20世纪90年代中期开始至今，国家进行了多次休假制度的调整，2007年12月国家又颁布了《职工带薪年休假条例》，国民才慢慢开始考虑如何打发不工作的时间，休闲最初是被动的。现代生活节奏加快，生存压力加剧，国民愿意去度假、休闲，调整身心健康，国民的生活观念发生转变。1999年“黄金周”的出现，把国民带入了旅游大军的行列，把休闲等同于旅游，当时媒体纷纷用“井喷”来形容这种突如其来的旅游大潮。“黄金周”的集中消费带来了种种难题，过于集中的节假日安排，人员流动数量庞大，交通拥挤，旅游安全隐患增大；居民大规模集中出游导致旅游产品短期内供给不足，旅游景区人满为患，破坏现象时有发生；长假期间消费过于集中，也给旅游及相关企业经营活动安排带来较大困难；同时对自然景观和历史文化遗迹也造成一定程度的破坏。如北京故宫博物院最佳的日接待量为5万人，最大容量为每天6万人，但2012年10月2日，北京故宫博物院接待游客数超过18万2千人次，再次刷新了历年接待游客最高值。假日的休闲消费和休闲生活中出现了很多矛盾，抱怨着去“扎堆”，看上去很美的“黄金周”，到底哪里才是休闲胜地，每年的两个七天长假，五个三天小长假，各大景区无不人满为患，留下成吨的垃圾，运营管理超负荷运转，频现不文明现象，不少旅游者也因堵、脏、累而身心疲惫。花钱买罪受，违背了旅游活动的初衷，与国民期望的休闲生活还有很大差距。休闲生活不是集中在某一段时间内的集体行为，也不是单纯的感官享受、消遣娱乐，而是能够获得愉悦、快乐和满足的体验，是自我的完善和发展，休闲的价值体现在休闲行动中，是国民生活的一个常态。
2008年国家取消了五一黄金周，目前仍有许多专家学者在讨论是否应该恢复五一黄金周。笔者认为假期的延长并不能实质性地解决人满为患的局面，并不能实现真正的休闲，也许理性选择休闲方式、合理安排闲暇时间才是理想的途径。全国政协委员、经济学家蔡继明教授表示，只有全面推行带薪休假，国民才可以自由选择放假的时间，而眼下仍然保留的十一黄金周，对国民来说是强迫式的，是一种“被休假”。在《中国休闲发展年度报告2014—2015》的发布会上，中国旅游研究院院长戴斌、北京交通大学旅游与规划研究中心主任王衍、北京第二外国语学院旅游发展研究院院长张凌云等专家均提倡和建议灵活安排小短假，要考虑到各省各地的具体情况，不能一刀切，可以有不同的休假模式，但是假期的安排要掌握合理的度。进一步推动落实我国带薪年休假制度，让更多的人依法享有“个人黄金周”，让国民拥有更多的自由与便利，根据自己和形势的需要，有选择性地回家探亲、外出旅游等，这也许才是达到国民真正休闲的最佳方法，才能有效避免“黄金周”所带来的出门难、住宿难、景点人满为患等弊端。
2015年8月11日，国务院办公厅发布《关于进一步促进旅游投资和消费的若干意见》（以下简称《意见》），部署改革创新促进旅游投资和消费工作，强调落实职工带薪休假的同时鼓励错峰休假。《意见》共提出6方面、26条具体措施，其中第四方面是实施乡村旅游提升计划，开拓旅游消费空间。坚持乡村旅游个性化、特色化发展方向，完善休闲农业和乡村旅游配套设施，开展百万乡村旅游创客活动，大力推进乡村旅游扶贫。《意见》同时要求大力发展特色旅游城镇，推动新型城镇化建设与现代旅游产业发展有机结合，到2020年建设一批集观光、休闲、度假、养生、购物等功能于一体的全国特色旅游城镇和特色景观旅游名镇。休闲农业和乡村旅游是未来国家主推的投资方向之一，也必将是旅游者消费的热点方向之一。
[1]刘圆圆：《休闲，寻找方向》，载《人民政协报》，2015年8月14日，第9版。
[2]张广瑞：《国人的休闲：梦想与现实》，载《中国国情国力》2013年第4期。
[3]卿前龙、吴必虎：《闲暇时间约束下的休闲消费及其增长——兼论休闲消费对经济增长的重要性》，载《杭州师范大学学报（社会科学版）》2009年第5期。
[4]高莹：《大众媒介的休闲传播责任》，载《魅力中国》2009年第12期。
[5]黄先开：《中国旅游经济结构研究（上）》，第181页，中国经济出版社，2013。
[6]潘园：《迈向全民休闲时代》，载《中国青年报》，2011年10月19日，第5版。
[7]吴必虎：《旅游研究与旅游发展》，第181页，南开大学出版社，2009。
[8]王琪延：《北京将率先进入休闲经济时代》，载《北京社会科学》2004年第2期。
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