建立城市公共安全心理的监测机制

（四）建立城市公共安全心理的监测机制

1.建立城市公共安全心理的预警机制

建立城市公共安全社会心理的先导性指标及评价指标体系，以期提前对事态进行预警。按照斯梅尔塞的理论，“普遍情绪的产生或共同信念的形成”是产生集合行为的基本条件之一，这就需要建立一整套的预警机制，以掌握完备的公共安全监测指标，如失业率、通货膨胀率等客观指标，也包括生活满意度、施政满意度、心理压力等主观指标。预警机制的功用是在对社情民意进行调查的基础上，对公共安全的形势作出综合分析与判断，在认为公共安全状态达到一定“警戒值”时，向有关部门发出公共安全危机的警报，以引起有关部门的警觉并采取有效防范措施。

2.形成城市公共安全心理的反馈机制

首先，当发现某种公共安全威胁的社会信号时，要及时反馈，这是反馈机制的功用。一方面包括将预警机制所监测到的公共安全状况及时、准确地向有关部门上报；另一方面也包括在突发性群体事件发生之后，及时、快捷地向有关部门上报。前者是一项日常性的工作，后者是一种应急反馈。其次，在特定的公共安全事件之后，应对事件的处理过程进行评估，及时进行总结，及时修订原有的处理机制，并及时向市民反馈相关处理结果，以恢复市民的安全信心。最后，以城市公共安全白皮书的形式，每年对城市公共安全现状进行评估。

【注释】

[1]申俊龙、曾智:《基于物联网技术的食品药品安全供应链管理研究》，《中国卫生事业管理》，2011年第7期。

[2]宫毅:《当前社会治安形势特点剖析与对策构想》，《河南社会科学》2003年第5期。

[3]王伟等:《完善城市社会治安治理的几点思考》，《河北工程大学学报》（社会科学版），2008年第1期。

[4]丁同民:《关于“严打”的刑法学思考》，《河南社会科学》2002年第4期。

[5]郭光韫:《流动人口对经济发达城市社会治安的影响及对策思考》，《辽宁公安司法管理干部学院学报》2001年第1期。

[6]吕绍忠、李川:《山东省金融犯罪问题调研》，《山东警察学院》2005年第1期。

[7]王军、张晓津、李莹:《金融犯罪态势与金融犯罪研究》，http://www.jcrb.com/procuratorate/finance/theory/201110/t20111025_741159.html。

[8]吴保刚等:《城市生态安全问题初探》，《金华职业技术学院学报》2005年第3期。

[9]赵怀全:《城市生态安全存在的问题及对策》，《绿色科技》2010年第5期。

[10]石玉昌:《新时期城市突发性群体事件探究》，《网络财富》2009年4月。

[11]王郅强:《转型期我国城市中的群体性突发事件研究》，《中共福建省委党校学报》2004年第2期。