正确处理经营与管理关系确保音像事业健康发展

正确处理经营与管理关系确保音像事业健康发展^[1]

(一九九一年七月二十三日)

音像制品，是传播科技、文化和艺术成果的现代化工具，它具有直观、形象、多向的特性，而且传播迅速，感染力强，覆盖面大。随着电子工业的发展和群众经济条件的改善，音像制品由城市向农村发展，播放形式由集中经营管理向千家万户延伸，成为各行各业、各个层次和各个方面、宣传政策、传播科学知识、丰富群众文化生活的重要手段。要搞好音像市场管理，促进音像事业发展，发挥音像制品在两个文明建设中的作用，就必须正确处理好四个方面的辩证关系。

一、宣传教育与娱乐的关系

发展音像事业，必须坚持“寓教于乐”原则，以满足广大群众欣赏和娱乐需求为目的，既丰富多彩，又健康向上。音像制品的思想内容必须健康，艺术教育感染力必须强，使人们在娱乐和美的享受中得到教育和启迪。各级音像放映网点，必须坚持正确的政治方向，充分利用音像制品现代化传播工具，以优秀、健康、喜闻乐见的内容，向广大群众进行爱国主义和共产主义教育，传播各种实用技术和文化知识，丰富群众精神生活，占领城乡文化阵地，抵制资本主义、封建主义腐朽思想浸蚀。同时，在录音、录像制品方面，坚决制止和杜绝购买、销售各种格调低下、宣扬色情、暴力凶杀、封建迷信，以奇特风光、奇特案件招徕观众等各种不健康的音像带;在录像放映方面，坚决打击贩卖、复制、传播黄色淫秽录像的不法行为，防止国外敌对势力利用黄毒来麻醉和腐蚀，把音像管理同社会主义精神文明建设，反对资产阶级自由化的斗争有机地结合起来，用社会主义思想占领音像阵地。

二、经济效益与社会效益的关系

音像制品，既是文化艺术品，又是一种特殊的精神商品。在音像经营活动中，一方面要承认音像制品的商品属性，另一方面要特别注重社会效益。应把音像制品作为进行社会主义思想、文化、科技教育的重要工具，而不能作为单纯谋取经济效益的手段。应当引导和教育所有出版、发行、放映的单位或个人，树立社会效益第一、经济效益第二的思想，提高服务质量，改善服务设施，开展文明经营，通过优质服务来增加经济收入，坚决纠正单纯追求经济效益、不顾社会效益的偏向。当经济效益和社会效益发生冲突时，应以社会效益为重，保证经营的正确方向。

三、整顿与繁荣的关系

坚持一手抓整顿，一手抓繁荣的方针，是发展音像事业缺一不可的两个重要方面。只抓整顿，忽视繁荣，整顿就失去了意义;反之，只抓繁荣，不抓整顿，繁荣就失去了方向。各级广播电视、公安、工商等部门，在积极扶持发展音像事业的同时，依靠社会力量和群众监督，加强音像市场管理。对于突出问题，应组织人力，集中时间，集中力量，进行及时整顿，坚决清除毒害人们的精神鸦片，让丰富多彩、文明健康的音像制品，占领城乡音像市场。

四、管理与被管理的关系

各级音像主管部门，必须树立管理就是服务的指导思想，切实转变作风，改进管理方法，改变过去那种“我说你听，我查你躲，我罚你顶”的对峙局面，与被管理者建立一种相互信赖、相互尊重、相互支持的良好关系，共同促进音像事业的发展。音像主管部门，一应经常地、及时地向城乡经销门点、录像放映点、闭路电视、卫星地面接收站的单位和职工，宣传党和国家音像管理的方针、政策和法令，统一上下思想，彼此形成共识。二应经常深入网点检查指导，及时解决问题，制定管理措施和制度，靠制度约束经营者的行为。三应开展跟踪配套服务。疏通流通渠道，扩大经营范围，开展供带、租带服务，提高设备利用率，满足观众需要。四应开展文明放映、文明管理竞赛活动，交流先进经验，推广先进典型，完善经营管理机制，提高服务质量。

【注释】

[1]在地级《工作通讯》上发表