广播网络的扩张

2.1　广播网络的扩张

清晰频道传媒集团以无线广播业务起家。目前，广播业务仍然是清晰频道的主营业务之一，也是其经营历史最长、经营经验也最为丰富的业务领域。现在的清晰频道传媒集团是美国第一大广播公司，也是全球广播领域的霸主。

2.1.1　家族小电台:挑战三大联播网时代

1972年，梅斯和麦科布在美国组建了圣安东尼奥(San Antonio)广播公司，并以12.5万美元收购了得克萨斯州圣安东尼奥市即将倒闭的KEEZ-FM电台(现在的KAJA-FM)，由此向广播业务迈出了第一步，该广播公司就是清晰频道传媒集团的前身。而此时，美国的商业广播已经历了50年的发展。

美国的广播业早在20世纪20年代初就开始起步发展。1919年，威斯康辛(Wisconsin)大学建立了美国的第一座电台，该电台只是报告气象情况和市场行情。1920年10月，美国宾夕法尼亚州匹兹堡市(Pittsburgh City，Pennsylvania)的KDKA广播电台，取得政府发放的营业执照；11月2日，是美国的总统大选日，KDKA电台正式开播，总统大选结果是该电台开播后播报的第一条新闻。KDKA电台是美国也是世界第一家正式运营的私营商业广播电台。此后，美国的广播业和商业广播运作体制逐步确立，商业广播市场也开始起步并逐渐成型。

20世纪20年代后期，在商务部长赫伯特·胡佛的领导下，美国政府的电信管理体系逐步形成。《1927年广播法》产生了联邦广播委员会(FRC)。这是美国第一个专门的广播事业管理机构，负责管理广播电台、公共服务、紧急服务等，它发放许可证，分配广播频率、控制电台播出功率。《1934年通信法》通过了成立联邦通讯委员会(FCC:Federal Communications Commission)，取代了先前的联邦广播委员会的决定。联邦通讯委员会是美国政府的一个独立机构，直接对国会负责。FCC通过控制无线电广播、电视、电信、卫星和电缆来协调国内和国际的通信。涉及美国50多个州、哥伦比亚以及美国所属地区。《1934年通信法》是当时美国的广播电视管理的基本依据原则。联邦通讯委员会在此原则基础上，制定政策，做出决策。

20世纪三四十年代，是美国广播业的快速发展和成就辉煌的时期，但第二次世界大战结束之后，商业电视的出现给广播业带来了巨大的冲击。由于听众越来越多地收看晚间电视节目，许多广告商不再赞助电台的晚间节目。广播业的发展进入一个相对低迷的阶段，许多电台争相改变经营策略，降低成本，音乐加新闻的经营策略成了这一时期美国众多无线电台的救命法宝。1953～1970年，是美国电台广播向“窄播”发展的重要时期。虽然广播陷入低谷，但进入广播业的经营者仍源源不断，每年都有大约200个新建的电台，多频道环境形成。

梅斯正是在这样一个多频道的市场环境之中开始进入广播业经营，而此时的美国广播业已开始确立三大广播公司独占鳌头的市场格局。20世纪六七十年代，美国的广播电视业进入三大联播网时代，三大广播公司——全国广播公司(NBC)、美国广播公司(ABC)、哥伦比亚广播公司(CBS)成为美国广播市场的领导者，在行业内占有绝对优势。1970年代末期，尼尔森公司的报告提到，在一个一般的夜晚，全美国超过90%的家庭在收看或收听三大广播电视网的节目。^[21]

刚刚起步的圣安东尼奥广播公司不过是美国传媒市场中一个微不足道的家族小电台，而此时的美国广播市场已经发展得较为成熟，市场格局相对稳定，梅斯的广播公司要在这个市场上谋取发展空间并不是那么容易的事情。作为银行家的梅斯，初涉传媒业，对行业特征并不熟悉，对电台运营也没有任何经验“只知道广播电台是为听众做节目，同时卖广告的”。^[22]而且KEEZ-FM是个调频广播台，在当时流行和普遍的调幅电台市场中显得格格不入。但是，梅斯凭借自己多年的商业经验判断，“调频电台这个新事物将有可观的增长空间”。^[23]经过3年多的艰苦经营运作，梅斯通过一系列对濒临破产电台的收购重组，到1975年，150万美元收购覆盖全国的调幅电台WOAI-AM，这是集团第一个真正意义上的“清晰频道”。这一阶段中，梅斯的两个儿子也相继加入到他的公司中来，圣安东尼奥广播公司开始走向家族经营企业的发展道路。与此同时，在不断的购买当中，梅斯逐渐摸索到一条适合自己企业发展的规律:购买一家陷入困境的广播电台，经过全面的整顿和评估后，再整合到公司的广播业务体系当中。

1984年，清晰频道股票开始公开发行，初始发行价为每股0.43美元。股票发行为清晰频道募集了大量资金，为集团的进一步收购扩张提供了重要的资金支持。同年，清晰频道即收购了Broad Street传媒公司，此项收购使得清晰频道的电台资产增至6个FM频道和6个AM频道，涉及7个市场。

20世纪七八十年代，是清晰频道传媒集团的起步发展阶段，它的经营集中于广播业务之上，通过收购的方式，使集团的资产和实力获得稳健的增长。虽然此时的清晰频道在全美广播市场中仍然是一个相对弱小的企业，并未对广播业市场格局的变化产生明显作用，但这一阶段的发展对整个清晰频道集团的成长和日后的扩张起着至关重要的作用:第一，确立了广播业务这一核心主业；第二，探索了通过收购负债破产电台，经过整合使之正常运作实现产业扩张的企业发展模式；第三，形成了稳定的核心管理集团(即，梅斯和他的两个儿子:大儿子马克、二儿子兰德尔)，家族式的企业经营方式成型。

2.1.2　1996年电信法:催生无线广播新霸主

以广播为主业的清晰频道传媒集团的发展一直与美国政府的相关政策休戚相关。20世纪80年代，里根政府解除管制的自由主义经济政策的实施，一时间，推行自由主义和削弱政府经济作用成为新的时尚，弘扬市场作用成为20世纪最后20年的主题。

根据宏观经济政策导向，广播电视业也出现了减少政府对广播电视业的控制和管理，将广播电视业直接由市场调节决定的主张。这一放松趋向深深影响了80年代以来美国的广播电视业。清晰频道集团在1984年以前只拥有几家广播电台，在1984年美国联邦通讯委员会(Federal Communications Commission)开放监管以后的10年里，发展到了121家广播电台、11家电视台。另一方面，管理的放松使得广播市场中新生独立电台不断涌现，参与市场的竞争，三大联播网受到多方挑战，一统天下的局面被逐渐瓦解。

特别值得一提的是1992年，联邦通信委员会通过了双头寡占条例，允许一家企业在同一市场同时拥有2个FM电台和2个AM电台。广播业和广播公司的发展被进一步松绑，清晰频道随即在康涅狄格州的新海文市(New Haven，Connecticut)、堪萨斯州的维切特市(Wichita，Kansas)、维吉尼亚州的里查曼市(Richmond，Virginia)、佛罗里达州的坦帕市(Tampa，Florida)等地收购了广播电台。

1995年，清晰频道又在得克萨斯州的休斯敦市(Houston，Texas)收购了广播电台。当年，清晰频道的媒体总资产已经发展为在32个市场拥有43个电台和16个电视台。华尔街日报将清晰频道全球集团列入过去10年来股市表现最出色的8只股票之一。

美国政府主要通过许可证制度对传媒产业进行管理。在技术上，许可证制度便于处理频道分配、台站数量和技术标准的设定问题。竞争方面，在反托拉斯法的支持下，美国政府可通过许可证制度限制一个公司所能拥有的台站数目，限制一个公司在特定市场上的台站数目，限制对电视台、电台、报纸、有线系统等媒介的交叉所有权，促进所有权的多样化和媒介之间的竞争。^[24]当时美国的相关法律规定，每家广播公司只允许在本地拥有两家电台，全国范围播出的电台不能超过40家。这一规定使得梅斯家族广播事业进一步发展受到严重制约，产业规模再扩张遭遇制度瓶颈。

所幸的是，这一困境随着美国新电信法案的颁布而得到缓解，并由此获得了新的发展契机。

1996年，美国国会推出新的电信法案《1996年联邦电信法》，对1934年制订的《电信法》进行了重大修改。直到目前，《1996年联邦电信法》仍是美国最新的有关电信、广播电视、有线电视等产业的正式法案。废除了以往一个广播公司最多只能拥有12家电视台的数目限制，允许业主在一个市场内同时拥有广播电台、电视台；同时拥有无线电视网和有线电视系统，只是要求其在美国国内不得覆盖超过35%的受众；将广播电视执照的拥有期限从以往的7年、5年一律延长到8年。其次，打破了媒介种类的限制和隔绝，允许电话公司参与有线电视市场的节目竞争。该法案大大放松了对广播电视与其他产业联合兼并的限制，也放松了对一家广播电视公司拥有附属台的限制，解除了对电台所有权的限制。

新规则的出台使得广播电视行业的游戏规则发生了重大转变。以前，一家公司在一个地方最多只能拥有两家电台，在全国最多拥有40个电台；但按照新规则，在当地可以有8个，全国范围内则没有限制。

美国新的电信法的出台，为传媒企业尤其是广电集团的兼并和扩张提供了法律依据，在传媒领域中引发了前所未有的兼并、重组的浪潮。正如美国联邦通讯委员会主席里德·福特所说言:“这一新的法律拆除了通讯领域的柏林墙。”就在1996年新法实施的当年，全国有2 200多家广播电台易主，广播电台交易额逾150亿美元，电视台交易额104.9亿美元，有线电视台兼并交易额达230亿美元。而1995年美国整个传媒产业的交易额才83.2亿美元。到了1997年，美国广电市场的80%被大公司吞并。^[25](到2003年7月，美国联邦通讯委员会进一步放松对媒介产业所有制的管制，允许更大的媒介集团扩张，如拥有更多的台和更大的覆盖面等。)这一规则还促使许多业外资本进入广播电视行业，强大资本后盾的广电企业不断出现，市场竞争更加白热化，三大联播网的统治时代也终于在20世纪90年代末走到了尽头。

面对新的市场规制，对美国广播业的企业而言，只有两种选择:并购或被并购。在资本市场和金融市场长袖善舞的梅斯家族自然选择前者，清晰频道传媒集团开始进入跨越式发展的新阶段。处于高速成长期的清晰频道通过系列大规模并购、重组快速实现资产的积累、规模扩张，并跻身于全球传媒集团的前列。

1996年，新法案颁布当年清晰频道便在20个市场收购了49个电台，清晰频道传媒集团收购了新西兰最大的电台集团33.3%的股份。1997年，清晰频道集团进入著名的标准普尔的500指数(S＆P500)中，显示了公司在行业中的领导力。该年增加广播电台70个，集团电台总数增至176个。其中，最引人瞩目的一宗收购案是对Paxson传媒公司旗下46个电台的收购。

1998年，清晰频道传媒集团宣布收购Jacor传播公司(清晰频道的重要竞争对手，1996年成立，两年后在65个广播市场拥有200多个广播电台)，大大加强了公司在电台行业的地位，同年还收购38个广播电台，使清晰频道拥有电台的总数达到204个。同时，集团还收购了墨西哥最大的电台运营商Gtupo Acir 40%的股份。1999年，清晰频道以34亿美元完成对Jacor传播公司的收购，使公司的电台总数达到625个，并宣布收购AMFM公司(美国当时排名第一的广播公司，在105个市场拥有480多家电台)，创建了一个全国性的广播平台。2000年，集团继续拓展电台部门，使得公司在全球的电台总数增加至1 200个。

美国相关产业政策的松动和三大联播网统治地位的瓦解为清晰频道的发展打开了一片广阔天地。短短5年时间，清晰频道由1995年拥有43家广播电台，发展为1 200家，广播业全球霸主地位确立。