【摘要】：转型国家普遍面临政治、经济的困境，如议会权力动摇不定、宪法对央行独立性支持不足、国营企业经营困难、失业人口不断增加等，从而削弱了央行的法定独立性。但是，一些比较领先的转型国家还是在改革过程中逐步强化金融调控机构的信誉程度，使央行拥有了必要的独立地位。
第三节 转型国家中央银行独立性分析
转型国家的经济、金融体制改革始于20世纪80年代末。由于中央银行在一国金融结构中的特殊性，央行体制改革的成败直接关系到转型国家金融体制乃至经济体制改革的成功与否，因而这些国家在转型过程中都对中央银行体制进行了大刀阔斧的改革(见附表1)。中央银行的特殊性集中表现为其肩负的双重职能:作为国家银行，央行配合政府其他部门制定和执行宏观调控的货币政策；而作为发行银行，又必须排除政府短期行为的干扰，维护货币稳定。这其中矛盾的焦点正是中央银行相对独立性(central bank independence，CBI)的维护与提高。所谓央行独立，就是作为货币当局的中央银行在制定和执行货币政策过程中的独立自主权，包括两方面的含义:一是自主决定如何实现政策目标，二是决策不受政府部门的影响和干扰。
转型国家普遍面临政治、经济的困境，如议会权力动摇不定、宪法对央行独立性支持不足、国营企业经营困难、失业人口不断增加等，从而削弱了央行的法定独立性。但是，一些比较领先的转型国家还是在改革过程中逐步强化金融调控机构的信誉程度，使央行拥有了必要的独立地位。比如捷克国家银行法规定保持货币稳定是央行的唯一目标；法律赋予央行影响市场利率和稳定汇率的不受限制的权力、禁止央行向政府直接融资、禁止银行委员会成员在政府和商业银行兼职，从而确保了捷克货币政策的独立性和执行效率，使其宏观经济迅速走出低谷、转入回升。
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