我国政府与人民永记陈诚一周便开始访问菲律宾

陈诚在访问南越之后，只休息了一周，便又开始了对菲律宾的访问。这是他在三年中的第三次出访，也是他一生中的最后一次出访。此次访问，他仍然作为蒋介石的代表，并作为对菲律宾前总统贾西亚和对时任副总统的马嘉柏皋于1960年访台的回访。陈诚的夫人谭祥陪同访问，在随行人员中，还有“外交部长”沈昌焕、“财政部长”严家淦等17人。菲总统府宣布，“将以最隆重的礼节”欢迎陈诚的访问。

1963年3月20日下午，在陈诚一行乘坐的中美号专机飞入菲律宾国境后，即由菲国派出的10架喷气战斗机，将其迎护至马尼拉上空。专机于4时降落于马尼拉国际机场。菲律宾总统马嘉柏皋与夫人亲至机场迎接。陈诚在机场发表了书面讲话。他说：

在访问期间，本人将拜访马嘉柏皋总统、白莱斯副总统，并与菲律宾政府首长商讨当前世界局势及亚洲反共斗争情势，并就菲、中两国共同利益有关的各项问题，交换意见。

富有创造性、正义感与活力充沛的菲律宾人民，在政治、法律、文学、美术、音乐各种学术方面，和建立一个民主法治的现代国家以及维护世界正义和平的工作上，均已放出灿烂的光辉，受到举世赞誉。此一优秀之民族，在马嘉柏皋总统卓越的领导下，现在积极展开政治、经济、军事、文教各方面的建设工作，本人深幸得此良机，参观各项珍贵的成就，藉资观摩借镜。

旅菲华侨酷爱民主自由，与贵国人民和睦共处，互助合作，竭力维护菲、中两国之间的友好关系，我国政府和人民甚为关怀。本人愿藉此访菲之行，代表蒋总统向他们表示慰问之意。[17]

当晚，马嘉柏皋设宴欢迎陈诚抵菲访问。宴会前，马、陈之间互赠了勋章。马嘉柏皋以国喜嘉图纳旅长最高勋章赠陈诚，以金心总统勋章赠陈诚夫人；陈诚则回赠采玉大勋章给马嘉柏皋，以特种大绶云麾勋章赠马嘉柏皋夫人。陈诚在宴会上称颂了马嘉柏皋“在领导国家建设和国际事务方面”所显现出的“崇高的理想与正确的目标”、“卓越的智慧和坚定的决心”；感谢菲律宾对台湾当局所给予的“道义的政治的积极支持”和“伟大而诚挚的友情”。陈诚在讲话中，特别强调了台菲之间在历史文化与反共斗争中的共同点。他说：“菲、中两国人民都是热爱和平与自由的，彼此之间的友谊已有一千七百多年的历史。两国人民争取国家独立自由的革命运动，也互相辉映。贵国的国父李查先生和我国的国父孙中山先生，不仅生于同一时代，而且同为精通医学的革命导师。在第二次世界大战期间，菲、中两国的革命开始合流，并肩对共同的敌人作战，赢得共同的胜利。随后，中国共产党和菲律宾共产党同时发动武装叛乱，使两国又被迫为保卫自己的独立自由而和共同的敌人国际共党作战。”他表示：“我们深深了解，坚决反共乃贵国举国一致的政策。自中国大陆沦入铁幕，我们的反共斗争进入最艰难困苦时期的十三年来，贵国政府与人民始终如一，予我国以道义的政治的积极支持，此种伟大而诚挚的友情，使我国政府与人民永记不忘。”陈诚强调台湾同菲律宾，“在西太平洋反共的防线上”，“不仅同为重要的环节，而且是唇齿相关处于守望相助的地位”；双方应“更紧密地团结在一起，共同努力以争取反共斗争的胜利”。[18]

陈诚被台湾报纸夸耀为“亚洲第一流土地改革专家”。菲律宾也希望实行和平的“土地改革”，来缓和农民同地主之间的矛盾。马嘉柏皋曾经提出了废除佃农的计划。因此，陈诚此次出访菲律宾的重要任务之一，是向菲律宾介绍台湾进行“土地改革”的“经验”。21日上午，陈诚一行听取了菲方关于实行“土地改革”的计划及“致力提高其千百万农民地位所作的努力”的报告。陈诚认为菲律宾所面临的“土地改革”问题“并不严重，是可以解决的”，并称赞了马嘉柏皋推行的“大胆的土地改革计划”。接着，陈诚便介绍了台湾进行“土地改革”的情况和“经验”。他说：“一个好的土地改革计划，于实行之初，并不会使生产减低。”并以台湾为例，指出在实行改革的第一年，农产品增加了20%。他声称：台湾的“土地改革”，“不仅使农民获益，也使地主和政府蒙受其利”。他说：

就农民而言，土地改革使他们收入增加；就地主言，因为可以把他们从土地的所得投资于工业，而提高了他们的社会地位；就政府言，土地改革带来了更多的收入，生产激增，出口增加，获取更多的外汇，并加速了工业化。

陈诚着重向菲律宾“土地改革”的专家们介绍了两条“经验”：

一是“要说服地主支持”。要“教育地主”，“使他们确信，土地改革对他们是有利的”。

二是“必须要有足够的下级干部”，台湾是“由中央政府训练省级人员，省政府训练县级人员，县政府训练乡镇人员”，“这是训练土地改革人员最有效的办法”。[19]

这天上午，陈诚还向马嘉柏皋赠送了礼品。他代表蒋介石将一艘象牙船和一张由蒋亲自签名的照片赠送给马嘉柏皋；他自己则以一串珊瑚项链和一套西装料赠马。陈诚在拜会菲律宾副总统兼外交部长白莱斯时，以一套西装料和一套雕花桌子相赠。后来，马嘉柏皋回赠给蒋介石一件菲律宾特制的礼服，给陈诚一只用贝壳制成的茶几，并以5面瓷盘分赠蒋介石夫妇、陈诚夫妇和“外长”沈昌焕。

21日中午，陈诚在出席白莱斯举行的午宴前，又代表台湾当局，将特种大绶景星勋章颁赠给白莱斯，以酬谢他“在增进中菲友谊合作以及对世界和平上所作的贡献”。白莱斯不久前刚进行了一次大的手术，正在退伍军人医院休养，因此他没有参加前一天的欢迎仪式和马嘉柏皋总统举行的国宴。陈诚在午宴上，邀请白莱斯可以带几位菲律宾地主一起到台湾来参观，以使他们知道，在菲律宾实施“土地改革”，并不会对他们有害，出乎陈诚意料的是，白莱斯并没有当场爽快地接受陈诚的这番好意，他只是说，先要看看有没有时间去台湾访问。当这种不够得体的报道见诸报端后，白莱斯急忙在23日宣布，“将尽早访问中华民国”，并表示“菲律宾政府将组织一个农民、地主和专家的访问团，前往台湾参观土地改革计划及其他设施”。

22日，陈诚一行赴马尼拉以南62公里的罗巴诺斯参观菲律宾大学农学院和国际稻米研究所。当晚，陈诚夫妇在马尼拉大旅社举行答谢宴会，马嘉柏皋夫妇应邀出席。在陈诚的不长的致词中，除了礼节性的表示以外，便是喋喋不休的反共叫嚣。他诬蔑中国大陆，由于“农业的破产，工业的瘫痪，‘总路线、大跃进、人民公社’，三大暴政的彻底失败，连年严重的普遍饥荒”，而使中共政权已“走到崩溃的边缘”；中共领导人“为了挽救其灭亡的命运，时刻正准备在亚洲实行军事冒险”。他鼓动说：“我们若不乘此良机，采取积极行动，以拔除亚洲祸根”，而使中共政权“度过难关，则亚洲甚至整个自由世界将进入一个黑暗的时代”。陈诚狂妄地宣称：“世界和平不可分，自由亦不可分，爱好自由的国家与人民要想永远确保自由，必须用自由之火毁掉共党奴役的枷锁，使在黑暗中挣扎的人民重见光明。”他认为台菲“两国”与“自由世界”各国，都需要加强团结，与共同的“敌人”作战斗。他说：

本人认为目前世界最大的危机，不是国际共党的武装侵略或渗透颠覆，而是自由世界本身思想观念的错误与混乱。只要大家一致了解，今天的反共斗争已经不是种族的、宗教的和国家的战争，一切不同种族和宗教信仰的国家和人民联合起来，和共同的敌人国际共党斗争，则世界局势，便立刻改观。

菲、中两国都是亚洲坚决反共的国家，而且是曾经和正在共患难的朋友，痛苦的经验使我们深切了解世界反共斗争的性质和争取胜利的正确途径。我们需要共同努力，促使自由世界统一意志，集中力量，在全球性反共斗争的各个战场互相策应，一致行动。[20]

陈诚在菲期间，虽与马嘉柏皋有过多次的会晤、接触，但是，作为“政府”间最高级官员的正式会谈，只进行了一次，共一个小时。23日上午，在陈诚一行离开菲律宾前几个小时，举行了这样的会谈。会谈结束后，立即发表了《联合公报》。双方参加会谈的，台湾方面还有“外交部长”沈昌焕、驻菲“大使”段茂澜、“新闻局长”沈剑虹；菲方还有副总统兼外长白莱斯、外交次长罗培斯、驻台“大使”罗慕斯。《联合公报》称：在访问期间，陈诚与马嘉柏皋总统、白莱斯副总统，“曾就当前世界局势特别是东南亚洲地区反共斗争情势，及其他有关两国共同利益问题，坦诚充分交换意见”。对于华侨等有争议的问题，《公报》含混地说：双方曾对“各项悬案，予以适当考虑”；双方同意，“为达成两国间更进一步的合作起见，两国政府将基于两国人民之传统友谊与亲善精神，对此等问题早日觅致最后解决之方案”。《公报》宣布，双方已达成共同见解的事项为：

（1）“当前远东与东南亚的情势，比过去更加危险”，“在此一地区的国家，面对国际共产主义之威胁，尤应提高警觉，并加强团结”；

（2）中共政权是“亚洲之主要祸乱根源”；

（3）“为了共同安全与亚洲和平，同意采取一切必要步骤”，以加强双方的“团结合作”。[21]

陈诚一行于当日上午启程，仍乘中美号专机离菲返台。下午2时20分，返抵台北松山机场。台湾“总统府秘书长”张群、“行政院副院长”王云五、“政务委员”蒋经国等到机场迎接。陈诚在机场发表的书面讲话称：经过这次访问，更深切地了解到，台湾与菲律宾“在共同反共的大原则、大目标之下，相互间的合作与团结，是至诚的”；旅菲侨胞，“希望反攻大陆之殷切，是难以言语形容的”。对于菲律宾华侨在当地所面临的种种困难和矛盾，陈诚说：“政府将竭力谋求解决若干侨胞所遭遇的困难问题，希望他们共体时艰，继续发扬自爱、自重、克己、守法的美德，与菲律宾政府和人民充分合作”，以期反共的事业有更大的贡献。[22]

访菲之后，陈诚的身体渐趋衰弱，再未到外国进行访问。作为他访菲的回应，菲律宾的土地专家、行政官员，络绎不绝地到台湾来观摩“土地改革成果”。陈诚在健康状况允许的时候，很乐于接待这些参观访问者，并回答他们提出的问题。