货币政策执行情况

第一节　货币政策执行情况

1.贯彻落实适度宽松的货币政策

2009年，中国人民银行上海总部结合上海经济金融特点，认真贯彻落实中国人民银行适度宽松的货币信贷政策，充分发挥信贷政策对经济增长的积极作用，搭建银政和银企沟通平台，引导信贷总量适度增长。改善窗口指导，优化信贷结构，重点加大对世博会、产业结构调整、重点建设、民生工程、节能减排、科技创新、技术改造、中小企业、保障性住房、助学、就业等的支持，鼓励金融机构开展出口信贷、汽车消费贷款、信用卡贷款等业务，强化金融支持经济发展力度。运用再贴现工具支持中小企业票据融资，夯实了公开市场操作平台。健全流动性监测制度，加强货币信贷分析，有效疏通货币政策传导，有力促进了经济又好又快发展。

2.加强国内外经济金融监测、分析和研究

密切关注经济金融形势的变化，加强调研和分析。追踪经济金融改革难点和热点，注重提高研究决策应用价值，加强应对国际金融危机、国际金融中心建设、长三角金融协调发展、跨境贸易人民币结算等的研究，高质量地完成了一批重点课题。打造了《中国金融市场发展报告》、《国际金融市场报告》、《中国区域金融稳定报告》等研究精品。密切关注国际金融危机对我国的冲击和影响，加强风险跟踪监测，积极预判可能出现的风险，及时做出应对预案，提出风险防范意见。开展区域金融稳定报告考评，推进区域金融稳定信息系统建设，强化金融稳定评估与监测。创造性地完成了东亚银行短期招标工具资金归还、质品赎回及利息等问题处理，参与高风险金融机构的后续清算。开展金融稳定部门评估研究，参与研究金融控股公司管理规则，推进金融控股公司和交叉性金融业务调研，形成上海综合经营试点的方案。

3.推动外汇管理改革

坚持改革创新，积极先行先试。成功开展跨境贸易人民币结算试点，推动开展国内银行海外分支机构人民币贷款、银行间人民币跨境转贷、企业人民币海外直接投资、互换人民币资金支持贸易融资、境外机构境内开立人民币账户、港澳人民币清算行开展人民币同业拆借等业务，促进上海试点的业务规模居试点地区首位，深度业务、创新业务也走在全国前列。支持商业银行拓展外汇业务，完善个人本外币兑换特许业务、跨国公司外汇资金集中管理、服务贸易非现场监管试点等新业务，推动股权投资企业和外资创业投资企业资本金结汇、个人海外移民投资试点。完善贸易信贷登记管理。推进外汇核销制度改革，简化业务办理流程，为特殊经济区域及跨国公司特殊业务提供配套外汇政策。扩大企业集团外汇资金境内集中运营范围，提高外汇资金使用效率。推动发展QFII和QDII业务，拓展境内机构和个人境外投资渠道。加强跨境资金流动监测预警，改进对外债权债务和投资管理，完善金融机构外汇业务监管，促进外汇资金跨境有序流动。

4.改善金融服务

改善金融服务，促进支付工具创新，推动世博小额预付卡、金融IC卡和旅游卡发行，拓展银行卡使用范围，优化受理环境。加强世博现金需求预测、调拨和投放，确保世博现金供应。建立世博外汇管理绿色专用通道，改善世博外汇环境。顺利运行电子对账系统、电子商业承兑汇票系统和上海支付结算综合业务系统，有效推动支付结算系统建设。做好控股上海资信公司工作，牵头小企业信贷服务网络建设，开展征信知识宣传，推动诚信体系建设。围绕金融市场发展和国际金融中心建设，加快区域金融基础设施建设，建立跨部门工作机制，在贷款转让市场、房地产信托投资基金、洋山保税港区离案金融业务、金融机构综合经营试点、境外人民币回流、境外机构人民币债券发行等方面取得了新突破。推动市场融合创新，加强外汇管理合作，促进资金跨区流动，改善金融环境。