新闻出版业人才队伍建设的机遇与挑战

当前，新闻出版业既面临着严峻的挑战，又处于重大战略机遇期。在新的历史起点上，新闻出版业肩负着更加艰巨而重要的历史使命，在维护国家文化安全、传播社会主义核心价值体系、促进经济增长、发展先进文化、创建中华民族文化家园、构建和谐社会等方面发挥着越来越重要的作用。与此相适应，新闻出版人才队伍建设也面临着新的机遇和挑战。

（一）新闻出版人才队伍建设面临的新机遇

党的十八大报告提出扎实推进社会主义文化强国建设，并对文化强国建设作出了重大部署。新闻出版业作为文化的主力军，改革发展进入了新阶段，为新闻出版人才队伍建设提供了良好的机遇。主要有五个方面。

1.党的十八大坚定了新闻出版人才队伍建设的思想自信

党的十八大报告指出，“中国特色社会主义道路、中国特色社会主义理论体系、中国特色社会主义制度，是党和人民九十多年奋斗、创造、积累的根本成就，必须倍加珍惜、始终坚持、不断发展。”道路自信、理论自信、制度自信，是每一个新闻出版人才都必须树立的基本信念。党的十八大明确了新闻出版人才在思想政治上的发展方向，并以更加自觉、更加自信的姿态引导着新闻出版人才成长。

2.新闻出版强国建设为新闻出版人才队伍指明了发展方向

新闻出版强国建设是社会主义文化强国建设的重要方面，按照新闻出版强国发展战略，“十二五”期间，新闻出版业将年均增长20%左右，同时，发展方式将发生重大变化，在传统产业稳步发展的同时，新型业态将快速发展。发展方式的变化、产业结构的变化、产品结构的变化、技术方式的变化、渠道和传播方式的变化，等等，为新闻出版人才的发展指明了方向。

3.新闻出版业与其他行业融合加快，为行业人才提供了更加宽广的舞台

近几年，新闻出版业通过改革、通过技术进步，已经走上市场，加快了产业发展与行业融合的速度。连带相关产业的不断发展，需要大批的人才投入其中，开发新的领域，研究新的发展途径，推动产业更快发展，各类人才都能在这里找到自己发挥作用的天地。传统出版向新型出版转型使人才类型由过去的编辑、发行等单一类型向多元类型转变。

4.体制改革不断深化，人才机制不断完善，为人才发挥作用提供了更加通畅的平台

新闻出版体制改革不断深化，激活人才的体制机制基本形成，一大批人才在改革过程中脱颖而出。“十二五”期间，随着深化改革步伐的加快，更适合市场经济的新闻出版体制机制不断完善，更多的单位能够开放竞争、能上能下、能出能进，实现优胜劣汰规则，给更多的人才提供了脱颖而出的机会。党的十八大对新闻出版体制改革的进一步深化提出了新要求。下一步，新闻出版体制改革的重点将在大多数新闻出版单位转企改制的基础上，着力推进“三改一加强”，着力实现出版与科技的融合，着力创建新的流通体系和传播体系，着力推动“走出去”。在改革不断深化的新时期，新闻出版人才有着更加广阔的发展天地。

（二）新闻出版人才队伍建设面临的新挑战

新闻出版人才队伍建设既有新机遇，也有新挑战。挑战同时也是机遇，要积极应对挑战，化挑战为发展的新机遇。主要有三个方面的挑战。

1.出版业内容创新对人才队伍的挑战。出版行业是内容产业，以创新为灵魂的特殊性决定了它的特质就是创新，而创新靠的是人才。新闻出版业的发展正处于战略机遇期，但在出版繁荣的背后，创新能力不足，“无效出版”严重；出版品种效益不高，同质化现象、跟风炒作现象突出。要解决这些问题，关键是要培养高素质人才，创新型人才。只有创新，才有中国出版业的未来；只有创新型人才的大量涌现，才能够实现新闻出版强国之梦。

2.新闻出版业转企改制对人才队伍的挑战。出版单位转企改制后，企业主体地位不断强化，市场竞争加剧，培养和网罗各类人才是新闻出版业的当务之急，高素质的人才队伍将成为竞争最后的“王牌”。转制需要人才，转制后的发展更需要人才。转企改制后，出版业最缺乏的有四类人才：一是具有战略思维和实务操作经验的高层次管理人才；二是具有强烈的职业敏感性和创新意识并具有较强社交活动能力的策划人才；三是具有全新经营理念，能准确把握市场发展态势的经营人才；四是熟悉国内外图书市场的版权贸易人才。因此，转企改制对人才队伍提出了严峻的挑战。

3.新闻出版业国际化对人才队伍的挑战。新闻出版总署于2011年4月出台的《新闻出版业“十二五”时期发展规划》提出，使新闻出版产品、服务、企业、资本“走出去”，扩展版权输出与对外合作出版的区域和范围，提高版权输出质量。在“走出去”政策引领下，我国的版权输出在最近几年取得了较大的进展；与此同时，中国巨大的市场也引起了国外出版商的重视，一些国外的出版机构通过设立办事处或与国内出版社合作的方式进入中国。在全球出版市场竞争中，中国出版业的发展面临严峻的挑战，国际化人才将是我国新闻出版业在国际竞争中不断提高竞争力和实力的关键困素。

当前，新闻出版业人才结构现状与新闻出版业的国际化所需人才差距体现在如下几个方面：一是传统出版人观念跟不上时代步伐；二是高水平翻译人才严重缺乏；三是熟悉版权贸易和国际贸易规则的人才较少；四是缺少熟悉西方文化的出版人才。