我国城市轨道交通的主要特点

1. 政府主导型为主

当前主要由政府负责规划建设城市轨道交通，资金的筹措、工程的实施和建成后的运营也是由政府组织负责的。但也逐渐在向“政府主导、 市区共建、 多元化运作、多渠道筹资”方向发展。城市轨道交通作为最主要的城市基础设施之一，具有部分公共产品和私人产品的特性，属于准公共产品。轨道交通的技术经济特征决定其具有明显的规模经济效应，而且会带来巨大的外部效应。经济学理论认为，准公共产品、外部效应和规模经济是导致市场失灵的最主要因素，必须在政府的有效干预下才有可能实现有效的配置。城市轨道交通产品可以由政府直接提供，也可以由私人部门通过市场提供，还可以在政府给予补助的条件下，由私人部门通过市场提供。但是政府主导作用的充分发挥，是解决地铁投融资问题的基本前提保证。

2. 单线路方式占主要

近年来新建的地铁、轻轨、市郊铁路、有轨电车以及悬浮列车等多种类型的城市轨道交通已成为中国大中城市的交通主动脉。根据未来区域和城市交通发展趋势，对城市交通和对外交通进行综合交通运输规划，需要重点将城市轨道交通与对外快速轨道交通及对外交通枢纽有机地衔接起来，实现轨道交通（内、外）的集约化、交通枢纽及场站布局的合理化、旅客运输高效化。

3. 轨道交通新技术国产化率提高，轨道交通车辆方面有突破性进展

香港铁路有限公司已经落实采购93列、744辆地铁列车，金额约60亿港元（约合48.4亿元人民币），并决定委托中国中车股份有限公司青岛四方机车车辆股份有限公司负责生产。列车将于2018—2023年抵达香港，届时将全面取代当前运行于香港观塘线、荃湾线、港岛线和将军澳线的现有车辆。但仍需坚持由国家有关部门统一组织领导，通过引进技术、吸收消化、合作研制、集中力量自我开发等手段，发展我国轨道交通设备产业，对相关产业予以扶持和政策倾斜，逐步实现生产当地化，设备国产化，为今后轨道交通运营维修降低成本创造条件。

4. 建设资金来自政府财政的多

需要健全轨道交通建设的投融资评价体系，进一步完善轨道交通项目建设的经济政策、优惠条件、扶持政策等，对轨道交通项目的引进外资，应制定专项引资政策。投融资模式的市场化是当前地铁投融资改革的主要方向，市场化运作能使地铁投资人的投资管理职能真正就位，真正站在投资人的立场上，从项目盈亏角度考虑地铁的建设运营全过程管理事宜，而不是以政府代言人身份代理国有资本运作。投融资模式改革的实质就是还原轨道交通工程真实盈利机制，将政策性亏损与商业性盈亏明确分离，有效吸引社会资本投入，政府通过建立有效的调控手段来保障投资人获得赢得的政策亏损补贴，并监督其建设运营符合法规规定，保证地铁发挥规划确定的骨干交通功能。