建立健全合理兼顾各类人员的社会保障待遇确定和正常调整机制

建立健全合理兼顾各类人员的社会保障待遇确定和正常调整机制是全面深化社会保障制度改革的重点之一，不仅关系广大人民群众的切身利益，也关系社会保障制度的可持续发展，更是十八大和十八三、四、五中全会明确提出的社会保障重点改革任务。按照社会保障覆盖范围普遍性的要求，进一步做好各项社会保障制度的扩面工作，在确保新农合和城镇居民医保制度实现全面覆盖的同时，继续做好各项社会保险制度的扩面工作，特别是要努力消灭一些社会保险制度的“死角”，尚未实现“应保尽保”的社会救助制度也要在实现“应保尽保”方面取得突破。按照社会保障待遇水平协调性的要求，推动建立起一整套科学合理的社会保障待遇确定和调整机制。社会保障制度提供的总体待遇水平要与生产力发展水平相适应，做到适度而不过度，既“尽力而为”又“量力而行”。各项社会保障待遇水平的调整要机制化，建立健全与物价水平、工资或收入水平等指标联动的更加透明的、更加科学有机的待遇调整机制，尽可能减少人为因素。按照社会保障财务收支可持续性的要求，深化社会保障体制和筹资机制改革。通过完善制度模式和建立更加公平、更有效率、更具刚性的筹资机制，改善社保基金财务状况，避免寅吃卯粮，维护财政经济的稳定增长和社会的安定团结。按照社会保障制度体系层次性的要求，大力促进补充保险、商业保险的发展。只有建立起包括政府基本保障、商业保险、集体保障、社区保障等在内的多层次保障体系，促进不同保障机制的共同发展，才能满足不同人群不同水平、不同形式的保障需求。按照社会保障基础管理规范性的要求，继续加强财政社会保障信息化工作和人才队伍建设。一方面，要大力推进信息化工作，实行科学化、精细化管理，争取在建立各类社会保障对象的基础信息数据库方面有重大进展；另一方面，要加强财政社保队伍的业务能力和工作作风建设，增强研究能力、协调能力，练好账头、笔头、嘴头。增强服务意识、主动意识。