可能的创新和进一步的研究方向

1.5　可能的创新和进一步的研究方向

与同类研究相比，本研究在以下几方面可能有所突破：

（1）以往国内对农业生产风险的评估多局限于计算“产量变异系数”，较少针对全国层面进行风险区划。本研究首次采用多个反映区域特征的主导指标进行风险评估和分区研究，包括“各地区各作物单产变异系数”、“各地区农作物受灾率超过30%的发生概率”、“各地区各作物专业化指数”和“各地区各作物效率指数”等，为我国种植业战略性结构调整中优势农作物主产区的划分提供了风险评估的依据和基础，并为类似研究提供了可供借鉴的方法。

（2）以往国内对农险的研究没有涉及衡量我国种植业不同地区、不同作物生产风险的社会损失率大小，而这项工作是从宏观层面探讨政策性农业保险适宜对象、适宜地区的精算基础。本研究首次在全国、分省两个层次上计算了我国各地区不同农作物保障水平为50%、70%、90%和100%的单产平均损失率（即保险纯费率），为我国今后模拟农作物生产风险的影响提供了有价值的实证依据。

（3）以往国内对农险的研究多集中于体制探讨、法规建设等定性分析，对政策性农业保险可行性研究尚不多见，而且方法较为简单。本研究运用计量经济学和统计学方法模拟不同保障水平和不同补贴率下农业保险政策对农户收入和政府财政支出的影响，为我国将来制订具体保险方案，包括设计保障水平和政府补贴率，从而实现资金合理配置、提高农险保障效率，提供了科学翔实的依据。

（4）本研究对农业保险制度与农业生态环境之间关系的有机结合具有鲜明特色。本研究运用现代经济学的理论和方法，系统地构建了农业保险制度与农户生产行为关系的研究框架，主要采用以理论分析为基础、计量分析为主体的实证研究方法评估我国现行农业保险政策的效果以及它对农业生态环境的影响。本研究将政策与制度的分析和具体的模型分析紧密结合，避免了空洞的说教，使政策含义和政策建议有了一个坚实的基础。本研究的成果为建立并推广具有中国特色的政策性农业保险制度提供科学而翔实的依据。具体来讲，以棉花生产利润的预期效用最大化为基本出发点，运用联立方程组对农户生产决策行为进行实证分析，阐述风险条件下农户在农业生产过程中的一般行为，从而使我们对农户在农业保险制度下的要素投入行为有一个较为全面的了解；同时，采用生存分析法中的存活模型对农户的支付意愿进行实证研究，避免了区间数据模型对支付意愿估计的有偏性；并且，本研究克服了将平均支付意愿（Mean WTP）作为政府财政补贴标准的不足，将政府对农业保险的财政补贴额度与投保率相结合。

受研究能力和手段的制约，本研究也存在着一些明显的不足，主要表现在：

（1）受资料和时间的限制，本研究仅进行了全国省一级的农业生产风险区划，并在此基础上划分农业保险区域，而实际工作中应以县级风险分区为依据。所以本研究的结果在一定程度上低估了我国种植业的生产风险和社会损失率。此外，在进行农业生产风险区划时，没有考虑作物熟制和农业灾害分布地区特征的影响。今后应当在这方面做进一步努力。

（2）农险精算技术方面的研究不够完善。例如，本研究假定农作物产量服从正态分布并运用经验费率法厘定农险费率；而国外相关研究表明，农作物产量是否服从正态分布还是一个值得讨论的问题。今后应在研究数据充分、跨学科合作的前提下对作物产量分布进行深入系统分析，提高费率厘定结果的精度。

（3）由于新疆地区农业保险条款的单一性，同时政府目前并没有对农业保险进行财政补贴，本书没有讨论不同保险条款或补贴条件下农户化学要素施用行为的差异。因此，农业保险补贴与化学要素施用之间的关系是根据现有条件外推的一种模拟，还不是对不同农险补贴条件下农户实际生产行为的测度。

（4）关于政府对农业保险保费补贴额度的分析仅考虑了补贴率与农户投保率之间的关系，并没有测算不同参保率下的政府财政补贴总量。同时，由于不同CVM在评价支付意愿中的差异性，本书并没有讨论不同保费、保障水平等因素对农户农业保险支付意愿的影响。

以上不足是今后进一步研究的方向。

【注释】

[1]《中华联合保险公司报告》，2004年。

[2]详见第7章的分析。

[3]政府对农业保险的补贴涉及经济补贴与非经济补贴。经济补贴包含保费补贴和保险公司管理经营费用补贴；而非经济补贴是指在农业保险的推动过程中，除了保险公司以外，相关政府部门为农业保险推广所提供的各种服务也是农业保险顺利开展的重要政治资源。由于这种政治资源较难量化，本书仅讨论经济补贴。