计划的写法

第二节　计划的写法

一、计划的结构与写法

计划在结构上由标题、正文和落款三部分组成。

（一）标题

计划的标题有四要素:制订计划的单位名称、计划时限、计划事由、计划文种。一般有以下写法:

1.完整式

完整式即四要素齐备的标题，如《××矿产公司2007年安全生产工作计划》。

若计划还不成熟或是未经批准的，应在标题后或正下方加“初稿”、“草案”、“讨论稿”、“征求意见稿”等字样，并加上括号，如《海口市2003年再就业工程实施方案（讨论稿）》。

2.省略式

省略式指对完整式标题有所省略，共有三种:

（1）省略时限，如《海南大学三亚学院教学计划》。

（2）省略单位，如《2007年工作计划》。这种标题必须在正文之后落款部分署上单位名称。

（3）省略单位名称和时限，如《公债和钞票的发行计划》，这种标题也必须在正文之后有署名。

（二）正文

正文是计划的主体部分，一般有前言、主体、结尾三部分。

1.前言

前言要写清楚“为什么做”，交代制订计划的依据，说明为什么制订计划。前言的文字表达要简明扼要，一般以三五句话为好。通常用“为了”、“根据”、“按照”、“鉴于”、“由于”等介词表示目的、依据、缘由来引起全文，用“为此，特制订计划如下”或“为此，要抓好以下几方面的工作”等作结束语，以过渡到主体部分。简要计划、表格计划可不写前言，要根据具体情况灵活掌握。

2.主体

主体是计划的核心内容。大体包括三方面:

（1）目标。回答“做什么”的问题，包括总体目标和具体任务。总体目标是各方面综合指标的体现。具体任务则要说明数量、质量和时间要求等具体明确的内容。一些长期规划，因时间跨度大，只能提出终极目标，分段目标及完成时间可以不写。

（2）措施。回答“怎么做”的问题，包括组织分工、物质保证、方式方法等。组织分工可说明领导机构、负责人员、有关工作的具体分工和责任。物质保证包括实施计划的人力、物力、财力（资金预算），配备多少，如何配备等等。方式方法是完成任务的具体手段。

（3）步骤。回答“什么时候完成”问题，即实施计划的工作程序和时间安排。要根据轻重缓急来安排若干阶段。在计划中针对具体情况应事先规划好操作的步骤、各项工作的完成时限及责任人。这样才能职责明确、操作有序、执行无误。

主体常常采取标序的方法进行表述，以求做到条理分明，结构清楚。

3.结尾

结尾部分可以明确强调计划的要点、工作的关键环节；也可以分析计划执行中可能出现的问题，说明注意事项；还可以提出号召、希望，鼓励员工为实现计划而努力。有的计划事项写完就自然结束。

（三）落款

落款一般包括制订计划的单位和日期两项，写在正文右下方。单位名称写在日期前。上报或下达的计划，还应在日期上加盖单位印章。如果标题中有单位名称，落款时可以不具名。

有些不便在正文里表述的内容，可作为“附件”、“附表”、“附图”附在计划后面。

综上，正文内容一般包括:目的要求（“为什么做”）、任务和目标（“做什么”）、实施的步骤和措施（“怎么做”）、进度和时间安排（“何时完成”），它们又称为计划的四要素。

二、计划写作的注意事项

计划一旦形成，就变成指导行动的依据。因此，制订、拟写计划必须认真、严肃，同时还要注意以下几个方面:

（一）计划要体现政策性

所立项的计划，必须是法律法规允许、符合方针政策的。如果违背，制订的计划就可能失去正确的方向。来自上级的立项，要组织学习、讨论、论证，使上级的指示成为自身行动的要求；出自实际需要的立项，要学习相关法律法规和党的方针政策，在法律法规、规章上找到许可条款，找到方针政策的支撑点，还要通过调查研究，认识其必要性与可行性。

（二）制订计划要从实际出发

制订计划，既不能单凭个人的主观愿望和热情，也不能一味照搬上级下达的指标、任务，而应从客观实际出发，依据实际需要，实事求是，进行主客观的分析、有利因素和不利因素的分析、在计划执行过程中将会遇到的困难和问题的分析，还包括了当遇到某困难、某问题时应采取的有效措施等等。切忌说假话、说大话、说空话，脱离实际。

（三）计划要留有余地

计划是事先考虑安排的，难免有预测不到的地方，比如气候的变换、突变的自然灾害、其他非人力能抗拒的因素等，所以制订、拟写计划时，既不能把目标定得太高，令人望而却步，失去信心；又不能定得太低，否则不利于挖掘潜力和调动积极性，创造力也就发挥不出来。要根据遇到的新情况、新问题及时进行修正、补充、调整。

（四）计划的措施要明确具体

制订计划的目的是为了提高效率，顺利完成任务。因此，计划的目标、任务一定要明确，措施、步骤一定要具体，具有可操作性。任务明确，就是本阶段究竟要完成一些什么样的具体任务，数量多少，质量要求达到什么标准，经济效益如何等；步骤具体就是指要完成任务，实现目标，需采取什么措施，有哪些具体部门协同配合，怎样配合。切忌目标笼统、措施含糊、责任不明、分工不清。否则，执行时不得要领，检查时也缺少依据。

（五）注意计划的相对稳定性

计划是对未来工作的预想，未来虽然具有动态性，但这并不意味着制订的计划可以朝令夕改，不受拘束和限制，所以计划具有相对稳定性。同时，计划的相对稳定，可以使单位增加工作自觉性，减少随意性。另外，能否严格按照预定计划展开工作，是单位和个人是否科学有序地开展工作的表现，是单位和个人检查、督促工作的依据。

【例文一】

××学校“八荣八耻”社会主义荣辱观教育活动计划

3月4日，胡锦涛总书记在全国政协有关会议上发表了关于树立社会主义荣辱观的重要讲话。胡总书记的重要讲话有很强的民族性、时代性和实践性，体现了中华民族传统美德与时代精神的有机结合，体现了社会主义基本道德规范和社会风尚的本质要求，体现了社会主义价值观的鲜明导向，对推动良好社会风气、构建社会主义和谐社会具有重要意义，是今后一个时期加强和改进学校德育工作和未成年人思想道德建设的指导纲领和重要内容。为了深入学习贯彻总书记讲话精神，切实加强全体师生社会主义荣辱观教育，结合学校实际，特制订本计划。

一、指导思想

高举邓小平理论和“三个代表”重要思想的伟大旗帜，树立和弘扬社会主义荣辱观，进一步加强和改进思想道德建设和学校德育工作，从培养社会主义事业合格建设者和可靠接班人的高度出发，教育学生牢固树立社会主义荣辱观，坚定社会主义政治方向，自觉养成“热爱祖国，服务人民，崇尚科学，辛勤劳动，团结互助，诚实守信，遵纪守法，艰苦奋斗”的良好品德，努力培养有知识、有文化、讲公德、守纪律的一代新人。

二、具体措施及时限

1.学校召开全体教职工会议，利用校园广播站“团旗下讲话”栏目，学习“八荣八耻”的主要内容，让“八荣八耻”在全体师生中入眼、入耳、入脑、入心。

2.在校园内张贴“八荣八耻”标语，在教室办有关“八荣八耻”内容的板报，对社会主义荣辱观进行广泛宣传。

3.各班要召开以“知荣辱，促和谐”为主题的主题班会，组织学生认真学习，要求学生能熟背“八荣八耻”的内容，并按要求规范自己的言行。

4.开展以“八荣八耻”为具体内容的社会主义荣辱观主题征文活动。各班组织学生认真撰写，在4月20日前上交政教处进行评比。

5.以“手拉手”、“我与祖国共奋进”等为主题，在结对学校开展送温暖活动，使社会主义荣辱观成为广大师生的道德实践，使美好的思想道德在广大师生中蔚然成风，在全社会发扬光大，时间暂定5月1日之前。

6.在六·一前夕举办以“八荣八耻”为主题的学生书画展及学生演讲比赛，具体事项另行通知。

2006年4月7日

【例文二】

春光旅行社二　　五年度营销工作计划

根据旅行社目前的经营现状，我社如想在有限的市场份额中占有一席之地，必须具有超越单纯价格竞争的新竞争思路，以创新取胜，以优质取胜，以价廉取胜，以服务取胜，以快速取胜，以促销取胜等等。所以，我社明年在加强自身建设的同时，必须加大营销工作的力度，以促进我社的发展，在集团公司的领导下，把旅行社做大做强。

一、我社目前规模较小，且经营能力有限，所以，可以选择在某些细分市场上占有绝对的市场份额。据调查，整个南昌市，甚至江西省的旅游市场上，还没有哪家旅行社是专做商务会议旅游及奖励旅游这一细分市场的，所以我们可以通过这个旅游市场上的空白点来给自己的旅行社做一个市场定位，从而使自己区别于众多的竞争对手，避开市场竞争形成的经营压力，并利用集团公司所能带给我们的优势条件，迅速占领市场，成为这一市场主导型的旅行社争取在明年承办10个以上的商务会议旅游，可采取以下营销计划:

1.在旅行社设专门的商务旅游业务组。可以提供比如代订饭店客房，代客联系参观游览项目，代办旅游保险、导游服务和交通集散地的接送服务等为会议主办方排忧解难，做好后勤保障工作，为与会代表提供丰富而周到的服务。

2.制定一句旅游业务的宣传口号，可以通过一句朗朗上口的宣传口号反映出我社的市场定位。

3.通过一切渠道获取有关政府机关、各企事业单位的商务会议信息。

4.主动出击，承办其商务会议及旅游业务。

5.提供周到而丰富的系列服务。

6.加强与主办方的联系，形成稳定的回头客。

二、除了做好商务旅游这一市场外，旅行社传统的休闲旅游这一块业务要继续做，并且要稳步发展，力争明年达到组团和地接2　000人次的预期目标。

1.在旅行社成立休闲旅游业务组。　　

2.在休闲旅游业务组内部又可细分为组团业务和地接业务两大部分。

3.根据不同的业务特点，采取不同的营销活动。力争做一个客户便留住一个客户，建立完整的客户档案，因为维系一个老客户比去发展一个新客户容易得多，可以更容易增强客户对我们品牌的信任度。

4.加强与外地组团社的联系与沟通，主动地向他们提供我们最新的地接价格以及线路的变化，可根据他们的要求提供所需的线路和服务，并有针对性地实行优惠和奖励。

5.主动地走出旅行社，走访南昌各大机关单位、团体、学校、医院、企业等，甚至是深入大街小巷，上门推销我们的旅游产品，这样不仅仅是推销产品，也是在做最廉价的广告宣传。

三、配合集团做好厚田沙漠的销售工作。我社计划明年在集团公司的领导下，利用沙漠景区的优惠政策，做好厚田沙漠景区的团队和散客的销售工作。目前已和湖北海外旅游集团公司取得了意向性联系，操作实施计划正在筹划之中。

1.开发“厚田沙漠散客天天发”这一产品，我们可以充分利用我们现在的资源优势开发这一产品，把我们“散客天天发”同行价以传真形式发给南昌市及周边地市的各大旅行社，从而把各大旅行社收集来的散客做成团队形式，从而占领市场。

2.把营销重点放在本省、本市的企事业单位和大、中专院校，适时地进行推销，从而把厚田沙漠做成南昌各大学校组织学生组织春游、秋游及开展有益健康活动的首选之地。

四、开发新的旅游产品。目前的南昌旅游市场，各旅行社提供市民、可供市民选择的都是近几年来一成不变的几条固定线路，我社可根据这一状况，适时地开发出一条或几条新的旅游线路，比如浙江龙游石窟，九江石门涧等，只有不断地创新，才能保持竞争优势，当然新的旅游线路的开辟也要有顾客消费群体，符合未来市场的需求，这也是我社明年可尝试的一项工作计划。

五、旅行社营销工作应始终处在科学合理的状态中，各业务组的业务各有其侧重点，但同时其他业务也可兼做，并不矛盾。

六、加强售后服务，这对旅行社保持已有客源和开拓新客源都至关重要，形式有打问候电话、意见征询单、书信往来、问候性明信片等。

2005年2月25日

【例文三】

××公司建设节约型企业实施方案

建设节约型社会是党中央、国务院的重要战略部署，是坚持和落实科学发展观的必然要求，也是加强企业自身建设的重要内容。为切实落实党中央、国务院的战略部署，推进节约型企业建设，现制定如下实施方案。

一、目的意义

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻有关创建节约型企业的指示精神。以节约使用资源和提高资源利用率为核心，以节约水电，节约办公用品、节约燃油为重点，减少浪费。通过建设节约型企业，在今年内，要达到5个5%的目标:与06年同期、同负荷比较，人均电费下降5%，水费下降5%，公务用车油耗下降5%，车辆维修费下降5%，办公用品节约5%，接待费下降5%。并逐步在公司形成人人崇尚节俭、拒绝奢侈浪费、提高办事效率的良好风尚，为加快推进节约型社会建设和促进公司健康发展作出积极贡献。

二、具体措施

1.节约时间。时间就是效率，节约时间，就是要提高办公效率。公司全体员工要在日常工作职责中，以“一寸光阴一寸金”的紧迫感，节约每一分钟，努力做好本职工作。要不断强化时间观念和效率意识，科学合理地安排工作，提高办事效率和办事水平。要坚决杜绝不讲效率、办事拖拉、推诿扯皮、贻误工作的不良现象。管理层员工要带头参与日常工作的指导与协调，做好各项工作。

2.节约用电。办公室、会议室、走廊等要充分利用自然光照，减少照明设备能耗，减少办公设备的待机时间。上班期间不使用电脑时，要及时设置为休眠状态，下班应及时关闭电脑、复印机、打印机、饮水机等用电设备；公共楼道、卫生间的电灯根据需要开启并随手关闭，办公室无人办公时做到不开灯、不开饮水机等，杜绝能耗空放现象。

3.节约用水。加强用水设备的日常维护管理，用水时龙头尽量开小，用完随手关闭，防止“长流水”和“滴漏”现象发生；公司内部员工用水均自备水杯。

4.节约办公。提倡双面用纸，注意复印用纸的再利用；能传阅的文件尽量传阅，减少复印数量；准确计算文件需要数量，严格按需要数量印制文件；大力推行无纸化办公，充分发挥电子邮箱、电子传真优势，非涉密、存档文件尽量通过网络传送，减少纸质公文印制数量，尽量在电子媒介上修改文稿，减少纸张消耗；严禁将个人材料带到单位进行打印或复印；严格控制电话费用，控制长途电话费用，打电话尽量长话短说，非工作原因不允许拨打信息台；严格控制邮寄费用，尽量使用平信方式传递，减少特快专递数量。

5.节约用油。公务用车统一调度，多部门、多人共同外出要统筹安排，减少不必要的消耗。所有车辆出城均由综合部批准，原则每周集中安排两次去省公司车辆；面包车和微型车的日常市内使用、管理由营销中心负责；外出参加会议，如不需携带贵重或保密物品，均不派车；出差员工尽量乘坐火车，禁止乘坐高速客车。无特殊情况禁止车辆走高速；所有车辆实行定点加油、定点维修和定期保养。

6.节约餐费。本着热情、节俭的原则，做好宴请和接待工作。严格控制餐请次数和餐请标准，严格控制接待人员和陪同人员；餐饮、住宿均实行定点制度；领导同志到基层调研，应轻车简从并严格执行有关食宿规定，节省餐饮、差旅费用。

三、几点要求

（一）加强领导。为加强建设节约型企业的组织领导，成立建设节约型企业领导小组。领导小组组长为党委书记、总经理××，副组长为副总经理××，各部、室、中心负责人为领导小组成员，具体事务由综合部负责。

（二）落实责任。实行部门负责人责任制，责任落实到岗、落实到人，努力形成人人有责任、个个抓落实的良好局面。领导小组要不定期对公司节能、节水、节电及节约办公耗材等情况进行检查，对出现的铺张浪费行为坚决制止，严肃批评，对造成不良影响的，给予严肃处理，对艰苦奋斗，厉行节约的典范，加强宣传并给予表彰。

（三）工作要求。各部、室和中心要认真对照节约型企业建设内容，对本部、室和中心资源消耗情况进行自查，找出存在问题，整改落实，务求成效。各部门、室、中心还要结合各自实际，出台相应的节约措施和办法，真正落实到工作中去。总之，要通过建设节约型企业，营造节约资源的良好氛围，形成崇尚节约的良好风气。

××××年×月×日