虚拟治理成本具体核算方法

三、虚拟治理成本具体核算方法

环境污染按环境要素分为大气污染、水体污染、土壤污染；按人类活动分为工业环境污染、城市环境污染、农业环境污染；按造成环境污染的性质来源分为化学物质污染、固体废物污染、噪声污染、放射性污染、电磁波污染、生物污染、能源污染等。^[11]由于现有的环境统计中主要包括大气污染、水污染和固体废物污染等方面的数据，本书也只针对这三种污染核算虚拟治理成本，因此核算结果只是环境污染的虚拟治理成本中的一部分，并不能完全反映环境退化价值。

（一）大气污染虚拟治理成本

大气污染通常是指由于人类活动或自然过程使有害物质进入大气中，从而造成的环境污染。根据上述修正的治理成本系数法，首先根据废气排放量（亿立方米）、污染物排放量（万吨）、污染物去除量（万吨）计算污染物的出口浓度和进口浓度，公式分别为：

将单位（万吨/亿立方米）转换为与排放标准一致的单位（mg/m³），即在原浓度值基础上乘以10⁵，本书以《大气污染物综合排放标准GB16297—1996》中的最高允许排放浓度作为排放标准，SO₂、烟尘和粉尘的排放标准分别取550mg/m³、120mg/m³和100mg/m³，计算各种污染物的处理效益，公式为：

根据处理效益的比重计算治理成本系数：

治理成本系数乘以总的治理成本再除以污染物去除量，得出各种污染物的单位治理成本，公式为：

最后可得到各种污染物的虚拟治理成本，汇总之后即为总的虚拟治理成本。公式为：

其中，i表示污染物的种类。

（二）水污染虚拟治理成本

水污染通常是指由于人类活动或自然过程使有害物质进入水体中，从而造成的环境污染。水污染虚拟治理成本是指对排放至水体中的污染物进行完全消除所需要的成本。我国目前实施的《污水综合排放标准GB8978—1996》中对69种污染物做了排放规定。本书选择水污染物中最主要的五种进行核算，包括挥发酚、氰化物、化学需氧量（COD）、石油类和氨氮，这五种污染物的排放标准以最高允许排放浓度的二级标准作为排放标准，分别取0.5mg/L、0.5mg/L、150mg/L、10mg/L和30mg/L。

水污染虚拟治理成本的核算方法仍然采用修正的治理成本系数法，计算过程和大气污染基本一致，如果已知废水排放量（万吨）、主要水污染物的排放量（吨）、污染物去除量（吨），就可以计算出污染物的出口浓度和进口浓度，然后与污染物的排放标准进行对比，经过难度系数调整之后，可算出各种污染物的处理效益，并进一步计算出治理成本系数，用此系数对实际治理成本在各种污染物上进行分摊，从而得到不同污染物的单位治理成本，最后乘上污染物排放量即可得到各种污染物的虚拟治理成本，计算公式可参照公式（4-21）至公式（4-26），不再重复列出。值得注意的是，污染物的排放标准浓度的单位是“mg/L”，而现有实物量数据中污染物的排放量和去除量的单位是“吨”，废水排放量的单位是“万吨”，用排放量除以废水排放量之后得到的单位是“吨/万吨”，为了能与排放标准浓度对比，假设废水的密度和普通水的密度一样，然后将“吨/万吨”转换成“mg/L”，转换系数为：1吨/万吨＝100mg/L。

（三）固体废物虚拟治理成本

固体废物按来源大致可分为一般工业固体废物、危险废物和生活垃圾三种。由于生活垃圾的产生量和无序堆放量都没有统计数据，并且为保持和大气污染、水污染同样的口径，本书只核算工业固体废物及其中的危险废物的治理成本。

目前的环境统计中对工业固体废物的实物量指标主要有工业固体废物产生量（万吨），其中包括危险废物（吨）、工业固体废物排放量、工业固体废物处置量、工业固体废物贮存量和工业固体废物综合利用量等。

其中产生量是工业生产中产生的固体废物总量，对这些产生的固体废物的处理方式包括：一是处置，进行焚烧或填埋等，对应指标为处置量；二是贮存，将固体废物暂时贮存或堆存在专设的贮存设施或专设的集中堆存场所内，以便将来进行处理，对应指标是贮存量；三是综合利用，通过回收、交换、循环、加工等方式，从固体废物中提取或者使其转化为可以利用的物质，对应指标为综合利用量；四是不做处理，直接排放，对应指标为排放量。

固定废物治理成本核算中的实际治理成本主要是对固体废物进行处置和贮存发生的成本，目前环境统计中没有实际处理运行费用指标，即不能直接获得实际治理成本；而虚拟治理成本是指对贮存和排放的固体废物完全进行无害处理所需的成本。因此对工业固定废物核算治理成本需要计算两个指标：实际治理成本和虚拟治理成本。

工业固体废物实际治理成本的计算公式为：

工业固体废物虚拟治理成本的计算公式为：

单位处置成本通常需要通过调查得到，本书采用成果借鉴法，由以前他人调查得到的单位处理成本数据进行价格指数调整后得到，具体的单位处置成本数据将在后面核算时给出，此处暂不详细讨论。

【注释】

[1]联合国、欧洲委员会、国际货币基金组织等编：《环境经济综合核算（2003国民核算手册）》，丁言强、王艳等译，中国经济出版社2005年版。

[2]潘小川、李国星、高婷：《危险的呼吸：PM2.5的健康危害和经济损失评估研究》，中国环境科学出版社2012年版。

[3]王金南、於方、曹东：《中国绿色经济核算技术指南》，中国环境科学出版社2009年版。

[4]倪红珍：《基于绿色核算的水资源价值与价格研究》，中国水利水电科学研究院2004年博士学位论文。

[5]卫立冬、苏晓彬：《环境污染造成经济损失的估算方法研究》，《衡水师专学报》2004年第2期。

[6]江传阳：《森林环境影响经济评价的研究》，福建农林大学2006年硕士学位论文。

[7]赵涛：《人工湿地资源价值核算及其实例研究》，吉林大学2008年硕士学位论文。

[8]王庆日：《城市绿地的价值及其评估研究》，浙江大学2003年博士学位论文。

[9]王金南、於方、曹东：《中国绿色国民经济核算研究报告2004》，《中国人口·资源与环境》2006年第6期。

[10]谭亚荣、郑少锋：《环境污染物单位治理成本确定的方法研究》，《生产力研究》2007年第24期。

[11]《山西省第一次全国污染普查公报》，《山西政报》2010年10月15日。