调查报告的写法

第二节　调查报告的写法

一、调查报告写作方法

调查报告一般由标题和正文两部分组成。

（一）标题

调查报告的标题有单标题和双标题两类。

1.单标题

单标题就是一个标题，有公文式标题和文章式标题两种。

（1）公文式标题是规范化的标题格式，即“内容”加“文种”，如《关于河南省××市严重违反财经纪律的调查报告》、《浙江省农村中学语文教学情况的调查报告》。

（2）文章式标题是在标题中不表现文体，不用“调查报告”文种名称。文章式有两种:一种是直接概括主要内容，如《一个经营有方的小百货店》、《普及九年制义务教育必须从实际出发》。一种是用问句提示调查内容，如《为什么大学毕业生择业倾向沿海和京津地区？》、《南京化工厂是怎样成为“无泄露工厂”的？》。

2.双标题

双标题就是两个标题，即一个正题、一个副题。正标题直述主旨或调查的结论，副标题标明调查的对象和内容，如《他山之石可以攻玉——关于佛山市大规模引进先进技术的调查报告》、《缺口是这样打开的——沙市废品市场调查》。

（二）正文

正文一般分前言、主体、结尾三部分。

1.前言

前言又叫序言、引言，是调查报告的开头，为主体部分的展开做准备，一般有以下几种写法:

（1）写明调查的起因或目的、时间和地点、对象或范围、经过与方法以及人员组成等调查本身的情况，提高调查报告内容的可信度，从中引出中心问题或基本结论。

（2）写明调查对象的历史背景、大致发展经过、现实状况、主要成绩、突出问题等基本情况，进而提出中心问题或主要观点。

（3）直接概括出调查的结果，如肯定做法、指出问题、说明中心内容等。

（4）提出问题，通过自问自答的形式来突出主要论点、申述问题，从而给人悬念，引起关注，催人思考。

总之，前言要起到画龙点睛的作用，要精练概括，直切主题。

2.主体。这是调查报告最主要的部分，是前言的引申展开、结论的根据所在，包括调查对象的具体情况介绍和对事实材料的分析与评价。正文有以下几种结构方法:

（1）根据逻辑关系安排材料的有:纵式结构、横式结构、纵横式结构。这三种结构，以纵横式结构常为人们采用。

纵式结构，是按照调查过程的先后顺序或根据事件发生发展的先后顺序来写。这种纵式结构比较简单，适合表达线索单一、内容集中的报告内容。它的特点是内容连贯，条理清晰。

横式结构，又称并列式，是把调查得到的情况、经验和问题，按事物的内在联系，分别归纳成几个问题、几条经验、几个原因来写，表现出事物的各个方面。这样能突出主要问题或基本经验，这是调查报告中常用的结构方式。它的特点是逻辑性强，有概括性，便于抓住要点，显示事物之间的内在逻辑联系。一般用于内容丰富、背景广阔、综合性较强的调查报告。

纵横式结构，这种结构方式兼有纵式和横式两种特点，往往以一种顺序为主，交叉使用，穿插配合。

（2）按照内容表达的层次组成的有:“情况——成果——问题——建议”式结构，多用于反映基本情况的调查报告；“成果——具体做法——经验”式结构，多用于介绍经验的调查报告；“问题——原因——意见或建议”式结构，多用于揭露问题的调查报告。

3.结尾。结尾的写法也比较多，可以提出解决问题的方法、对策或下一步改进工作的建议，多用于揭露问题性的调查报告；或总结全文的主要观点，进一步深化主题，多用于总结经验性的调查报告；或提出问题，引发人们的进一步思考，多用于社会情况的调查报告。

二、调查报告写作的注意事项

（一）认真做好调查，充分占有材料

调查研究是写报告的基础，写报告是调查研究的继续和结果。因此，“调查——研究——报告”成为写作调查报告缺一不可的三个环节。要做好调查研究，必须做好以下几项工作:

1.明确调查的目的，确定调查范围。

2.掌握相关知识。

3.制订计划，拟出调查提纲。

4.设计调查问卷或表格。

（二）整理分析材料，抓住事物本质

经过深入细致的调查，取得了大量的材料后就要对材料进行整理。整理材料就是将调查来的原始材料按照调查提纲的要求，分门别类地加以归纳、分类、汇总，形成系统的、清晰的、能够说明问题的材料。

调查材料整理之后，还要进行“由此及彼，由表及里”的分析研究，要透过事物的表面现象去了解和认识事物的本质特征，抓住主流，确定主题思想，进而揭示出事物的本来面目。

（三）观点明确，以事论理

调查报告要以调查来的材料反映情况，坚持以事论理，观点明确，靠事实、材料与观点的统一来增强调查报告的说服力。

如何获得观点和材料的统一？常用的方法有三种:一是选用典型、具体的事例和数据来阐明观点；二是运用比较的方法突出观点；三是在叙述事实的基础上进行评议，揭示观点与材料之间的联系。

（四）以叙为主，叙议结合

调查报告在表述上，要根据表达主旨的需要，叙议结合，以叙为主，通过典型事例的恰当运用，用雄辩的事实引出结论。同时，还要注意叙述事实时要详略得当，阐明观点时要言简意赅，一目了然。

【例文一】

下面是某大学女生部的调查报告:

问世间情为何物

——大学生恋爱状况调查报告

对于文化水平较高、情感体验较为丰富的大学生们来说，除了学习之外，恋爱也是热门话题之一。那么我校大学生是怎样看待大学生谈恋爱的呢？他们的恋爱观又如何？在择偶的时候哪些才是他们看重的呢？就这些问题，我院女生部对全校八个院系做了抽样调查，结果分析如下:

一、恋爱现状及原因分析

在被调查的同学中，42%的同学表示自己谈过或是正在恋爱，而有31%的同学则表示目前未谈，若遇到合适的也会陷入其中，只有不到三成的同学明确表示至今未谈，也不准备在大学期间谈。以上数据表明，大学恋爱绝不是个别现象，是普遍存在的。

通过对调查结果的分析，二、三年级以43.4%和44.4%的认可率被认为是恋爱发生的集中年级，而人文、法律、管理、外文等文科院系则被认为是恋爱发生最为集中的学院。

那么，什么使得恋爱之火如此旺盛地燃遍校园呢？

45.8%的被调查者认为是因为学业压力不大，空闲时间太多，内心空虚寂寞，需要慰藉，引发了爱情。的确，进入大学后，摆脱了高中式重压的机械学习，时间变得随机而灵动，假如不擅长安排时间，就会感觉有了过多空闲，似乎无事可做。而且大学生活中，人际交往、学习考试等都可能给大学生造成身心压力。长期如此，内心的空虚日益加重，压抑开始充满心头。逃避痛苦是人的本能，而恋爱是建立一种比较亲密的关系，可以造成注意力的转移。另外，一些大学生对信念、价值和自我定位把握不定，而在恋爱中则有人来共同分担茫然、沮丧的情绪，从而缓解了压力。大部分正在恋爱的人也承认，或多或少的存在“找依靠”的心理。

赶潮流会导致恋爱的发生？

17%的同学是这样认为的。这与从众心理有关。在一个群体中（如一宿舍），如果大部分人都在谈恋爱，剩下的人也会受到影响。处在青年期的大学生，往往对自我缺乏充分的肯定，甚至有人会为自己没有恋人而自卑，所以他们不会“逆潮流而动”。

赶潮流还与周围文化环境的诱导有关。超越生死的爱情电影，风花雪月的言情小说，缠绵悱恻的爱情歌曲，体验恋爱感觉的广告片——校园里流行的一切都会潜移默化地影响大学生的行为。

也有部分同学认为有恋人是证明自己魅力的重要方式。他们非常需要他人的赞同，“有人爱”似乎是自身价值的某种证明，自然他们也就走入了恋爱的阵营，显然这种观念是偏颇的。但还有一种呼声是高涨的，他们说是因为“真爱”。如果说大学爱情不可避免，那么我们希望它成为恋爱坚定且唯一的理由。　　

总之，大学生恋爱的动机是复杂多样的。提醒大家，恋爱并不是包治百病的灵丹妙药，不健康的爱情是把双刃剑，害了别人也伤了自己。希望同学们能够端正恋爱动机，用真心呵护感情。

二、恋爱行为面面观

A.关于某些大学生频繁更换恋人的行为，31%的同学认为，他们是在寻找更合适的人。认为是“喜新厌旧的思想在作怪”、“过强的爱情征服欲和占有欲”、“是在玩弄异性”的反面呼声则占据了近七成。有位大二女生甚至气愤地指责“这是极度不负责任的行为，不配称之为男生”。专家认为:初进大学，思想的放松，内心的空虚，往往让人轻易地坠入爱河，而过少地考虑对方是否真正合适。随着交往的深入，矛盾产生，裂痕出现，他们开始反省自己是否真的找到了所谓的“人生的另一半，今生的唯一”，思考后的一种可能即——寻找新恋人。这本是无可厚非的，但若夹杂了其他目的则是可耻的行为。作为当代的大学生，我们应该以此为律，让爱情纯洁起来。

B.安静的自习室、优美的人工湖、飘香的食堂……随处可见一对对恩爱的学生情侣，他们似乎并不顾及周围人的目光，当众喂饭，甚至拥抱、亲吻。就这个问题，广大同学也有自己的看法。二成的同学认为不合适，但这是别人的私事，我们管不着，也有五成的同学认为，这是不文明的行为，对其他同学有不良影响，应该管一管，还有二成的同学则认为“欣赏他们的勇气，但自己不会这样做”。只有一成的同学大胆表示“恋人之间这样很正常，我有恋人也会这样”。

马克思说:“真正的爱情是表现恋人对他的偶像采取含蓄、谦恭甚至羞涩的态度，而绝不是表现在随意流露热情的过分亲昵。”恋人间的举动并不是评定感情是否深厚的标准，这种较私人的行为似乎并不适宜在公共场合公开表露，同时也侵占了公共空间。而且，半数同学对此种行为表示反感。所以我们建议并提醒大家:在公共场合请注意您的行为。

C.改革开放二十年使人们的观念发生了很大变化，得风气之先的大学生们的观念就更加前卫。和中国社会传统的道德观相比，大学生们对爱情、婚姻都有自己独立的见解。在如今的大学生眼中，同居已不再是一件新鲜事了，对此我们的同学持什么态度呢？调查结果显示37.8%的同学认为短暂的快乐过后带来的是无尽的悲伤和更多的无奈；29.0%的被调查者则认为这是严重违反校纪的事情，应予以管制；不过，同时也有24.9%的人对此表示接受；还有5.7%的人则欣然赞成。　　

以上数据表明，当代的大学生对同居的看法已经不像二十世纪末时那么敏感。

三、当代大学生择偶观

在大学生人群中，把理想爱人的条件转向注重有内涵，注重人品，是普遍的一个大趋势。在本次调查中，男、女生均把人品作为第一要素，而经济状况、身高等已不再是择偶的主要因素，这反映了广大同学成熟的爱情心理。但其中，我们又可以看到男、女生的一些不同:对于相貌的要求，男生要高于女生不少；而对于知识、能力的要求方面，女生又要比男生关注得多。

四、不可不说的话题——失恋

本次调查结果表明，在失恋后顺其自然比例大于痛苦忧郁，且呈显著性差异。88.2%的同学能够及时、合理地调整情绪，转移到学习或者工作中去；只有11.8%的同学认为自己不能够承受，会悲观失望不得解脱，甚至心理失衡，有报复倾向，且个别同学表示当他们示爱被拒绝或爱情关系结束时，曾企图自杀。

如果说，爱情是永恒的话题，那么，失恋也应是。这必定会对当事人产生或多或少的影响。此时，除了借助朋友、家长等外部条件帮助分担，更重要的是依靠个人调节，化解阴影。专家建议，最有效的调节方法是给自己找事情做，填充所有空白时间，以达到转移注意力的目的。相信时间是愈合伤口的最佳药方。

爱情这个古老而又永恒的话题，一直是大学校园里一道亮丽的风景线，我们对适度的大学恋爱是理解的，祝福的。但我们仍要提醒热恋中将要迷失或已经迷失的同学们:大学是装载我们人生“知识之车”的黄金时期，是决定我们未来发展的关键阶段，请同学们慎重把握，不要在爱情中迷失了方向。在此谨愿广大同学重新思考定位自己的爱情观，用理智经营爱情！

【例文二】

药价降了，百姓笑了——海南省药品公开招标集中采购的调查

新华社记者　董峻　杨耘

海南省实施药品公开招标集中采购一年来，进行了不断地探索。从传统的手工全封闭式操作，到计算机辅助管理，再到全部通过网上电子交易系统进行大规模公开招标，逐渐探索出一整套利用现代高科技手段和严格的配套措施来降低虚高药价的新模式。

海南省是国内最早进行网上药品公开招标、集中采购的省份。通过网上公开招标、集中采购，不仅招标药品的价格平均下降了30%，患者负担减轻了，而且招标过程也更加高效、公开、透明、合理，受到了社会各界的普遍欢迎。

据海南省卫生厅厅长简梁盛介绍，药品网上公开招标、集中采购以及严格的配套措施，适应了药品公开招标、集中采购范围不断扩大的需要，也符合现代化的信息发展要求。明年，海南省全省所有县级及县以上综合医院和部分中医院、妇幼保健机构都要经过网上电子交易系统进行招标采购，公开采购药品要占到临床用药的70%以上。

作为国务院有关部门确定的药品公开招标、集中采购试点省份之一，海南省自1999年12月至今，先后进行了三批药品采购试点工作，招标药品共319种，采购金额达5　300多万元。

海南省前两次公开招标、集中采购，药品平均降幅分别达到40%和29%，仅试点招标采购的319种药品一年让利1　000多万元。但是，每次招标、开标、评标过程都要花费2个多月的时间。而在今年10月底举行的第三次药品公开招标、集中采购，仅用了10多天就完成了全过程，效率大为提高。全省38家药品经营单位首次通过网上电子交易系统竞争151种、总价值3　000多万元的药品订单。作为采购方的医院也从最早的6家扩大到了12家，包括海南省人民医院、海南省中医院等6家三级医院和三亚、琼海等6家二级综合医院。

记者在10月20日举行开标的现场看到，工作人员当场把各个药品经营单位报送的磁盘投标信息输入计算机系统，并用大屏幕向在场的所有医疗机构、医药企业以及监督部门公布。整个开标过程仅花了2个小时。

据了解，在此次药品公开招标、集中采购中，招标药品价格下降幅度达到30%。其中，某药业集团公司生产的盐酸环丙沙星胶囊（0.2g×12s），药价由以前的15.15元降至3.2元，降幅达78.88%。

为了保证网上招标、采购的公平、合理，海南省有关部门建立了评标专家库，由省内各家医院挑选的药学、药检、临床医学和管理等方面的专家组成。参与评标的专家，是在评标前2小时从专家库中随机抽取的，从而最大限度地杜绝了人为因素干扰，防止了串通招标、投标行为。同时，由省纪委、纠风办、卫生厅、药监局、物价局等有关部门负责人组成监督委员会，对招标全过程进行监督。

评标后，中标的经营单位进入《海南省公开招标采购药品目录》，获准在网上挂牌交易。12家采购医院只能根据目录采购药品，不能再以别的方式、通过别的渠道购进目录中列入的药品。

网上电子交易系统，已经成为海南省今后公开招标、集中采购药品的唯一方式。为了保证工作顺利进行，有关部门还采取了严格的配套措施。海南省卫生厅和监察厅明确表示，药品公开招标、集中采购是党中央、国务院关于深化医药卫生体制改革的一项重要部署，其目的就是要把药品价格降下来，让老百姓看得起病。谁要是阻拦这项改革，一经查实就要下台。

有关部门根据《招标投标法》、《药品管理法》的要求，结合药品采购特点，制定了试点工作方案、评标暂行办法和标准以及各工作机构的职责和工作制度，对药品公开招标、集中采购的工作程序、操作规则、招标文件主要内容、投标商资格条件、投标开标办法、评标办法和标准、评标委员会组成及其产生方法等，都作出了明确规定。

卫生厅作为主管部门，牵头并推动试点工作，但不参与、不干预招标具体工作，也不从招标中获取任何经济利益。承担具体工作的是相对独立的中介组织。药品生产经销企业，尤其是海南的药品生产经销企业也开始认识到，如今要想在海南卖药，就要参与竞争，参加网上投标，网上交易。医药企业的有关人士也认识到，医药企业如果不参加公平、公开交易，短期内就有可能被淘汰出局。

药价降了，百姓笑了，医风改进了。原先“看不起病”的患者也走进了医院。医院收入不仅没有减少，反而增加了。

参加药品公开招标、集中采购的海南省人民医院，在没有改革前住院率为80%左右，现在近100%。海南省中医院今年上半年与去年同期相比，药品收入比例虽然下降了13.25%，但同时总诊疗人次数增长了46.14%，门诊收入增加了60.51%。

医药生产厂家也拍手称快。据了解，海南省药品生产厂家有100家左右，医药公司500家左右，且大部分是私人经营。通过招标采购的资格审查和科学的评审，经营规模大、产品信誉好的企业中标机会多，提高了市场集中度，推动了医药商业资源的重新组合和合理配置，药品质量也得到有效监控。

（《人民日报》2000年11月29日第五版）

【例文三】

放心肉为何成了高价肉——湖北十堰市生猪屠宰独家经营问题的调查

本报记者　王斌来

生猪及其产品是“菜篮子”的主要品种之一。1998年1月1日，《生猪屠宰管理条例》正式实施，标志着我国畜禽屠宰管理进入法制化轨道。随后，各地按照“定点屠宰、集中检疫、统一纳税、分散经营”的原则，全面推行生猪定点屠宰制度，严禁私屠滥宰，深受群众欢迎。然而，在湖北省十堰市，一些权力部门却使这项改革措施变了味，生猪屠宰搞独家经营，结果放心肉成了高价肉，群众对此很有意见。

十堰市城区有近40万常住人口，本来有十余家屠宰场经有关部门批准从事生猪屠宰。今年7月25日，十堰市贸易局、畜牧局、工商行政管理局、公安局、城市规划局、环境保护局等6家行政机关发布联合通告，决定在十堰城区设一个生猪机械化屠宰点，于2000年8月1日启动生产，除此以外的生猪屠宰场必须在7月31日前关闭。

10月17日，记者来到十堰市销售猪肉的花果市场、老虎沟市场、十堰大市场、三堰市场等几家主要市场进行调查。经营生猪肉的业主纷纷反映:今年8月1日以后，进肉只能从大家福工贸有限公司（下称大家福公司）一家进，不仅进价比以前高，而且质量也差。老虎沟市场的一名卖肉户告诉记者，平均每500克猪肉进价要比从前高1元到2元，肉皮上带毛较多，肉中含血多。另一名卖肉户补充说:现在是独家经营，每天宰多少头猪，价格多少，质量好不好，进肉户根本无法选择。进价高，造成市场上的肉价大幅上涨，加上猪肉质量没有保证，老百姓非常不满，经常和卖肉户争吵，但这能怪我们卖肉户吗？说话间，表现出一脸的无奈。在三堰市场，一位来买肉的老大妈在肉摊前转了几圈，没买就准备离开。记者忙上去询问原因，老人叹了口气道:“肉比原来贵多了，买不起喽。”

肉价为什么上涨？10月18日凌晨4时，记者来到大家福公司肉品批发中心暗访。在肉品批发中心，记者看到:猪肉的批发价格为每500克3.5元，每头猪另外收费75元或77元，但前来进货的卖肉户手中却只拿到15元的地税完税票。据前来进肉的卖肉户介绍，每头猪的收费在两三个月的时间里已经变过多次，从40元涨到77元，里边到底是以什么名目收费弄不清，反正不交不行。到市场上卖肉，还要再交30多元的税费。这些收费最后也要加在肉价上，价格自然就上去了。

是不是十堰市只有一家具备机械化屠宰能力的屠宰场呢？记者了解到，1999年7月23日，十堰市人民政府召开会议，要求全市各屠宰点尽快改造，以符合生产放心肉的要求。在政府的引导下，二堰街办屠宰场于当年9月投资近200万元实施改造，购买了全套机械化流水作业生产线，今年4月底改造工程率先竣工。不料，和二堰街办屠宰场购买同一厂家生产线而后竣工的大家福公司，却被有关部门定为唯一的指定屠宰点。二堰街办屠宰场负责人怎么也不明白:当初是政府鼓励投资改造，现在为什么却又不让建成的生产线参与公平竞争。他们要求有关部门批准该场作为定点屠宰点的申请早在今年4月就递交到市政府有关部门，但至今也没有明确的答复。

政府部门对这种状况是怎么看的呢？十堰市贸易局副局长兼十堰市生猪畜禽屠宰检疫管理办公室主任曹祥仁对记者说，鉴于生猪屠宰点过多过滥，市政府于1999年开始要求机械化屠宰，组织各屠宰场的负责人外出考察。考虑到十堰市城区不是特别大，决定只搞一家屠宰场。而十堰市华康食品有限公司（原市食品公司）长期不宰一头猪、不卖一两肉，靠财政补贴过日子，没有能力上生产线，但还有一些职工需要安置。因此，大家福公司与其合作，使用其土地，每年上交给华康食品有限公司156万元。由于这些因素，政府部门确定大家福公司一家为指定屠宰点。二堰街办屠宰场改造工程当时已竣工，政府考虑将其作为临时应急屠宰点，目前正在争取盘活这些资产。

当记者结束采访时，十堰市人民政府有关负责同志告诉记者，猪肉质量较差、价格偏高的现象说明管理上还存在问题，十堰市人民政府正在着手解决。

编者的话

实行定点屠宰，让群众吃上价格合理的放心肉，杜绝税费流失，规范经营，这是畜禽屠宰管理改革的一项重要举措，也是一件利国利民的好事。但“定点”屠宰不是“一点”屠宰。搞市场经济应该引入竞争机制。如果利用权力搞独家经营，有悖于社会主义市场经济的发展要求，是不可取的。十堰市场上的猪肉质次价高，收费不够“透明”，正是独家经营带来的必然后果。希望十堰市有关部门正确理解“定点屠宰”的含义，尽快解决存在的问题，让老百姓吃上满意的放心肉。

（2000年11月09日《人民日报》第四版）