各种矛盾和冲突归根结底是利益的矛盾和冲突，公共政策在实现社会公共利益的前提下也会考虑地方和部门的利益，政府具有自利性，并且是有限理性的，公共决策遵循“偏好显示机制”，受“特殊利益集团”的影响。公共政策制定中各级部门偏向于优先考虑本部门的利益而缺乏与其他部门或组织的协调。政策制定中信息是必不可少的因素，信息的畅通和交流有利于政策主体间价值、观念、利益等的沟通，减少因隔阂产生的政策冲突。
（一）促进利益协调和共享
利益是社会主体的需要在一定条件下的具体转化形式，它表现了社会主体对客体的一种主动关系，构成人们行为的内在动力。[38]利益构成激励人们行动的动力和依据，有利益差别就会有利益冲突。公共政策是对社会关系的权威性分配，也包括对利益关系的协调分配，公共政策也是利益关系博弈的产物。利益主体的多元化、多样化造成的冲突只有通过理顺利益关系才能有效地解决，满足各种复杂的利益需求的资源具有有限性和稀缺性，不可能满足所有主体的利益需求，只有通过协调与分配来达到更优化的结果。公共政策的所有利益相关者中既有政策利益受益者也有利益受损者，利益受损者的政策主体可以通过自己制定政策或影响政策的制定来维护本群体的利益，这样就可能与既定政策相冲突。扩大政策过程中的利益协调与共享有利于降低政策利益受损者的抵触，促进其对政策的认可和接受，促进政策主体之间的利益协调与共享有利于减少不同部门之间的政策利益博弈，促进职能部门之间的交流，扩大政策的适用性，减少各种土政策的出现。政策利益冲突包括政策主体之间的利益冲突和政策主体与目标群体之间的利益冲突。
在政策主体与政策客体的利益冲突中要扩大目标群体的利益表达，我国目前主要的公民表达机制主要有投票、选举、听证会等，利益表达途径有限，难以满足社会众多的利益需求，而且这些渠道作用发挥的有限，如选举制中人大代表并非总能代表选民的利益，而听证会往往流于形式，1998年听证会制度写进《中华人民共和国价格法》，规定在对公共事业或自然垄断的商品进行定价前，政府价格主管部门应当举行听证会。听证会的组织者一般是政府物价部门，组织者往往与听证申请人关系密切，而且参加听证的代表由组织者决定，往往使价格听证会变成涨价听证会。我国的公民利益表达渠道还需进一步扩展，决策中吸纳更多的公民参与，并且以制度、法律法规等规范公民参与的程序，保障公民的利益能够得到有效的表达。协调政策主体之间的利益冲突需要构建利益主体之间的利益协调与共享机制，对于不同层级的政策主体之间的利益冲突可用通过上级的政策支持和经济支持对下级进行利益补偿，减少部门政策或地方土政策的出现。同级政策主体之间的利益冲突需要构建各方利益对话与交流的平台，把利益冲突协调解决在萌芽阶段，以经济的手段化解利益冲突，避免利益冲突以政策冲突的形式表现出来。同时还需要建立利益引导与约束机制，通过完善立法、扩大宣传教育等方式保障正当的利益诉求，减少各种部门利益、地方利益和个人私利等。
（二）扩大信息沟通和共享
充足的信息是决策的依据，巴纳德认为共同的目标、协作的意愿以及组织成员的相互沟通是组织存续的三要素，而连接前二者的正是信息沟通。[39]阿尔蒙德把由信息传播构成的沟通网络称为“政府的神经”。[40]我国政府的决策中缺乏充分的信息交流与传播，各级政府及职能部门在决策时只以小范围的信息为依据。为有效地治理政策冲突，必须扩大政策信息在各级政府之间及政府职能部门之间的交流，拓展信息的收集渠道。首先，需要扩大政府机构内部的横向和纵向交流，建立常态的、经常的信息交流机制，使机构之间能够经常的互通信息。我国政府机构庞大，行政层级过多，纵向的信息传播往往因层级过多而失真，而且传播时间长降低了信息的时效性，应该构建更加“扁平化”的组织结构，缩减信息传递环节，提供沟通效率。其次，完善信息沟通规则和程序。信息沟通规则和程序不完善容易导致某些沟通环节脱落，如该反馈的信息没有得到反馈，影响决策的质量。第三，利用现代化技术，扩展信息收集渠道，推进行政组织的信息化建设。现代信息技术的发展提高了信息传播的效率，利用现代网络和通信技术，构建行政组织的沟通网络。同时扩大信息的收集渠道，发挥社会公众在信息沟通中的作用。社会公众是政策的重要利益相关者，政策的顺利推进需要社会公众的参与，公众的参与是政府获取政策信息的重要渠道，政府决策中吸纳更多的社会公众参与，获取他们关于相关政策的态度、期望等信息，有利于扩大政府的信息来源，减少政策冲突的发生。
一个社会的文化对待包括政策冲突的态度影响着政策冲突的协调措施，包容的社会文化能够容忍更大程度的冲突，把一定范围内的冲突看作是社会发展的正常现象，同样，一定程度上的政策冲突是政策领域中不可避免的，且对政府解决政策冲突抱有更多的包容。培养社会的包容文化，在组织和部门内部形成一种友好亲近的氛围，使各种意见和建议能够得到广泛的交流，即使是少数反对意见也能够得到表达，以最大限度地扩大信息的交流和共享达成政策合意。
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