【摘要】：2013年9月18日，国务院批准并印发了《中国（上海）自由贸易试验区总体方案》[2]。《总体方案》作为纲领性文件，对全面深化改革和扩大开放探索新途径、积累新经验具有重要意义。它确定了上海自贸区深化金融领域开放创新的主要任务，主要集中在加快金融制度创新和增强金融服务功能两个方面。《总体方案》的附件，即《中国（上海）自由贸易试验区服务业扩大开放措施》给出了金融服务进一步对外开放的具体领域，见表3－1。
2013年9月18日，国务院批准并印发了《中国（上海）自由贸易试验区总体方案》[2]（以下简称《总体方案》）。此后不久，上海市人民政府会同中国人民银行、银监会、证监会、保监会（简称“一行三会”）据此出台了支持上海自贸区建设的“五十一条意见”，上海的“一行三局”也相应出台了实施细则，确立了金融支持自贸区建设的总体政策框架，由此开启了自贸区金改1．0版本的时代。
《总体方案》作为纲领性文件，对全面深化改革和扩大开放探索新途径、积累新经验具有重要意义。它确定了上海自贸区深化金融领域开放创新的主要任务，主要集中在加快金融制度创新和增强金融服务功能两个方面。在加快金融制度创新方面，主要表现为：①在风险可控的前提下，对人民币资本项目自由兑换进行先行先试；②金融市场实行利率市场化，包括金融机构资产方价格实行市场化定价；③建立与自贸区相适应的外汇管理体制，实现投资便利化；④鼓励企业利用境内、境外两个市场资源，实现融资自由化、便利化。在增强金融服务功能方面，主要表现为：①推动金融服务业向民营资本和外资金融机构开放，支持设立外资银行和中外合资银行；②建立面向国际的交易平台，支持股权托管交易机构在试验区内建立综合金融服务平台；③支持开展人民币跨境再保险业务，培育发展再保险市场。
《总体方案》的附件，即《中国（上海）自由贸易试验区服务业扩大开放措施》给出了金融服务进一步对外开放的具体领域，见表3－1。
表3－1 《中国（上海）自由贸易试验区服务业扩大开放措施》
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