改革管理体制，保障自贸区建设

（一）改革市场准入

目前，大多数自由贸易区的谈判进展缓慢或者停滞不前的主要原因是在某些产业的优惠政策上达不成统一的协定。针对这个问题，我国将从自己做起，从改革市场准入着手，推进自由贸易区的建设。中国的优势产业是一般制造业和劳动密集型产业，在一些高新技术领域处于劣势地位。国家往往会采取措施保护处于劣势地位的产业，扶持它们的发展。以后，我国将减少劣势保护，通过逐步有序的放开，让即使是相对劣势的领域也最大限度地参与国际竞争，以此减少自贸区建设的我方障碍。

【《围炉夜话》清·王永彬】意趣清高，利禄不能动也；志量远大，宝贵不能淫也。

【译文】心意志趣清雅高尚的人，金钱和官位是无法动摇其心志的；志气广阔高远的人，即使身在富贵中，也不会迷乱而陷溺。

（二）改革海关监管

健全高效的海关监管有利于从政治、经济、公众健康等方面维护国家利益，是保障自由贸易区建设的关键环节，但是，目前我国的海关监管模式难以满足自由贸易区建设和高效运作的需要。首先，从监管对象来看，目前的监管对象过于微观，可以转变为监管整个区域，提高效率。其次，完善相关的海关监管法律制度建设，在监管过程中可以做到有法可依，从而保障进出口贸易的顺利进行，有利于自由贸易区建设的顺利开展。再次，升级海关监管系统，实行全程高科技控制，简化报关手续，使货物进出口更加方便快捷，进出口流量的增加有利于自由贸易区建设和高效运作。

（三）改革检验检疫等管理体制

检验检疫制度是保障自由贸易区建设的重要环节，主要包括动植物检疫制度、药品检验制度和食品检验制度等，对于保障我国产业安全和百姓身体健康以及维护我国的对外信誉，发挥着不可替代的作用。首先，我国将在原有检验检疫制度的基础上，查漏补缺，进一步完善，实行安全可靠的检验检疫制度。其次，在保证安全可靠的基础上，简化检验检疫制度的程序，缩短检验检疫时间，加快货物的运转。除改革检验检疫制度外，还将改革金融和税收、工程建设监督和综合行政服务等管理体制，以推进自由贸易区的建设。