领导干部要善用善待善管媒体

现代社会，是一个包括传媒技术在内的科学技术日新月异的时代。互联网技术的运用和普及，极大地提高了信息传播的速度，也使媒体影响社会生活的能力得到了进一步强化。特别是网络传播，具有很强的隐匿性、广泛性、交互性等特点，容易诱发大区域、多层次受众的思想和行为“共振”，引发群体性事件。在这样的背景下，如何使新闻媒体更好地发挥信息传播和情感沟通的作用，强化社会公众对中国特色社会主义道路、对党和国家方针政策的认同感，实现达成共识、凝聚人心、促进发展的目的，就成为了摆在各级领导干部面前的重要课题。

一、领导干部要科学运用媒体

胡锦涛总书记曾明确指出：“现代社会，宣传舆论的社会影响力越来越大，能不能把宣传舆论工作抓在手上，关系人心向背，关系事业兴衰，关系党的执政地位。”可以说，是否善于用好新闻媒体，是领导干部执政能力高低的一个重要体现。

发挥好新闻媒体正面宣传的“冲锋号”作用。正面宣传，是指新闻媒体对社会生活的本质和主流，进行肯定性、赞扬性报道和评价。正面宣传为主的目的在于以正确的舆论引导社会，在全社会形成团结、稳定、鼓劲、积极向上的舆论氛围，为政治、经济和社会建设营造良好的环境。汶川大地震中，我们的新闻媒体坚持正面宣传为主的方针，凸显了“一方有难，八方支援”的社会主义制度的优越性，彰显了灾区人民不怕牺牲、顽强抗争的英雄气概，唤起全国人民共渡难关、共建美好家园的豪情壮志。应对自然灾害是如此，面对改革开放不断深化、社会矛盾错综复杂、意识形态多样多元的社会现实，我们更应该坚持正面宣传的方针。各级领导干部应积极指导、引导媒体精心选题、精心组织实施，对符合党和人民利益、有利于促进社会主义核心价值体系建设的，就要旗帜鲜明地予以支持，切实把社会舆论引导到有利于社会和谐稳定、有利于推动社会全面发展和建设全面小康社会上来。

发挥好新闻媒体化解矛盾、疏导情绪的“防火墙”作用。当前，我国正处于社会全面转型时期，社会生活变化迅速，利益格局广泛调整，干群思想心态起伏不定，社会热点问题层出不穷，集中反映在住房、就业、收入分配等方面。这些问题和各种类型的突发事件如果处置不好，容易影响社会和谐稳定。发挥好媒体化解矛盾、疏导情绪的“防火墙”作用，要求我们必须充分发扬社会主义民主，善于通过人大、政协等渠道，广泛听取人民群众的呼声；要善于借助各种官方、民间机构等调查渠道，了解人民群众的所思、所想；要加大对网络舆情的研判力度，把握网络舆情动向。在此基础上，充分发挥媒体调控社会的职能，善于利用媒体话题设置优势，对群众关心的热点、敏感问题，组织文章进行科学的分析，正确引导，疏导情绪，稳定人心，确保社会的安定团结。

发挥好新闻媒体舆论监督的“啄木鸟”作用。舆论监督既是法律赋予媒体的责任，也是推动各项工作的重要手段之一。能否正确对待媒体的舆论监督，善不善于将媒体的舆论监督当作改进工作的手段，这既体现了领导干部的工作作风和工作态度，也是检验领导干部思想境界和执政能力的“试金石”。发挥好媒体舆论监督“啄木鸟”作用，领导干部要善于变被动为主动，做到热情面对不回避、真诚相待不敷衍、提供信息不推诿，以赢得媒体更多的信任与支持，掌握话语权，赢得主动权。要善于变压力为动力。面对媒体的批评报道，要勇于向媒体坦承工作中的失误，果断查处有关问题，采取措施进行整改，以此推动工作的向前发展。要善于变对立为互动。领导干部应积极参与网络互动，主动占领媒体阵地，通过自己的努力使媒体成为展示政府良好形象，推动社会文明进步的建设性力量。

发挥好新闻媒体“瞭望哨”的作用。近几年，我国的国际地位不断提升，影响力不断扩大，“负责任的大国”的形象得到了国际社会的一致认可。但不容忽视的是，国际反华势力依然蠢蠢欲动，对我国的内政指手画脚，国内一些反动势力，也与国外的反华势力狼狈为奸，制造事端，影响我国安定团结的政治局面。“3.14”拉萨暴力事件和“7.5”乌鲁木齐暴力事件就是国外反华势力和国内分裂势力相互勾结的结果。各级领导干部应正视这一严峻的现实，充分利用新闻媒体多渠道、多视角、及时准确的信息，果断决策，从容应对，维护好我国的国际形象，维护好安定团结的政治局面。

二、领导干部要善意对待媒体

善意对待媒体、有效管理媒体与科学运用媒体是同一问题的不同方面。各级领导干部应切实担负起自己的职责，一方面善意对待媒体，另一方面要采取切实措施，加强对媒体的管理，为保证新闻媒体作用的真正发挥创造条件、提供保障。

善待媒体要讲平等、勤沟通。与新闻媒体打交道，既不能“热情”过分，也不能敬而远之。要在平等的基础上信任新闻媒体，相信我们新闻队伍的主流是好的，是一支政治强、业务精、作风正、纪律严的队伍，是一支党和人民可以依赖的队伍。要想得到媒体的关注，必须时时关注媒体。要善于与新闻媒体交往、交朋友，勤沟通，多交流，畅通信息交流渠道，搭建信息发布平台，经常、主动地向媒体提供真实、有价值的信息。

善待媒体要讲尊重、重支持。对新闻媒体的宣传报道，既要强调宣传纪律，又要处理好宣传与新闻、宣传规律与新闻规律间的关系，尊重媒体按照新闻价值规律去寻找宣传工作和新闻报道的结合点，将宣传任务转化为新闻选题，做到围绕宣传中心、主动服务大局、密切联系实际、有力引导舆论。各级领导干部和宣传部门都应为媒体采访报道提供必要的方便与条件，对那些妨碍阻挠正当采访，甚至扣压证件设备、限制人身自由的行为，要协调有关部门依法依规予以严肃处理。

善待媒体要求大同、存小异。“高举旗帜、围绕大局、服务人民、改革创新”是党和政府对新闻媒体的总要求，坚持党性原则，杜绝原则性的错误是新闻媒体在新闻报道中必须严格遵守的政治纪律。然而，在快节奏的新闻工作中，一些小差小错难以避免。出现一些情况时，各级领导干部和宣传部门应本着求大同存小异的原则，与新闻媒体一起查原因、找问题，帮助改进工作，给新闻媒体和新闻工作者创造适度宽松宽容的工作环境，做到宽严适度、宽严相济。

三、领导干部要有效管理媒体

近年来，随着信息传播手段的日新月异和市场竞争的日趋激烈，新闻宣传工作出现了一些不容忽视的现象。比如，有的报道不严密，甚至出现虚假新闻，有的对问题了解不够全面，使舆论监督的效果打了折扣；有的为了猎奇，抓住一些没有普遍意义的个例和特殊事件，大肆炒作，造成不好的社会影响。特别是个别媒体的记者借工作便利要挟批评对象，牟取私利，败坏了新闻媒体的形象和声誉。对此，各级领导干部和宣传部门既要满腔热情支持媒体，又必须讲原则、讲纪律，加强管理，努力培育锻造一支党和人民信赖与满意的新闻队伍。

要深化改革，完善制度。当今世界，舆论媒体发展集团化、策划高端化、人才资源化、项目市场化、产业集聚化、取利多元化已成为一个基本的趋势。因此，各级领导干部应支持媒体探索适合传媒发展的体制机制模式，支持媒体创新组织结构，强化选题策划，优化工作流程，改进经营机制，健全运营体系，激发媒体活力，增强公益性媒体和经营性媒体的发展动力，努力把新闻媒体打造成主流媒体和强势媒体。要不断探索党领导媒体、依法管理媒体、调控新闻舆论的科学方法和有效途径，确保媒体沿着中国特色的社会主义道路健康发展，确保党和政府对舆论导向的控制。同时，要通过制度规范、机制约束等方式，加强新闻队伍建设。要逐步建立新闻采编人员考核录用制度，抓紧建立和实行新闻媒体刊发报道新闻实名制度、新闻采编人员从事报道活动回避制度、新闻报道与经营活动分开制度、公开纠错制度等，努力形成激励与约束相结合、自律与他律相结合、内部管理与社会监督相结合的有效机制，用科学的制度和机制引导人、约束人、激励人。

要加强教育，培养人才。要继续引导广大新闻工作者牢固树立马克思主义新闻观，增强大局意识、发展意识、责任意识、阵地意识，打牢理论路线、政策法纪、群众观点、知识素养、业务工作“五个根底”，发扬爱岗敬业、实事求是、艰苦奋斗、清正廉洁、严谨细致、勇于创新“六种作风”，真正做到政治坚定、业务精通、作风正派、纪律严明，坚决抵制有偿新闻、虚假新闻、低俗报道和不良广告“四大公害”，以自己的实际行动维护新闻工作者的良好形象。

要严肃纪律，坚持原则。新闻媒体要把社会效益放在首位，严格执行党的新闻宣传纪律。要深入调查研究，用事实说话；要客观公正，以事实为依据，以党和国家有关政策、法律为准绳，防止主观臆断；对有争议的问题，要辩证地观察、分析，善于听取不同意见，坚持以理服人；对拿不准的问题要及时请示，涉及重要、敏感问题的稿件要送审。对那些严重违反党的新闻宣传纪律又屡教不改的害群之马，要及时严肃处理。

科学运用媒体、善意对待媒体、有效管理媒体是相互联系、相辅相成、有机统一的整体。面对后金融危机时代复杂多变的国际国内形势，我们要进一步解放思想、转变观念，以创新的思维、进取的精神、求实的作风，用活管好新闻媒体，以强烈的紧迫感和使命感来提高新闻宣传水平，提高舆论引导能力，为建设全面小康社会做出新的更大贡献。

（原载于《学习与宣传》2012年第8期）