全区生态安全体系建设

本规划中以生态服务功能的重要性、生态环境敏感性及生态系统胁迫状况等指标为依据，划分平谷区的生态功能区。根据平谷区特殊的自然资源、环境、经济、地理、科技发展水平、人文等特点，我们的建议如下：划分镇罗营全境、刘家店北部、大华山北部、熊儿寨北部、黄松峪北部、金海湖北部所在的北部深山区为北部深山生态涵养区；划分刘家店南部、大华山南部、熊儿寨南部、黄松峪南部、金海湖南部以及峪口镇、王辛庄北部、山东庄北部、南独乐河北部、马昌营北部为中部浅山生态功能区；划分王辛庄南部、山东庄南部、南独乐河南部、马昌营南部、马坊镇、东高村、夏各庄镇、兴谷街道办、渔阳街道办为城镇生态功能区。

北部深山生态涵养区，属于生态环境极敏感区，在生物多样性、水土保持、水源涵养方面都具有极重要性。区内的四座楼自然保护区内分布有原始次生天然林生态系统，野生动植物种类繁多，包括多种国家保护珍稀物种，因而本区在生物多样性保护方面具有极重要性。本区的生态保护要以控制水土流失、保育生物多样性、提高生态系统水源涵养能力为中心。经济发展方向是生态林业、生态农业，生态旅游业。

中部浅山生态功能区：对该区进行生态功能分区，该区北部区：包括刘家店、大华山、熊儿寨、黄松峪、金海湖的南部。本区的发展宜以生态农业为方向，从以水资源治理为突破，突出“把水留住”，遏制旱灾频繁发生，积极调整农业产业结构，抗旱压水，发展节水农业，提高植被覆盖率，“把树栽上”，实施开源与节流相结合的开发方式，工程措施与生物措施相结合等方式控制水土流失，改善区域生态生产条件，着重抓好人畜饮用水工程、蓄水工程、引补水工程、节水农业工程，加强农田基本建设，采取综合性措施节约水资源，合理调配水量；同时建立以小流域为单元的水土保持重点治理区，提高林木植被覆盖率，建设高效经济林示范区，利用距离北京、天津等大城市近的优势开发观光农业，调整农业结构，抓好优质粮油棉基地、蔬菜基地、优质果品基地、食用菌生产基地、良种繁育基地建设，最大程度减轻自然灾害的危害。该区中部区：包括峪口镇、王辛庄北部、山东庄北部、南独乐河北部、马昌营北部。本区的发展模式，合理利用并保护区内主要河流水资源，减少面源污染，最终减轻对洳河、泃河等河流富营养化的压力。在稳定农业生产的同时，农业以建立优质果品产业园，以农产品精深加工为引申，加快城镇化建设，提高商贸服务等第三产业的经济比重，最终形成以生态型产业链为驱动的生态经济模式，合理利用并保护区内主要河流水资源，减少面源污染。

城镇生态功能区：该区的发展在生态建设和保护方面，坚持大力发展中心城市，适当发展重点镇，形成由中心城区，各重点镇、一般建制镇构成的城镇规模结构；采取兼有集中与分散特征的多中心集聚区域城镇体系发展模式，围绕平谷城区形成重点发展区域，从而带动区域的发展；严格控制城镇点源污染，加快城市化进程，强化城镇功能，吸收和转移农村剩余劳动力，缓解人口对土地的压力；提高人口素质，实施环境综合治理，优化城镇土地利用结构，调整产业结构，改善城市环境；发展生态型农业产业，提高城郊型农业为城镇服务的功能。