工程项目组织管理的含义

3.1.1　工程项目组织管理的含义

3.1.1.1　组织的概念

组织一词有多种含义，在不同的语境、场合所传达出的意思可能完全不同。在管理学领域，组织有静态和动态两种含义。

1．静态含义

组织是指为了实现某一目标而按照一定原则建立的系统，它体现为某种特定关系的网络，也就是权责结构。

2．动态含义

组织是指组织中的成员相互协作配合、共同劳动，以实现组织目标的过程，它体现为组织的行为方式。

3.1.1.2　工程项目组织的含义与特点

1．工程项目组织的含义

工程项目组织是指组织的静态概念，即在工程项目寿命周期内临时组建的，为完成特定的项目任务、实现项目目标而建立起来的，从事工程项目具体工作的组织。工程项目组织包含以下两个层面的含义。

(1)业主、承包方等项目参与主体之间的相互关系、联系方式，即通常意义上的工程承发包模式。

(2)某一项目参与主体内部针对具体工程项目所建立的组织关系或组织结构。

2．组织结构的构成要素

针对工程项目组织第二层面的含义，组织的构成一般包括管理层次、管理跨度、管理部门和管理职能四大要素。

1)管理层次

管理层次是指从组织最高管理者到最基层的实际工作人员的等级层次的数量。管理层次通常可分为3个层次，即决策层、组织层和操作层。3个层次的职能要求不同，由上至下权责递减，人数递增。

2)管理跨度

管理跨度是指一个主管直接管理下属人员的数量。在组织中，管理跨度的大小直接取决于这一级管理人员所要协调的工作量。跨度的大小可以通过邱格纳斯公式进行计算:

C = N(2^N－1+ N－1)

式中: C——工作接触关系数;

　　　N——跨度。

跨度越大，处理人与人之间关系的数量也越大，因此在组织结构设计时，必须强调跨度适当。同时，跨度大小又与分层有关。一般来说，在组织规模既定的情况下，管理层次越多，跨度越小;反之，层次越少，跨度越大。

3)管理部门

按照类别对通过专业化细分的工作进行分组，以便使共同的工作进行协调，即为部门化。部门可以根据职能来划分，可以根据产品类型来划分，可以根据地区来划分，也可以根据顾客类型来划分。组织中各部门的合理划分对发挥组织效能非常重要。如果划分不合理，就会造成控制、协调困难。

4)管理职能

组织机构设计确定的各部门的职能，要在纵向使指令传递、信息反馈及时;在横向使各部门相互联系、协调一致。

项目各参与方内部的组织结构反应了一个组织系统中各子系统之间或各元素之间的指令关系，解决了组织内以什么结构方式去处理管理层次、管理跨度、部门设置和管理职能关系。

3．工程项目组织的特点

工程项目的特点决定了工程项目组织的特殊性。

(1)项目组织具有临时组合性特点，是一次性的、暂时性的。项目组织的寿命与它所承担的工程任务实施时间长短有关，即使项目管理班子人员未变，但项目的改变也应该认为这个组织是一次性的。这是有别于企业组织的特点。

(2)项目的组织管理既要研究项目各参与方之间的相互关系，又要研究某一方内部的项目组织形式。

(3)项目各参与方之间的组织关系主要是合同关系。而某一参与方内部的项目组织即通常意义上的项目经理部，依附于企业组织而存在，对内是一种分工与协作的关系，对外代表企业行使权力。

(4)项目组织较之企业组织更具有弹性和可变性，这不仅表现为项目组织成员随项目的进展而不断地调整其工作内容和职责，甚至变换角色，而且当采用不同的工程承发包模式时，则有不同的项目组织形式。

(5)由于项目组织的一次性和可变性以及参与方的多样化，很难形成较为统一的行为方式和项目组织文化，这使得项目组织管理较一般企业组织管理更加困难和复杂。

3.1.1.3　工程项目组织的建立步骤

工程项目组织的建立首先必须考虑工程项目各参与方之间的相互组织关系，即工程承发包模式;其次，才是各参与方内部针对具体项目所采用的项目组织形式或组织结构。具体步骤如下。

(1)确定工程承发包模式。

(2)项目各参与方根据项目特点和合同关系建立本单位的项目组织:①确定项目管理目标;②确定项目管理工作内容;③确定项目组织结构形式;④确定项目组织结构的管理层次和跨度;④确定工作岗位和职责，配置工作人员;⑥确定工作流程和信息流程;⑦制定考核标准。