经济新闻评论的功能

第一节　经济新闻评论的功能

一、解读经济政策

经济政策指党和政府关于经济工作的部署、政策和法令。它们是指导我国经济工作的指针。要把经济政策传达给广大干部群众，最快捷、最有效的方法是用经济新闻的形式在报纸、广播、电视和因特网上发布。党和政府历来十分重视新闻传媒在传达政令中的作用，在经济宣传中，十分重视发挥经济新闻传达经济政令的功能。

经济新闻对经济政令的传达与发布，其具体含义是：运用消息、通讯、调查报告、新闻评论等多种形式，及时而准确地传达和解释党和政府的最新经济部署、经济决策和经济政策，使它们在最短的时间内与最广大的干部、群众见面，并变成广大干部群众的自觉行动。毛泽东同志在对《晋绥日报》编辑人员的谈话中指出：“报纸的作用和力量，就在它能使党的纲领路线、方针政策、工作任务和工作方法，最迅速最广泛地同群众见面。”⁽¹⁾经济新闻在传达党和政府的经济政令时，正是履行着报纸的这一作用和职能。

我国各级新闻传媒经常利用重要版面或黄金时间刊播经济政策，宣传党的路线、方针和政策。这些经济政策的内容丰富多样，有关于国家重大经济决策的（如国务院关于进行西部大开发的决定），有针对某个经济领域的政策规定（如2006年5月国家出台的关于房地产行业的调控政策），也有针对某一经济问题的政策性条例（如国家关于鼓励自主创新的采购政策）。对于经济政策的及时解读是经济新闻评论的主要功能之一。

二、监督经济行为

经济新闻不仅可以传递大量经济信息，而且可以对经济工作的过程、结果进行监督，对各类经济行为进行评判，以激励先进，批评后进，指导经济工作。

经济新闻对经济行为的监督，是舆论监督在经济报道领域的具体体现。这种监督，说到底属于人民的监督，是人民通过新闻媒介对经济工作的监督。正如李瑞环同志所指出的：“新闻舆论的监督，实质上是人民的监督，是人民群众通过新闻工具对党和政府的工作及其工作人员进行的监督，是党和人民通过新闻工具对社会进行的监督。”⁽²⁾经济新闻对经济行为的监督，主要从以下几方面来进行：一是披露经济工作中的失误，揭露经济建设和经济工作中存在的问题和不正之风。如《工人日报》对渤海2号钻井船违规作业被台风掀翻沉没的批评报道，《广州日报》2000年3月2日刊登的葛洲坝三峡实业公司总经理戴兰生花7亿元买回的洋设备竟是洋破烂的报道，等等。二是反映人民群众对各项经济决策的讨论与参与，以及他们对经济工作的意见、要求和建议，如1999年以来《人民日报》、《经济日报》所发表的关于如何搞好西部大开发的讨论文章。

经济新闻对经济行为的监督，具有舆论监督的若干特点：一是公开性。经济新闻对经济行为的监督，是通过新闻媒介进行的；而新闻媒介是公开发行的，且面向全社会，具有公开性的特点。新闻媒介所具有的这一特点，使经济新闻对经济行为的监督，比其他几种社会监督机制（如法律监督、行政监督、党纪政纪监督）具有更大的影响力和更好的效果。二是广泛性。舆论监督在监督对象、监督主体、监督效果上都具有广泛性的特点（可以对监督对象进行全方位的监督，可以动员全社会的公民对监督对象进行监督，可以产生广泛而巨大的监督效果）。经济新闻对经济行为的监督，由于是舆论监督在经济报道领域的具体体现，自然也具有监督广泛性的特点。经济新闻可以对一项重大经济活动的决策过程、实施经过、最终效果和影响进行全面监督，可以反映社会各阶层和广大公民对某一经济行为的评价、意见和建议，从而使经济行为做到决策科学化、民主化，取得最好的经济效果。三是及时性。经济新闻对经济行为的监督，是通过新闻传媒的新闻报道来体现的。新闻报道所具有的及时性、新鲜性特点，使得经济新闻对经济行为的监督十分及时：发现问题就能及时予以披露；对人民群众关于经济工作的意见、建议和要求，也能及时反映。这样，就可以使经济工作中可能出现的失误、问题得到及时处理与纠正，使人民群众的建议、意见得到及时采纳。

经济新闻评论对经济行为的监督，对于搞好经济决策和各项具体的经济工作，对于揭露经济工作中的失误行为和少数贪污腐败者的违法犯罪行为，十分必要。在实行社会主义市场经济条件下，在改革开放不断深化的今天，全社会应该更加充分地发挥舆论监督的威力，让经济新闻在监督经济行为中发挥更大的作用，用这种有力的武器更好地为经济建设服务。

三、传播经济知识

如果说新闻评论是社会生活的指南，那么经济新闻评论则是人们经济生活的指南。经济新闻评论在传播经济知识方面的功能是显而易见的。

经济新闻评论所解读的知识有广义与狭义之分。广义上，经济新闻所传播的新政策、新信息、新经验、新动向，均属于知识范畴，都是经济新闻评论所传播的知识。狭义上，经济新闻评论所传播的知识主要包括以下两方面的知识：一是关于从事经济活动的业务知识，如：工农业生产知识、商品知识、经济政策与法规知识、经济管理知识，等等。二是与经济活动相关的历史知识、法律知识、科技知识等，这些知识在经济新闻中随处可见。

四、指导经济生活

在指导经济生活方面，经济新闻评论的作用不可小视。改革开放以来，我国的经济建设迅速发展，我国人民的消费观念迅速变化，消费水平不断提高，经济新闻评论可谓功不可没。

经济新闻评论对经济生活的指导，主要表现在促进经济生产、商品流通和引导群众日常消费等方面，而指导的具体内涵则表现为以下几点：一是在思想观念上进行引导；二是在资源开发上进行指导；三是在经营方法和消费方式上进行诱导。