对深圳援建项目的几点思考

　　（罗树生：深圳市少年宫筹建办总工程师，对口支援工作前方指挥部总工程师）

　　陇南整体欠发达，除了房子比深圳便宜，其他所有的东西几乎都比深圳贵三分之一。

　　——罗树生

　　12月8号下午4点，太阳很温暖。“前指”办公室五六个人在上班，其他的同志下乡抑或到工地去了，偌大的办公室多了份少有的安静。坐在电脑前的罗树生总工程师手头正好没事。于是，我们便请他谈谈，话题还是援建，不同的是罗总谈的是工程的决算和验收情况。他站起来说，我父母50年代随祖父母到兰州上大学，自己成了土生土长的兰州人，21岁在兰州理工大学毕业后分配到北京工作，1991年后调到深圳至今，一直没有离开自己的专业。对陇南的气候、生活都比较习惯，山山梁梁、江边都有些兰州的特点，比较亲切。我可以谈谈深圳援建项目结算中，发现的问题和个人对这些问题的几点思考。2009年8月份到陇南，这次来一个是帮领导把把工程关，另一个主要的工作是搞结算，今年年底把建好的13个项目的决算完成。目前，除了文县的碧口镇还没有去，其他县的援建工地都去过了，援建的学校、医院、“三孤”院、新村都认真看了看，总体还是不错。也有一些房子脱离当地实际，与当地经济条件不太协调。比如：甘南州舟曲县曲告纳乡、峰迭乡的“三孤”院的配套过于豪华，窗户玻璃都加了双层，前期设计工作把关不严，造成不必要的浪费，钱要花在刀刃上，不该花的钱就不必花，基本功能都要有，实用美观，抗震性能健全就是好房子。康县中医院的首层高到5．2米，而标准层是3．2米。当地人说深圳人建一栋房子要花几栋房子的钱。的确是这样，没有必要的浪费。康县第一人民医院紧挨90米的陡坡，如果不做排水沟，将来发生山洪会很危险，下雨冲几次地基会垮掉。康县跟重庆市不一样，重庆的地基是岩石，而康县是土。文县第一中学的好处是旁边有一条大的排水沟，康县医院连排水沟都没有。陇南市第一中学、市第一人民医院一定要把地下排水管搞起来，要建立污水中心，污水要经过处理才能排放，否则会造成白龙江污染，配套跟不上，在实用效果上就会大打折扣。最近还发现，深圳中学教学楼没有踢脚线，为什么要省一个踢脚线？小孩子拿拖把拖地，拖过去墙就黑了，再说这个又不增加成本，绝对不能省。文县清水坪新村楼顶出现渗水现象，这跟当时与当地农户协调有关系，农户不同意用一堵墙，二层隔墙上面临时就用一块砖头堵上了，造成渗水的不良后果。发现问题后，及时做了处理，临时的砖块都做了处理，即使水进去了，里面有排气孔，会蒸发掉。几个整村建设，确实存在一些问题，即占用了土地，面积又小，只盖了一层，如果两层就好，第二层加20%的钱就盖好了。有两三个重建村庄，去年冬季到现在赶工，完工了，又没有分下去。一些农户把装载20吨、30吨的货车开进去，路也压坏了，井盖也压坏了，甚至锁子被偷了，门被砸坏了，顶子也要换。像深圳中学竣工第二天就交付使用，对房子的保养也有一些好处。学生上着课，也可以做一些后期的维修补续工作；深圳中学通过色彩搭配、精心设计的造型，不豪华却很实用。当时发现长达四五十厘米的消防管横在教室里头，很快就改了。楼梯拐角的那个地方也要改一改，不然的话，容易造成踩踏事件，学校的安全设施太重要了。我们做了消防系统，按理说还应该建一个比较大的消防水池和用水池，这个投资比较大，武都的水压根本没办法满足，像舟曲第二人民医院的消防系统就做得很好。深圳中学开学两个月了，用的还是施工用电，配电系统过于简单，还是要接正规的民用电，不然太危险。深圳中学可能存在资金困难问题，电路改造可能没钱，改了没有，最近没上去，还不太清楚。武都现在还在搞供热工程，康县、文县就不行，锅炉在哪里？我们总体决算都比原来合同高了四分之一，比如室外道路、基础性的配备都多了，没有少的，援建项目是个很特殊的项目，包括定额都不一样。剩下陇南市第一医院和康县人民医院两个项目，由于雨多康县医院的地桩，今年10月20号才打完，我要到明年项目全部做完，结算后才能走。

　　3号在康县开了一个冬季施工问题研讨会，请了深圳、甘肃的专家，大家对冬季施工过程出现的问题，做了些比较好的应对方案。这种气候变化就是甘肃援建项目中出现的新问题，这种情况深圳就没有，这个会开得很好，加强了施工过程的管理。舟曲县、碧口镇如果不采取防范措施，从抗震、保温性能、混凝土的标准化，都不严格把关的话，就很难保证工程质量。援建结束后，还有很多配套项目，配套如果跟不上，就发挥不到预期的效果。

　　来陇南时间短，听得多，经历不多；深圳的施工程序对陇南本地的施工队都有影响，比如：深圳援建的武都东江安居楼前面，一栋当地人修建的楼，以前没有满堂架和安全防护网，现在也有了，我们感到高兴。项目建设相对比当地要快，听说陇南要建一个行政中心，地震过去一年多了，地好像没征好，还没有动静，这个过程还是太慢。也有不愉快的事，深圳那边给一个学校捐了一台40英寸的电视，想着对学生的学习有所帮助，校长却扛回家了，这是个别现象，却令人心寒。在深圳也是大家捐的钱，教育方面大型的捐助都要通过教育局，要这样的话，爱心人的钱到底捐到了什么地方？

　　陇南整体欠发达，除了房子比深圳便宜，其他所有的东西都比深圳贵，牙膏、洗衣粉比深圳贵三分之一，建筑材料比深圳差不多贵一倍，混凝土最高500元一方，深圳最高时才300元，可能没有政府的调控在里面，可能都是私人企业在搞。凡是我们深圳搞的建筑，材料都要长一长，这个是听说的。企业应该有一个利润的目标，不管是本地的还是外地的。这里民风极淳朴，治安非常好，4个月了，还没见过斗殴、抢劫事件；没有见过抢包的，男的在前面跑，女的喊叫着在后面追的事情；我们的衣服晒在过道里，要在深圳早都没有了；物价基本上不砍价，不还价，深圳见面砍一半，再往下砍，老实人可能会上当。

　　援建干部们克服了预想不到的困难，尤其是南方人，我更敬佩他们。我和孙晓明还比较习惯。像张文，出去办事就打辆三块钱的的士，李廷忠秘书长，饿了吃碗街面上的小馄饨充饥。在深圳那么高的官位，一点架子都没有。唐振忠吧，把自己的儿子接来，跟姚寨沟学校一个班的同学结成一对一的对子了。也是，这里的孩子们太苦了，舟曲的学生放学后，几十个炉子，七八岁二三年级的小学生打水，和高年级的学生搭伙做饭，确实比较苦，我们不来援建，可能永远不知道大山深处还有这么一些孩子；大家都倡议，回去以后，三年五年以后还要回来，相信很多人以个人的身份一定还会回来，做一些善举吧！最默默无闻的是林志立，哪一个人出行，哪个同志病了，生活保障怎么样，他最清楚；哪一辆车出问题，他知道修。他在深圳社会保障和人力资源局工作，管理着上千上万的企业劳务工，在这里管我们几十号的吃喝，他也是广东人，不容易。文县的石传万也是死过一次的人了，应该是把什么都想通了，回去以后不在乎官位在乎奉献了，援建干部经过这次锻炼，回去以后花钱都节俭了，境界无形提高了，这应该是陇南这片热土给援建干部的收获。

　　罗总说，他要等到援建结束后，将所有项目做一个决算才能离开，他将是最后一批离开陇南灾区的人，在此期间，他还要去工地好好走走，看看灾区的乡亲们地震后的新生活，听听孩子们在崭新的教室里读书的朗朗声，他要把美好的祝愿留给这片受伤的土地，留给陇南勤劳勇敢的人民。