城市公共安全带来公共安全感问题

（三）城市公共安全带来公共安全感问题

公共安全感，又称社会公众安全感或公众安全感，是指城市公共安全事件对群众社会心理的影响。城市公共安全事件具有不确定性、突发性、强大的破坏性和危害性、影响的广泛性等特点，并且这些特点相互联系，对社会生活有着极大的负面影响。一方面，它破坏了原有的秩序，引发社会混乱，甚至有可能导致原有秩序因为没能采取有效的应对措施而无法恢复，或者无法承受打击而趋于崩溃。另一方面，在公共安全事件中，由于社会正常秩序被破坏，加之信息不对称，公众很容易出现一些心理问题。其中包括:一是谣言传播。这里所谓的谣言，不是指对某个在社会上无足轻重的人的私生活或者个人事件所产生的谣言，而是关于社会某个公共事物，即有社会影响的社会的或自然的现象所产生的谣言。有些人听信谣言而产生了不良的心理和行为。早期政府信息提供不够是导致谣言传播的重要因素，但部分社会成员对政府不信任以及心理素质不高也是导致谣言传播的重要因素。二是过度心理反应。即产生了各种各样的过激行为，轻者出现焦虑、疑病症等强迫性心理和行为；重者产生恐惧、抢购甚至自杀等行为。三是少数群众缺乏集体意识和奉献精神，盲目自保，影响正常社会秩序的恢复进程。

上述这些心理问题产生的原因，归结到一点，就是人们在面对城市公共安全事件时的心理恐慌。这是人类趋利避害的正常反应、本能反应。城市公共安全事件中心理恐慌的危害远比公共安全事件本身的危害大得多。从社会学的角度看，恐慌的本质是一种社会信任危机，它实际上是个体对所处环境丧失信任之后的一种过激反应。所以，对于心理恐慌这种社会心理现象，应该用理性的态度加以认识和调适。即使是在事件过后的一段时期内，其对人们心理的影响也难以在短时期之内消除，形成创伤后精神紧张综合征。如果公共安全事件发生时的心理恐慌和创伤后综合征得不到及时有效的干预和治疗，很容易导致其他的问题，甚至诱发新的危机。通过对社会心理的研究，了解人群的社会动机与行为，总结出一般规律，可以健全有效应对城市公共安全事件的核心处置机制，完善防范城市公共安全事件的长效环境机制，对城市公共安全体系建设具有重要而深远的意义。