建立全面的信息交流制度

二、建立全面的信息交流制度

当今社会处在信息时代，对信息的需求量越来越大，随着信息技术的发展，信息的提供和获取日趋容易，为建立全面的信息交流制度提供了技术基础和信息环境。这里包括两方面的内容：财务报告信息的获得和查处虚假财务报告的信息共享。

1．财务报告信息的获得

银行贷款、申报纳税、年度审查、国家审计及社会审计、公司上市等都需要报送财务报告，各职能部门都需要从财务报告获取相关的信息并予以审查以便进行相应的行政管理、监督和投资等活动，但现实情况是各部门之间信息交流的横向、纵向联系非常少，这就为所谓的两套账甚至多套账、多种版本的财务报告提供了生存空间，单位可以针对不同的目的报送不同的财务报告，而其中必然有一些是虚假的，监管信息交流的弱化引致这种情况愈演愈烈。为此，我们可以设想某一政府部门或政府授权的几个单位设立类似于专门报送财务报告的网站，所有需要财务报告的单位、投资者都可以以登录网站的方式获得某一单位独一无二的对外报送的财务报告，从制度上解决这一问题。

可能有人会提出这样一个疑问，单位的财务报告公开披露是否会导致泄密的情况？这种考虑是有道理的，但从利益权衡的角度看这样做是可行的。在市场经济条件下，在信息获取方式越来越多的今天，财务报告基本无太多保密的价值，且从上市公司每年都要对外公布财务报告的实践经验看，并没有什么因对外公布财务报告泄密的情况，既然上市公司这种比较大的企业都可以做到，为什么中小企业、一般单位就不能对外公布财务报告呢？这一措施应是可行的。

2．建立对虚假财务报告查处的信息共享

我们可以从许多报道中看到查处了各种形式的虚假财务报告，查出的金额巨大，各职能监督部门都会发现各种各样的问题，可信息的交流和利用效果很差，往往只在某些部门或事情发生很久后才能获得信息。应该知道，许多虚假财务报告的问题都是具有共性的，其虚假手段也是类似的，等到问题完全泛滥、等到产生严重危害作用时进行防范为时已晚，我们国家在这些事情上已经吃过许多大亏。从监督防范的角度上说，这些信息都是可以共享的，各职能部门将查处的虚假财务报告问题在指定的网站上公布开来，以最大的信息量和最快的速度将问题揭露，这样可以为政府决策层提供最快的信息，其他职能部门也可以借鉴经验及早防范和查处，其效用就是可以将许多虚假财务报告扼杀在萌芽之中。