主要发展模式

自1987年世界环境与发展委员会第一次阐述了可持续发展的概念，以应对日益严重的经济发展与资源环境之间的矛盾以来，可持续发展理念已深入人类发展的各个层面，特别是低碳经济、生态经济、循环经济、绿色经济模式的兴起，极大地推动了“经济-社会-生态”的可持续发展。

新世纪以来，为了应对日益严重的能源环境危机，世界各国先后掀起发展循环经济、绿色经济、生态经济和低碳经济的浪潮。这是摒弃以往先污染后治理、先低端后高端、先粗放后集约的发展模式的现实途径，是实现经济社会发展与生态环境保护双赢的必然选择。尤其是《巴黎协定》的签署，将有力推动所有缔约方共同履行减排贡献，积极向绿色可持续的经济增长方式转型，全球投资偏好未来将进一步向绿色能源、低碳经济、环境治理等领域倾斜。

循环经济、生态经济、绿色经济和低碳经济都是为了解决能源环境危机相继出现的几种经济形态，是对人类和自然关系重新认识和总结的结果，旨在解决人类可持续发展的问题。

一、低碳经济

低碳经济的发展理念最早起源于西方国家。低碳经济是英国政府在2003年发布能源白皮书《我们能源的未来：创建低碳经济》一书中提出的。低碳发展通过技术跨越式发展和制度约束得以实现，表现为能源效率的提高、能源结构的优化以及消费行为的理性。低碳经济是以低能耗、低污染、低排放为基础的经济模式，以降低温室气体排放为主要关注点，是人类社会继农业文明、工业文明之后的又一次重大进步。

低碳经济的特征是以减少温室气体排放为目标，构筑低能耗、低污染为基础的经济发展体系，包括低碳能源系统、低碳技术和低碳产业体系。低碳能源系统是指通过发展清洁能源，包括风能、太阳能、核能、地热能和生物质能等替代煤、石油等化石能源，以减少二氧化碳排放。低碳技术包括清洁煤技术和二氧化碳捕捉及储存技术等。低碳产业体系包括火电减排、新能源汽车、节能建筑、工业节能与减排、循环经济、资源回收、环保设备、节能材料等。

“低碳经济”提出的大背景，是全球气候变暖对人类生存和发展的严峻挑战。低碳经济实质是能源利用效率和清洁能源结构问题，核心是清洁能源技术与节能减排技术的应用。低碳经济发展路线主要包括4大内容（图6-1）。

图6-1 低碳经济发展路线图

一是节能。主要包括工业节能，比如余热回收发电、工艺改进以及节能材料；建筑节能，包括智能建筑、节能家电、节能材料与节能照明；节能汽车，包括电池部件及原料、新能源汽车等。

二是减排。主要包括大气污染处理、污水处理、固定废弃物的处理等，也包括清洁燃煤、煤气化联合循环、碳捕获与封存。

三是发展新能源。主要包括清洁能源的开发利用，也包括其配套产业，如特高压与智能电网。

四是实行碳交易。包括林业碳汇、碳交易等。

低碳是企业的一种社会责任，低碳是人类的自救。低碳经济，作为对人们的生活方式、消费模式以及企业生产经营模式的一种重塑，它意味着人们在能源、建筑、IT、交通等行业内，从管理、技术等多层面进行的不断探索。

二、生态经济

生态经济的研究始于20世纪六七十年代。20世纪60年代末，美国经济学家鲍尔丁在他的论文《一门科学——生态经济学》中首次使用了“生态经济学”这一术语，成为生态经济学学科的最早倡导者。他在该书中倡导用市场经济体制控制人口的增长、环境污染和协调消费品的分配、资源的开发利用。此后，生态经济学在西方逐渐成为一个引人注目的研究领域。

毫无疑问，生态经济学就是以生态经济为研究对象。应该指出的是，尽管国内外的生态经济学家对生态经济进行了卓有成效的研究，但是，他们在许多方面还没有达成共识。两种比较有代表性的观点是：一是生态经济是指在生态系统承载能力范围内，运用生态经济学原理和系统工程方法改变生产和消费方式，挖掘一切可以利用的资源潜力，发展一些经济发达、生态高效的产业，建设体制合理、社会和谐的文化以及生态健康、景观适宜的环境。生态经济是实现经济腾飞与环境保护、物质文明与精神文明、自然生态与人类生态的高度统一和可持续发展的经济。二是生态经济是让整个产品的生产、使用和废弃的全过程像生态系统一样形成全封闭循环，最终达到资源的零输入和废弃物的零排放，使生产系统自持，也就是真正的可持续发展，是理想化阶段，在知识经济的后期才有可能做到。生态经济作为一种新的经济形态，其物质基础与以化石燃料或以碳为基础的传统工业经济不同——是以太阳能或氢能为基础的。可见，纯粹意义上的生态经济是一种理想的可持续发展的状态，在现实社会发展阶段，即使是最发达的国家，生态经济也没有完全实现。目前，各个国家生态经济的发展仅仅是经济活动的生态化趋势。

2009年12月12日，中国政府正式批复《鄱阳湖生态经济区规划》（以下简称《规划》），将建设鄱阳湖生态经济区上升为国家战略。鄱阳湖生态经济区是以江西鄱阳湖为核心，以鄱阳湖城市圈为依托，以保护生态、发展经济为重要战略构想的经济特区。国家把鄱阳湖生态经济区建设成为世界性生态文明与经济社会发展协调统一、人与自然和谐相处的生态经济示范区和中国低碳经济发展先行区（图6-2）。

图6-2 鄱阳湖生态经济区样本示意图

根据《规划》，鄱阳湖生态经济区的发展定位是：建设全国大湖流域综合开发示范区、长江中下游水生态安全保障区、加快中部崛起重要带动区、国际生态经济合作重要平台。

三、循环经济

“循环经济”一词也是鲍尔丁于20世纪60年代在其“宇宙飞船经济”理论的基础上提出的，其主要观点是：通过资源循环利用，以“减量化、再利用、资源化”为原则，使社会生产投入自然资源最少、向环境中排放的废弃物最少、对环境的危害或破坏最小的经济发展模式，是对“大量生产、大量消费、大量废弃”的传统增长模式的根本变革。

20世纪90年代末，西方发达国家相继出台了包装废弃物的回收、再生利用等办法。通过抑制废弃物的产生、资源的循环利用等措施，减少对自然资源的消费，进而降低环境的压力。循环经济模式如图6-3所示。

图6-3 循环经济模式示意图

图6-4为典型的牧场循环经济模式。奶牛养殖场生产牛奶，同时产生大量对环境危害的粪便污水。大中型沼气发电综合利用工程将奶牛养殖场的粪便污水进行无害化处理，产生电能、沼液和沼渣。电能输送到国家电网，沼液和沼渣作为有机肥用于有机饲料（牧草）种植，发电余热可供取暖，有机饲料供给奶牛养殖场，奶牛养殖场生产出有机牛奶，采用有机牛奶生产出高品质的有机乳制品。形成乳制品生产、奶牛养殖、粪便污水处理、沼气发电、有机饲料种植的良性循环，达到污染治理、能源回收、资源再生利用与土地及荒漠改造的目的。

图6-4 牧场循环经济示意图

循环经济运用生态学规律，使经济活动不超过资源承载能力，不断提高资源的利用效率，循环使用资源，创造良性的社会财富。在生产过程实行清洁生产，实行“3R”原则。在生产的投入端，尽可能少输入自然资源、产品的再使用原则，即尽可能延长使用周期，并在多种场合使用废弃物的再循环原则，即最大限度地减少废弃物排放，力争做到排放的无害化，实现资源再循环。

目前，德国、日本、美国的循环经济走在世界前列。其中，美国的循环消费颇具特色，独树一帜。由于循环消费观念的普及和循环消费社会机制的发展，循环消费已成美国社会和经济生活中的一大现象，构成美国循环经济的一个重要组成部分。

四、绿色经济

“绿色经济”是英国经济学家皮尔斯于1989年出版的《绿色经济蓝皮书》中首先提出来的。绿色经济的“绿色”，不是人们感知意义上的颜色，而是一种象征性用语。一般认为绿色经济是指人们在社会经济活动中，通过正确地处理人与自然以及人与人之间的关系，高效、文明地实现对自然资源的永续利用，使生态环境持续改善和生活质量持续提高的一种生产方式或经济发展模式。

绿色经济以高科技产业为手段。一方面，它通过科技力量的巨大作用使人们的社会生产、流通、分配、消费过程中不损害环境与人的健康；另一方面，它又要在自然资源的承载能力范围内，在生态环境的非减性条件下，把技术进步限定在有利于人类、有利于人类与大自然相互关系的轨道上，即按照属于人类生活或生存方式来求得人与自然之间的和谐。在此基础上，“绿色经济”又会在社会需要（社会公共需要、个人利益或市场利益）的支配下，按照市场经济的内在规律的要求，根据效率优先的原则，以效率最大化为目标。当前，以美国为首的欧美国家正积极进行一场以发展绿色经济为核心的“经济革命”，美国犹他州生物技术谷、日本筑波生物产业区、德国慕尼黑生物产业区、英国剑桥生物产业区是绿色经济群落发展的典型代表。

全球经济发展所呈现的数据显示，2015年全球碳排放首次在经济增长期间出现下降，经济的增长终于不再与二氧化碳排放量挂钩，绿色发展成为经济增长的新动力（图6-5）。

图6-5 绿色发展成为经济增长的新动力

绿色经济是低碳经济、循环经济和生态经济三者的结合，最终目的是要达到人和自然的和谐相处。从发展的角度来看，我国是发展中国家，发展这4种经济要结合自身特点。发展绿色经济，要减少常规污染物排放、保护水资源、改善城市质量、作好城市的交通和垃圾处理，要解决好当前经济社会可持续发展与当前国内生态环境保护的协调工作。从长期来看，必须要突出低碳特征，以低碳排放实现我国现代化的进程和可持续发展，做到保护生态环境、促进国内经济社会发展与长期保护全球气候密切协调。

2013年6月15日，国家发改委正式复函云南省政府，同意普洱市建设国家绿色经济试验示范区，标志着普洱“生态立市、绿色发展”战略得到了国家层面的肯定和支持，也让普洱市成为全国唯一的绿色经济试验示范区（图6-6）。

图6-6 云南普洱国家绿色经济试验示范区

未来普洱将着力培育特色生物产业、清洁能源、林产业和休闲度假4大基地，在试验示范中成就“妙曼普洱”。同时把绿色产业作为发展基础，重点打造休闲度假养生、普洱茶、咖啡、生物制造、高原特色食品5大绿色产业集群。着重建设一批复合型旅游项目；延长普洱茶产业链；打造咖啡庄园，建设集种植、加工、销售于一体的咖啡集散中心；建设生态水产、有机果蔬等“种植、饲养、深加工”一条龙的产业基地，努力把普洱建设成为中国著名、世界闻名的高原特色食品业基地。

未来我国将在生态文明框架下探索绿色低碳转型发展的规律，推进绿色循环低碳转型发展，建立目标体系、体制机制、管理模式、政策措施的全面转型，制订相关时间表、路线图和实施方案，分阶段、分区域、分行业推动实现碳排放峰值。中国希望通过努力与世界各国的合作，来塑造一个新的发展模式和治理模式，更好地实现不仅是中国，而且是全球的绿色低碳转型，迎来一个更加绿色低碳的可持续发展的未来。