施工项目管理的内容及组织

时间：2022-10-30 百科知识版权反馈

【摘要】：项目管理的对象是项目。项目管理者是项目中各项活动的主体。项目管理的职能同所有管理的职能均是相同的。施工项目管理的内容是按阶段变化的。当承包人以施工组织设计代替项目管理规划时，施工组织设计应满足项目管理规划的要求。在施工项目实施过程中，应进行组织协调、沟通和处理好内部及外部的各种关系，排除各种干扰和障碍。

一、施工项目管理的内容

1.施工项目的概念

项目是指为达到符合规定要求的目标，按限定时间、限定资源和限定质量标准等约束条件完成的，由一系列相互协调的受控活动组成的特定过程。

施工项目是指建筑企业自施工投标开始到保修期满为止的全部过程中完成的项目。应当注意的是，只有建设项目、单项工程、单位工程的施工活动过程才称得上是施工项目，而分部工程、分项工程不是建筑企业的最终产品，因此它们的活动过程不能称为施工项目，而是施工项目的组成部分。

施工项目具有以下特征：

（1）施工项目是建设项目或其中的单项工程、单位工程的施工活动过程。

（2）建筑企业是施工项目的管理主体。

（3）施工项目的任务范围是由施工合同界定的。

（4）建筑产品具有多样性、固定性、体积庞大的特点。

2.项目管理与施工项目管理的概念

1）项目管理

项目管理是指项目管理者为达到项目的目标，运用系统理论和方法对项目进行的策划（规划、计划）、组织、控制、协调等活动过程的总称。

项目管理的对象是项目。项目管理者是项目中各项活动的主体。项目管理的职能同所有管理的职能均是相同的。由于项目的特殊性，要求运用系统的理论和方法进行科学管理，以保证项目目标的实现。

2）施工项目管理

施工项目管理是指建筑企业运用系统的观点、理论和方法对施工项目进行的决策、计划：组织、控制、协调等全过程的全面管理。

施工项目管理具有如下特点：

（1）施工项目管理的主体是建筑企业。其他单位都不进行施工项目管理。例如，建设单位对项目的管理称为建设项目管理，设计单位对项目的管理称为设计项目管理。

（2）施工项目管理的对象是施工项目。施工项目管理周期包括工程投标、签订施工合同、施工准备、施工、竣工验收、保修等。施工项目具有多样性、固定性和体型庞大等特点，因此施工项目管理具有先有交易活动，后有“生产成品”，生产活动和交易活动很难分开等特殊性。

（3）施工项目管理的内容是按阶段变化的。由于施工项目各阶段管理内容差异大，因此要求管理者必须进行有针对性的动态管理，要使资源优化组合，以提高施工效率和效益。

（4）施工项目管理要求强化组织协调工作。由于施工项目生产活动具有独特性（单件性）、流动性，需露天作业，工期长，需要资源多，且施工活动涉及的经济关系、技术关系、法律关系、行政关系和人际关系复杂，因此必须通过强化组织协调工作才能保证施工活动的顺利进行。主要强化办法是优选项目经理，建立调度机构，配备称职的调度人员，努力使调度工作科学化、信息化，建立起动态的控制体系。

二、施工项目管理的组织

施工项目管理包括以下八方面内容。

1.建立施工项目管理组织

由企业法定代表人采用适当方式选聘称职的施工项目经理；根据施工项目管理组织原则，结合工程规模、特点，选择合适的组织形式，建立施工项目管理机构，明确各部门、各岗位的责任、权限和利益；在符合企业规章制度的前提下，根据施工项目管理的需要，制定施工项目经理部管理制度。

2.编制施工项目管理规划

在工程投标前，由企业管理层编制施工项目管理大纲，对施工项目管理从投标到保修期满进行全面的纲要性规划。施工项目管理大纲可以用施工组织设计替代。

在工程开工前，由项目经理组织编制施工项目管理实施规划，对施工项目管理从开工到交工验收进行全面的指导性规划。当承包人以施工组织设计代替项目管理规划时，施工组织设计应满足项目管理规划的要求。

3.施工项目的目标控制

在施工项目实施的全过程中，应对项目质量、进度、成本和安全目标进行控制，以实现项目的各项约束性目标。控制的基本过程是：确定各项目标控制标准；在实施过程中，通过检查、对比，衡量目标的完成情况；将衡量结果与标准进行比较，若有偏差，分析原因，采取相应的措施以保证目标的实现。

4.施工项目的生产要素管理

施工项目的生产要素主要包括劳动力、材料、设备、技术和资金。管理生产要素的内容有：分析各生产要素的特点；按一定的原则、方法，对施工项目的生产要素进行优化配置并评价；对施工项目各生产要素进行动态管理。

5.施工项目的合同管理