美国殖民时期的语言政策

1898年美国与西班牙战争以美国胜利结束，根据美西《巴黎和约》(Treaty Paris)，菲律宾归美国统治。时值菲律宾独立战争，在历史上建立了第一个菲律宾共和国，共和国成立不久，又被美国发动的美菲战争扼杀，从此，菲律宾沦为美国殖民地。美国殖民统治时期的唯英语教育政策彰显了美国的使命，即使菲律宾群岛成为一个“更好” “更文明”的地方。美国推行所谓“自由开明”的教育政策与其对落后地区承担的“使命感”有很大的关系，1899年3月，在美军大举进攻菲律宾首都马洛洛斯之际，美国政府就派遣第一届菲律宾殖民当局“舒尔曼委员会”抵达马尼拉。随后，委员会发表《告菲律宾人民书》，用利他性的语言英语向菲律宾人传达美国总统和美国人民所谓的“真诚善意”和“兄弟情谊”，宣称美国在菲律宾建立殖民政府目的是“保证菲律宾人们的幸福、和平与繁荣，使菲律宾人达到世界最文明民族的水平”。委员会调查发现菲律宾教育十分落后，平民百姓对教育的渴望十分强烈。该委员会离任时在给美国政府的报告中建议，菲律宾人缺乏文化和政治经验，尚未形成自治能力，美国人不能撤出菲律宾，否则这里将会陷于混乱。报告特别强调了在菲律宾普及教育的重要性。美国殖民者把占领菲律宾的侵略行径，美化成为履行“保护”“教化”菲律宾人的神圣使命，来为其殖民统治寻找合法的依据。[1]根据麦金莱总统“亲善的同化”(Benevolent Assmilation) 的指示，塔夫脱领导的第二届菲律宾委员会 (The Second Philippine Commission) 的任务是使菲律宾成为一个民主政体，保证菲律宾群岛人们的幸福、和平和繁荣。1899年他宣布: “我们不应等到冲突结束后才开始有益的工作……我们应该继续……开办学校和教堂，普及英语……尽我们的全力以任何方式使他们觉得，我们要加强的是他们的自由，而不是我们的权力; 是他们的福利，而不是我们的所得。是天意把他们带向我们的统治。”在1900年到达菲律宾时，塔夫脱及其同僚使用妥协政策，其表面为“亲善的同化”，其实质是用英语统一菲律宾语言，完成了瓦解菲律宾民族独立战争的首要目标。