年经济运行的主要特点

一、2007年经济运行的主要特点

（一）经济呈现出又好又快、持续发展特征

2007年，全市经济仍延续高位增长的态势，全市生产总值突破200亿元，达到207.52亿元，同比增长12.69%，其中第一产业完成增加值26.7亿元，增长5.5%；第二产业完成增加值115.32亿元，增长17.1%；第三产业完成增加值65.5亿元，增长8.9%。

1．农业生产稳步增长，特色产业和农村基础设施进一步加强

农业生产在克服严重干旱等不利因素的情况下，通过优化种植业结构，提高农业科技水平，粮食总产稳中有增，秋粮产量创历史新高。2007年，全市完成农作物种植面积397.72万亩，同比增长5.34%；其中粮食种植面积313.59万亩，增长4.84%。粮食总产量达到53.46万吨，增长3.16%，其中，秋粮产量达到36.34万吨。

特色支柱产业较快增长。全市蔬菜种植面积25.65万亩，其中日光温室蔬菜面积达到8.08万亩,塑料大棚面积4.08万亩,分别比上年增长13.64%和13.33%，反季节蔬菜播种面积占蔬菜面积的47.41%。全年蔬菜产量111.21万吨，比上年增长2.01%。日光温室和大棚蔬菜产量占总产量的65%，蔬菜效益进一步显现。以玉米为主的制种面积达到8万亩，以枸杞、红枣为主的特色产品面积10万亩，比上年增加3万亩。完成洋芋种植面积87.91万亩，比上年增加13.39万亩，增长17.97%。

草畜产业进一步发展壮大。养殖小区达到186个，兴建了白银银蒙、靖远国鼎、景泰大福、会宁康之源、平川华润等奶牛养殖示范小区。年末牛存栏2.54万只；猪存栏62.62万头，羊存栏186.42万只。猪、牛出栏分别达到61.29万头、2.99万头，与上年持平；羊出栏106.97万只，比去年增长10.48%。主要农副产品产量全面增长，肉类总产量7.1万吨，增长2.13%；禽蛋产量1.89万吨，增长19.82%；牛奶产量1.12万吨，增长18.5%。水产品产量2046吨，比去年增长8.03%。

农村基础设施进一步加强。农村基础设施预计完成投资6.11亿元，建成通乡油路330千米，“户户通电”工程解决3610户、16580人的用电问题。发展“神农通”用户7500户。全年共完成造林面积9.48万亩，兑现退耕还林补助资金1.3亿元。新增有效灌溉面积4.56万亩，完成水土保持综合治理103平方千米。

2．工业经济增长较快

2007年以来,全市继续加大工业强市战略,积极应对宏观调控政策，努力克服能源、原材料价格上涨的压力，全市工业经济保持了较快增长，运行质量进一步提高。全市国有及限额以上非国有工业企业完成增加值90.16亿元，比上年同期增长18.39%。

中央企业增长较快。在规模以上工业中，中央企业完成增加值25.58亿元，同比增长21.68%；省属企业完成增加值45.44亿元，增长17.37%；市及市以下工业完成增加值19.14亿元，增长16.37%。

四大行业继续保持稳步增长态势。2007年，煤炭行业完成工业增加值13.68亿元，同比增长41.31%；有色行业完成工业增加值35.09亿元，增长8.27%；电力行业完成工业增加值20.98亿元，增长19.25%；化工行业完成工业增加值8.36亿元，增长27.2%。这四大行业占全市限额以上工业增加值的比重达到86.63%。

各经济类型稳定增长。全年国有工业企业实现增加值5.69亿元，同比增长7.67%；集体企业实现工业增加值1.61亿元，增长22.99%；外商及港澳台投资企业实现增加值10.1亿元，增长50.01%；股份制企业实现工业增加值71.17亿元，增长15.7%。

主要产品产量平稳增长。2007年，累计生产原煤1056.62万吨，增长15.72%；发电量139.18千瓦时，增长30.96%，其中，火电121.14千瓦时，增长37.1%，水电18.04千瓦时，增长0.69%；十种有色金属36.27万吨，下降2.74%，其中，铝增长1.14%，铅下降10.49%,锌下降2.58%；硫酸47.02万吨，增长15.03%；水泥210.12万吨，增长12.12%；电力电缆2006千米，增长51.97%。

（二）投资、消费需求较快增长，对经济增长的拉动作用增强

1．投资规模继续扩大，八大支柱行业投资加快

2007年完成固定资产投资90.96亿元，同比增长20.2%。其中，城镇固定资产投资完成85.29亿元，增长21.14%；房地产开发投资4.27亿元，增长36.88%。中央、省属单位完成投资35.63亿元，增长8.5%；市及市以下地方投资55.33亿元，增长27.5%。

制造业投资保持较快增长。2007年，全市工业投资完成46.93亿元，比去年同期增长13.75%，工业投资占固定资产投资的比重为51.6%，其中制造业完成投资20.17亿元，增长64.56%，高于全市工业平均速度44.36个百分点。

八大支柱行业投资稳定增长。矿产业和资源再生利用产业、农畜产品深加工产业、精细化工一体化产业、非金属矿物制品业、有色金属及稀土新材料产业、机械和专用设备制造业、能源和新能源产业、旅游业八大支柱行业完成投资46.83亿元，同比增长21%。其中有色金属及稀土新材料产业、非金属矿物制品业、精细化工一体化产业和农畜产品深加工产业增长较快，分别为88.78%、65.32%、34.37%、20.58%。

投资增长的自主性增强。全市50万元以上城镇投资自筹资金占全部资金来源的69.03%，比上年提高9.68个百分点，表明投资的自主性增长能力增强。2007年，全市有879个项目开工建设，比去年同期增加144个，其中新开工632个, 比去年增加112个。

2．消费品市场活跃，增速保持近年来较高水平

2007年以来，在增加居民收入、改善民生等一系列政策的有效带动下，城乡消费品市场相对活跃，特别是下半年以来，增速呈逐步走高趋势。全年完成社会消费品零售总额53.24亿元，增长16.2%，增速快于上年3.2个百分点,创建市以来最快增速。一是市、县零售额增长较快。全年市、县及县以下的零售额分别为34.0亿元和19.24亿元，同比分别增长16.7%和15.5%。二是住宿餐饮业保持高速增长，批发零售业增速明显加快。2007年，住宿和餐饮业7.74亿元，增长22.6%；批发业5.56亿元，增长13.9%；零售业38.04亿元，增长14.3%。批发零售及住宿餐饮企业规模进一步提升，其中限额以上批发零售业和住宿餐饮业实现零售额同比分别增长16.6%和14.4%。三是热点商品持续旺销，消费水平进一步升级。汽车类、金银珠宝类、体育娱乐用品类、家具类均保持了较快增幅。

（三）经济运行质量和效益明显提高

1．财政税收收入保持较快增长

2007年，全市大口径财政收入完成27.08亿元，比上年同期增长33.51 %。一般预算收入为7.04亿元，增长25.82%。其中市级收入3.61亿元,增长31.45%，县区收入3.43亿元，增长20.39%。一般预算支出31.92亿元，增长39.60%。完成税收总收入25.61亿元，增长29.54%，其中国税完成18.59亿元，增长21.49%，地税完成7.02亿元，增长56.91%。

2．企业效益大幅提升，亏损状况持续向好

全年规模以上工业实现销售产值270.58亿元，同比增长19.59%，产销率为96.17%。2007年全市规模以上工业实现主营业务收入231.73亿元，增长13.6%；实现利税28.13亿元，增长42.23%。实现利润13.43亿元，增加8.31亿元，增长162.3%。全市规模以上企业共亏损39户，比上年减少10户，亏损额为0.83亿元，下降7.25%。

3．城乡居民收入同步较快增长

2007年全市城镇居民人均可支配收入11065元，比上年增长22.36%，增速高于去年8.3个百分点；全年城镇居民人均消费支出8463元，比上年增长9.98%。食品、家庭设备用品及服务、医疗保健、交通和通讯类支出增长较快，同比分别增长12.89%、25.60%、17.46%、15.53%。农民人均纯收入2323元，比上年增长8.3%，增速高于去年2.3个百分点。全年农村居民人均生活消费支出2361元，比上年增长12.11%。食品及居住消费增长较快，分别增长20.87%、25.46%。

4．就业和社会保障状况继续好转

全年城镇新增就业人数1.2万人,其中下岗失业人员再就业7228人；实施“就业技能培训工程”，培训各类劳动力3.6万人；建立劳务输转基地216个，输转劳务36.98万人次，创劳务收入10.58亿元。启动了城镇居民基本医疗保险，2007年，全市参加基本养老保险的单位736户，参保人员57168人。共征缴基本养老保险费15995万元，征缴失业保险费2602万元，基本医疗保险费14242万元，共为7513名失业人员发放失业保险待遇1597万元。为805户困难家庭发放了住房补贴。建立了城乡低保制度，全市共有25717户、67110人城镇居民得到政府最低生活保障救济，分别比上年增加505户和966人。享受农村最低生活保障的居民为150897人。

（四）经济增长环境较为有利

1．金融形势保持稳定

2007年末，全市金融机构各项存款余额190.25亿元，同比增长13.09%。其中，居民储蓄存款余额97.36亿元，比年初下降2.67%。金融机构各项贷款余额84.84亿元，增长4.74%。

2．物价水平持续上涨

2007年，全市居民消费价格较去年同期上涨4.5%，其中服务项目价格比去年同期上涨2.4%，消费品价格上涨5.2%。构成居民消费品价格的八大类中，食品类、烟酒及用品、衣着、家庭设备用品及维修服务、医疗保健及个人用品、娱乐教育文化服务、居住分别上涨9.8%、0.7%、0.9%、7.7%、4.0%、0.4%、1.9%；交通和通信下降1.7%。

3．综合能耗下降

2007年，白银市大力发展集约型经济，高度重视和加强节能减排工作，年初与年能耗2000吨标煤以上的60户企业签订目标责任书，对年耗能2万吨标煤以上的13户企业实施重点监控；与10家重点排污企业签订年度问题控制目标责任书。15家排污企业环境违法行为得到整改，东西大沟废水污染治理进度加快，一些多年积累的环保突出问题得到有效解决，“流域限批”提前解除。综合能耗和主要污染物排放实现“二降低”。预计单位生产总值耗能下降4.2%，二氧化硫排放量降低8.2%。