国内有机农业现状及发展趋势

第四节　国内有机农业现状及发展趋势

近年来，有机食品开始出现在国内市场和百姓的餐桌上。美国《新闻周刊》调查显示，有机食品市场在最近20年保持了20%的高增长率，而中国将是世界上最大的有机食品生产国，增长率将逾30%，价格较普通食品高2倍。

目前，我国绝大多数有机生产基地分布在东部和东北部各省区。从数量和面积分析，东北三省最大；从产品加工程度和质量控制方面分析，上海、北京、浙江、山东、江苏等东部省市较占优势。我国自开展有机认证以来获得国内外有机认证机构认证的有机和有机转换产品已经有约20大类，250～300个品种。1995年以来，获得认证机构认证的有机食品（产品）在我国各地的大致分布情况见表1-1。

由于发达国家的有机食品已经发展到了一定阶段，因此在他们的有机食品市场上只有“有机”产品，而不存在“有机转换”产品。但是根据有机农业的相关要求，所有有机农业基地都必须经历至少12个月的转换期，多数情况下都需要24～36个月的转换期。这样，通常情况下在申请认证后的2年内，至少也要在1年的时间内，农场生产的产品只能被称作“有机转换产品”，这样的产品在发达国家通常只作为常规产品销售。而在中国，由于有机农业尚处于发展初期，许多农场刚开始有机转换，不可能立即向市场提供完成了农田种植和管理体系有机转换过程的“有机”产品，而另一方面，消费者对安全食品又有着迫切的需求，他们愿意接受“有机转换产品”，因为他们知道，尽管他们所购买的产品是在有机转换地块中生产出来的，但至少这些产品在其整个生长过程（指一年生作物），或在其生长后期（指多年生作物）是没有施用过任何化学农药和化肥的，因此愿意接受比常规产品高一些的价格。这就是为什么在中国的有机食品市场上可以看到相当比例的“有机转换”食品的原因。

根据对北京和上海有机食品市场的调研，北京的超市中销售的由有机食品发展中心（简称OFDC）认证的有机转换蔬菜价格是常规蔬菜的3倍以上，上海的超市中销售的由OFDC认证的有机转换蔬菜的价格为常规蔬菜的2～3倍，而且销售状况相当不错。当然这是因为“物以稀为贵”，真实地反映了中国有机食品发展初期，在最发达城市中有机食品的价格定位。根据对南京的有机转换蔬菜的市场调查，其价格为常规蔬菜的1.5～2.0倍，明显低于经济最发达的北京和上海的价格。在全国各地销售的由OFDC认证的有机或有机转换大米的价格为同等级常规大米的1.4～3.0倍。当南方生产的有机大米与东北生产的有机大米放在同一个市场销售时，东北有机大米明显地显示出其在价格和品质上的优势。这是因为，在东北的特殊气候条件下生产的有机大米，口味通常要比南方的好，生产成本也会低一些。这个事实说明，各地应当充分利用本地的有利条件，发展自己的优势有机产品。

以全国13亿人口每人每年平均食品消费额为1200元计，则我国国内有机食品的销售额占常规食品销售额的比率约为0.02%。与发达国家平均水平2%相比，相差100倍。作为发展中国家的经济领先国家，即使我国的有机食品销售额只占常规食品销售总额的0.1%，也已经是2003年的5倍，可见我国的有机食品产业即使只从国内市场分析，也可以说是大有发展前途的。

贸易公司加农场（或农民）是目前国内普遍采用的一种有机农业生产管理模式。事实证明，这是一种比较适合于在中国发展有机农业和有机食品的模式，但具体的组织形式仍然需要不断改进。由拥有农场全部管理权的公司经营有机农业，或由从事有机贸易的公司租用一片农地，选派合适的管理和技术人员实施管理，雇佣当地农民从事生产；同时，公司聘请有机农业和加工方面的专家对生产和加工实施指导，公司负责实行生产、加工、仓储、运输和贸易的一条龙式综合管理。这种模式最能保证产品的有机完整性和质量。

我国目前已经有一些地方由农民自发建立了各类地方性的有机农民协会，如安徽岳西的两个村级有机猕猴桃协会和有机茶叶协会、安徽舒城的一个村级有机板栗协会等，都在组织有机生产方面发挥了十分积极的作用，但由于农民集体自身经济实力和管理水平的不足，很难解决市场问题，因此他们能采取的最佳有机农业生产模式，也还是与贸易公司相结合型的模式。总之，市场是决定有机产业能否持续发展的关键因素。任何有机农业和有机食品的发展模式都必须将市场因素放在最重要的位置来考虑。

目前有机食品的全球市场销售值达到每年100亿美元。在国际市场上，有机食品的价格比一般常规农业产品要高，大部分有机食品的销售价格比同类普通食品销售价格高出约50%，在欧洲有机食品的零售价格比普通食品更是高出50%～150%。2001年，美国市场的同一品种，有机玉米的价格高出普通的59%，大豆更是高出199%。我国作为实际上的最大生产国，现有出口量比1995年的30万美元增长了100倍，但是占世界市场的份额依然微乎其微。

国家环境保护总局有机食品发展中心（简称OFDC），在组建之初，是我国当时唯一的国家级有机认证机构。2003年2月正式获得IFOAM国际认可，成为中国第一个、亚洲第三个获得IFOAM认可的有机认证机构。OFDC根据国际有机农业运动联盟组织的有机生产加工的基本标准，参照并借鉴欧盟委员会有机农业生产规定以及其他国家有机农业协会或组织的标准和规定，结合中国农业生产和食品行业的有关标准（IBS），于1999年制定了《有机产品认证标准》（试行），2001年5月由国家环境保护总局发布成为行业标准。据了解，截至2002年底，获得OFDC认证的有机生产基地和有机转换基地面积分别为16万亩和26万亩（不含水生和野生），获得认证的产品品种包括大豆、稻米、花生、蔬菜、茶叶、干果类、蜂蜜，以及有机药品如中草药、生物药品，有机纺织品如丝绸等近200种，大部分销往日本、美国、加拿大及欧洲市场。此外，OFDC先后在21个省、市、自治区建立了分中心或行业分中心，以OFDC为纽带的中国有机农业运动网络正在形成。OFDC有关专家称，今后我国有机食品的年增长将达到30%以上，而且主要面向国际市场。可以说，开发适销对路的有机食品占领国际市场，是我国食品生产企业一个利润丰厚的新增长点。国内现有多家机构相继开展有机食品认证。2003年获得国家认证认可监督管理委员会登记的“杭州中农质量认证中心”专门从事有机茶园、有机茶叶加工及有机茶专用肥检查和认证。2002年10月组建“中绿华夏有机食品认证中心（COFCC）”，成为在国家认证监督委员会登记的有机食品认证机构。除了以上三个比较著名的认证机构外，还有“杭州万泰认证有限公司”、“北京五岳华夏管理技术中心”等机构开展有机食品的认证工作，目前从事有机食品认证的机构已超过30家。此外，还有几家外国认证机构相继在我国开展认证业务，有美国有机认证机构“国际有机作物改良协会（OCIA）”、法国的ECOCERT、德国的BCS、瑞士的IMO和日本的JONA和OM IC。

我国加入世贸组织之后，很多国际投资商已在山东、河南等诸多省份开始建设以出口为主的有机食品基地，抢占我国这块刚刚开发的“处女地”。相对于国外上百年的种植历史，我国有机食品生产才起步十几年，面对全球超过千亿的市场前景，国家有关部门希望通过5～10年的努力，使我国有机食品的全球占有率达到1%～2%。

一方面是全球市场的迅猛需求和消费潮流，另一方面是我国发展有机食品的天然优势，很多国际投资商希望能找到适合的国内合作者。近几年一些国家对从我国进口的农副产品质量要求越来越高，很多国家只进口有机食品以满足市场的不断需求。而且有机食品目前已成为发达国家的消费主流，他们的有机食品基本靠进口，有机食品正成为发展中国家向发达国家出口的主要产品之一。据了解，目前在国内市场上，北京、上海、广州和南京等已经有了有机食品销售专柜，而且消费量呈上升趋势。有关专家指出，有机食品生产将是今后农业投资的一个重要方面。

根据粗略统计，到2003年底，通过“南京国环有机产品认证中心”认证的农场和加工厂已超过300家，通过“杭州中农质量认证中心”认证的有机茶园和茶叶加工厂已超过200家，经中绿华夏有机食品认证中心认证的企业总数超过100家，中国约有1100家企业（包括部分机构重复认证）、2000多个产品获得不同认证机构的有机食品认证，其中国外认证机构颁证企业500多个，国内认证机构颁证企业500多个。有机产品生产总值20.6亿元（其中农作物17.4亿元，野生采集产品1.2亿元，畜产品0.8亿元，水产品1.2亿元），出口创汇1.5亿元。