自贸区挂牌首日见闻

15　自贸区挂牌首日见闻

挂牌第一天，感受自贸区忙碌振奋

4个工作日出“四照”　10家银行争先挂牌试单货物半天通关

□　陆晴　王迪　叶赟　郁中华陈宁

“上午一个小时里，已经接待了30多人。”自贸区管委会窗口工作人员舒勇哑着嗓子说。昨天，装修一新的自贸区综合服务大厅一亮相，就迎来了一波又一波对自贸区高度关注的咨询者。

伴随着上海自贸区的正式挂牌，区内的政府机关和企业也进入了“自贸区”节奏。昨天，本报记者兵分几路，蹲点综合服务大厅、海关、银行网点，感受他们的忙碌和振奋，4个工作日出“四照”、10家银行争先挂牌营业、首票货物半天通关……自贸区“境内关外”的高效与开放初见端倪。

4个工作日企业能出“四 照”

综合服务大厅36个办事窗口亮相

工商、税务、海关等部门同台受理，企业网上就能提交申请，4个工作日就能办出“四证”……据悉，在“一口受理”的机制背后，是自贸区在政府职能转变方面迈出的新探索。

企业都想抢占先机

“自贸区带来了很大的机遇，企业都想快点抢占先机！”沪上一家文化传播公司的负责人沈先生兴奋地对记者说。

昨天一大早，他就从市区赶到设在自贸区管委会下的综合服务大厅。自贸区有什么内容、“负面清单”列了些什么、文化产业受益范围有哪些……在大厅入口处自动取号后，他的这一长串问题，得到了工商部门的详细介绍。“有些政策还没出台。不过，我们会持续关注。有机会的话，会来这儿开家公司。”他笑着说。

对自贸区好奇的企业，并非只有上述一家。上午11点，综合服务大厅刚刚对外开放不久，偌大的大厅里就挤满了各类咨询者。大厅入口处，工商、税务、管委会等各部门准备的相关政策宣传单，也很快就被拿去了一大半。

一窗口一小时迎30人

据悉，综合服务大厅集合了来自工商、质检、税务、海关、商检、公安等多条线的36个窗口。由于咨询者络绎不绝，有些窗口工作人员都来不及休息。

“开门到现在1个半小时里，至少接待了30个人。”管委会窗口工作人员舒勇笑着说，咨询者中不乏特地从外地赶来的企业负责人。他们咨询的内容很细致，大多有备而来。在不断沟通、解释中，舒勇的嗓子已经有些哑了。

据悉，昨天综合服务大厅主要以接待咨询为主。考虑到办事系统设置原因，工作人员建议有具体办事需求的企业，可在“十一”长假后前来办理。同时，“十一”期间，办事大厅仍将有专人值班，受理企业和市民的各类咨询。

4个工作日出四证照

“我们想来注册企业，具体该如何办？”冯先生是一家外贸企业的负责人。他的问题，是昨天被提及频率最高的。

记者从工商部门获悉，通过电子政务平台或是在自贸区综合服务大厅，企业都可享受一表申报、一口受理的高速通道。即由工商部门一口受理窗口统一接收试验区管委会、工商、质监和税务等部门的申请材料，经内部流转后，再由一口受理窗口统一发放各类文书和证照。舒勇介绍，原先企业要注册，得到各个部门轮流办理。可现在，4个工作日就能拿到工商执照、税务登记、组织机构代码证等“四照”。而原先需要29个工作日。办事员也不再需要带着一大堆材料到处跑，只要在网上下载一张投资人备案承诺书即可。

此外，昨天，25家企业成为获领试验区营业执照的首批企业。有趣的是，他们手上的营业执照，与区外版本并不相同。工商部门解释，专为自贸区而设的新版营业执照为竖版印刷，强调在印刷版式上与国际惯例接轨。

轰轰烈烈开始，二三年初具规模

10家银行获准设分行或支行　1家金融租赁设子公司

许久，银行业没有迎来如此让人热切的仪式了。昨天上午8点45分，经过数月筹备（上海）自由贸易试验区迎来挂牌读秒时间，此时，13家中外银行的副行长及行长助理，在上海银行同业公会的召集下，已经来到了由由世纪大厦的会议室，畅谈各自的“自贸”规划。

昨天，工行、农行、中行、建行、交行、招行、浦发及上海银行等8家中资银行获准设立自贸区分行，花旗和星展2家外资银行获准设立自贸区支行，交银金融租赁公司获准设立自贸区专业子公司。而此后短短的1个小时里，工行、中行、浦发、上海银行的自贸区分行争相挂牌营业。首批未能入驻的银行，此刻也在积极备案，争取早日获批入驻这片充满希望的“试验田”。

新设三类专业账户

昨天早晨10点30分，马吉路口，工行上海自贸区分行“抢先”挂牌。在揭牌仪式上，工行与4家客户签订了银企合作协议。作为沪上最大的商业银行，工行借此向外宣布，其自贸区内各项金融服务已全面启动。这4家企业分别是伊藤忠、益海嘉里、综合保税区联合发展公司、宝矿控股。

此次8家中资银行获批的上海自贸区分行金融许可证，与银监会此前颁发的银行分支机构许可证不同，新增“行政经营范围以批准文件所列的为准”的内容，这为未来金融政策的逐步放开，埋下了伏笔。

工行相关负责人表示，首日将受理企业FTA（自贸区企业可在上海开立账户）、FTN（境外居民账户）、FTI（境内居民账户）三类专为自贸区业务创新新设的账户，后两类账户申请者必须是自贸区企业的员工或发生劳务关系的个体经营者，比如律师。

2到3年初具规模

昨天同时挂牌的还有中国银行、浦发银行和上海银行。与人们想象中的高调华丽不同，几家银行的揭牌仪式都朴素和简短。

作为新兴市场唯一的全球系统重要性银行，中国银行海外网点623家，遍布港澳台及37个国家，海外资产占比超过23%。中国银行表示，将整合集团海内外力量，在自由贸易试验区创新探索贸易金融服务、大宗商品融资服务、跨境人民币金融服务、跨境投融资服务。

浦发银行自贸区分行开业后，将在贸易金融、离岸、航运、中小企业、投行、金融市场等方面积极开展综合化经营探索；在跨境人民币业务和离岸金融业务方面打造创新品牌，在离岸、跨境、投融资、现金管理等领域，开发和创新促进贸易和投资便利的金融产品和业务模式。

“轰轰烈烈的开业仅仅是开始，接下来有大量工作，需要2到3年时间才能初具规模。”浦发银行副行长翼天恒表示。

民营合资银行渐进

“上海银行自贸区分行设立后，将结合上海银行拟推出的重点产品和特色业务，形成特定领域先发优势，重点为贸易金融、航运金融、文化金融、医疗金融和教育金融客户提供行业综合服务。”在挂牌仪式现场，上海银行董事长范一飞透露。

民营资本进入银行业的壁垒也将在自贸区放开。昨天，银监会发布自贸区监管8条例，明确表示，支持符合条件的民营资本参股与中、外资金融机构在区内设立中外合资银行。

与此相呼应，在上海银行同业公会会议现场，上海银行副行长胡友联表示，未来上海银行还将进行金融融资租赁机构和子银行筹建，并尝试跟外资、民营企业合作设立银行。

模拟测试货物通关仅需半天

海关“先进区后报关” 助贸易便利化

27日，一单来自印度的云母粉抵达上海口岸。次日下午，上海盟通物流公司在接到客户指令后，立刻向海关自贸试验区试单系统提出放箱申请，短短10分钟便收到放行回执。此后，前往外高桥二期码头办理的提箱手续亦进展顺利。昨天，这车货物开抵自贸试验区物流园区的货运卡口前，紧接着，刷单、起杆、放行，仅仅不到1分钟，便完成通关查验，驶入了自贸试验区内。

先试点后大规模运用

昨日，继自贸试验区正式挂牌后，记者就自贸试验区“先进区、后报关”的海关监管模式模拟测试货物流程，亲自感受了一票试点货物。据了解，目前，上海海关已确定了6家区内企业开展此监管模式的试点，预期今后将大规模运用于自贸试验区内，并将逐步扩大其适用范畴。

“以前，类似货物进关要花费2天时间。但在新模式下，我们的实际操作只需半天。”作为此次试点企业之一，上海盟通物流有限公司营运部经理欣喜地表示，一单货物就能节省1天到1天半的时间，如此便捷的进关手续，会让客户今后更愿意从自贸试验区走货。届时，通过物流的便捷带动整个贸易的增长，便指日可待。

在昨天下午的中国（上海）自由贸易试验区情况说明会上，海关总署加工贸易及保税监管司司长张皖生表示，将创新优化海关监管模式，允许“先入区，再报关”。

按照此要求，上海海关先允许实验区内试点企业，凭进口舱单信息将货物提运入区，再在规定时限内向主管海关办理进境备案清单申报手续。该模式可以有效提升试验区内企业进境货物的流转速度，进一步满足企业对于物流效率的需求。然而，在提高速率的同时，上海海关强调，加强海关监管、维护贸易秩序仍是重中之重。

一个窗口办4个区业务

值得一提的是，通关作业无纸化也为通关监管手续带来了巨大便利。外高桥保税区海关物流监控二科科长李承展告诉记者，从人工到智能，无纸化操作省略了纸质申报环节，企业不需要到海关现场和货运现场递交纸质单证，通过互联网就可以完成申报、通关的全过程。另一方面，上海海关在自贸试验区综合服务大厅也设立了3个海关业务窗口。昨天，服务大厅一经开放，便有不少前来咨询的企业相关人士。

“为避免区内企业往返奔波，现在一个窗口就能办理4个区的海关业务。”自贸试验区海关机构（筹）工作组专职副组长张宏告诉记者，由于自贸试验区由4个区域构成，企业原先要根据注册地前往各个主管地海关办理相应手续，过程较为繁复。而目前在综合服务大厅设立的3个海关窗口就很好地解决了这一问题，将为区内企业办理相关业务提供高效、便捷的服务。

据了解，截至8月31日，自贸试验区内海关注册企业数达5258家，占上海海关关区注册企业总数的9.7%，其中，保税区海关（含物流园区）注册企业4834家，占自贸试验区总数的91.9%。

首批“居民”声音

昨天，国家有关部门及上海市领导为第一批入驻自贸试验区的25家企业颁发了证照。其中包括百事通、泰国正大集团、盛大集团、东方明珠、上海联交所、东方网、荷兰世天威等。在自贸区内，记者倾听了首批入驻“居民”的声音。

上海汽车：5年业务有望超200亿

上海汽车集团股份有限公司正式入驻自贸区，成为首批获得营业执照的企业之一，这标志着中国最大的汽车集团进一步加快企业“走出去”步伐。

按照规划，公司将首先在自贸区内建设10万平方米的汽车散件运作中心，形成50万台套/年的运作能力。未来，该公司还将进一步发展为上汽集团的“国际商贸平台”和“非制造类的海外区域营销投资平台”，为上汽英国、上汽泰国及其他海外区域市场提供散件进出口业务、国际融资、结算、投资等方面的增值服务。根据集团的海外市场开发计划，结合传统零部件进出口业务的自然增长，未来自贸区业务规模将快速攀升。预计5年内有望超过200亿，到2030年有望达到1000亿以上。

上海联交所：打造离岸产权交易中心

上海联合产权交易所昨天成为首批颁证企业，旗下新设的上海联合产权交易服务有限公司首批注册成功入驻自贸区。

作为首批成功入驻自贸区的交易平台型企业，上海联交所向记者表示，计划在自贸区成立离岸产权交易中心，通过“一中心三平台”的市场架构创新品种和创新服务，为自贸区境内外各类企业生产要素资源优化配置提供市场化综合服务。离岸产权交易中心将下设跨境投资并购交易服务平台、跨境金融资产交易服务平台、跨境企业产权投融资服务平台。

世天威：设中国投资总部

上午刚刚获颁首批入驻自贸区的“准生证”，下午就来到陆家嘴与中国银行上海市分行签订银企战略合作协议，昨天对于世天威集团首席执行官Ulf Magnus Boll来说，是令人激动的一天。随着上海自贸区正式挂牌，他所在的世界最大物流企业之一——荷兰世天威集团踏上了在中国市场加速发展的快车道。“在自贸区，我们会有新的融资和投资需求，也有金融服务的需求。在这方面，中行将给我们带来许多支持。”

“我们进入上海已有17年。首批入驻自贸区，意味着我们将有机会投身全新的事业。”Ulf Magnus Boll激动地说。他介绍，世天威原先在外高桥保税区设有一家物流企业，在洋山港保税区也设立了一家物流企业。但在集团庞大的体系中，上海的物流企业占比甚微。不过，预见到自贸区将带来的巨大机会，世天威重新在自贸区注册了一家企业——世天威（中国）投资有限公司，并且首批获得了自贸区营业执照。“新公司是中国区总部。自贸区使得世天威在中国乃至亚洲的业务版图得到有效升级。”

盛大：欲开办合资银行

作为互联网企业和民营高科技企业的唯一代表，盛大首批获得自贸区营业执照。盛大透露，目前正在筹备设立盛大金融服务公司，有意在自贸区开办第一家中外合资银行。

新成立的上海盛大国际贸易有限公司由母公司盛大网络100%控股。公司首期注册在位于自贸区核心区域之一的国家对外文化贸易基地内，这也是区内唯一的文化专业市场。2013年，全集团预计收入接近100亿元人民币，利润超过20亿元，全球文化贸易总额达到3亿美元。盛大网络总裁邱文友介绍说，“此次在自贸区设立的上海盛大国际贸易有限公司，将专门从事对外文化贸易为主的相关业务。”