施工图预算的编制

时间：2022-10-25 百科知识版权反馈

【摘要】：施工图预算是在施工图设计完成后，根据施工图、现行预算定额、费用定额以及地区设备、材料、人工、施工机械台班等预算价格编制和确定的建筑安装工程造价的技术和经济文件。单位工程施工图预算的综合单价，目前仍然是以预算定额为基础，经过一定的组合与计算形成的。包括施工图纸、有关的通用标准图、图纸会审记录、设计变更通知、施工组织设计、预算定额或计价表、取费定额及市场材料价格等资料。

8　建筑工程施工图预算

8．1　施工图预算概述

施工图预算是在施工图设计完成后，根据施工图、现行预算定额、费用定额以及地区设备、材料、人工、施工机械台班等预算价格编制和确定的建筑安装工程造价的技术和经济文件。

建筑工程预算又可分为一般土建工程预算、给排水工程预算、暖通工程预算、电气照明工程预算、构筑物工程预算及工业管道、电力、电信工程预算。本章只介绍一般土建工程施工图预算的编制。

8．1．1 施工图预算及其作用

一般土建工程施工图预算是在施工图设计完成后，工程开工前，根据已批准的施工图纸，在施工方案或施工组织设计已确定的前提下，按照国家或省市颁发的现行建筑与装饰计价表、费用定额、材料信息发布价等有关规定，所确定的单位工程造价或单项工程造价的技术经济文件。

施工图预算的作用主要体现在以下几个方面：

（1）施工图预算是进行招投标的基础。

（2）施工图预算是施工单位组织材料、机具、设备及劳动力供应的依据；是施工企业编制进度计划、进行经济核算的依据；也是施工单位拟定降低成本措施和按照工程量计算结果编制施工预算的依据。

（3）施工图预算是甲乙双方统计完成工作量、办理工程结算和拨付工程款的依据。

（4）施工图预算是工程造价管理部门监督、检查执行定额标准，合理确定工程造价，测算造价指数及审定招标工程标底的依据。

8．1．2 施工图预算的编制依据及内容

1）施工图预算的编制依据

（1）施工图纸及说明书和标准图集。是指经过会审的施工图，包括所附的文字说明、有关的通用图集和标准图集及施工图纸会审记录。它们规定了工程的具体内容、技术特征、建筑结构尺寸及装修做法等，因而是编制施工图预算的重要依据之一。

（2）现行预算定额或地区计价表。现行的预算定额是编制预算的基础资料。编制工程预算，从分部分项工程项目的划分到工程量的计算，都必须以现行的预算定额为依据。

地区计价表是根据现行预算定额、地区工人工资标准、施工机械台班使用定额和材料预算价格、利润、管理费等进行编制的。本书参照江苏省建筑与装饰工程计价表（2004）。

（3）经过批准的施工组织设计或施工方案。施工组织设计或施工方案是建筑施工中的重要文件，它对工程施工方法、材料、构件的加工和堆放地点都有明确规定。这些资料直接影响工程量的计算和预算单价的套用。

（4）费用定额及各项取费标准。按当地规定的费率及有关文件进行计算，本书参照江苏省建筑工程费用定额（2009）。

（5）工程的承包合同（或协议书）、招标文件。

（6）最新市场材料价格，它是进行价差调整的重要依据。

（7）预算工作手册和建材五金手册。预算工作手册是将常用的数据、计算公式和系数等资料汇编成手册以便查用，可以加快工程量的计算速度。

（8）有关部门批准的拟建工程概算文件。

2）施工图预算编制的内容

施工图预算有单位工程预算、单项工程预算和建设项目总预算。单位工程预算是根据施工图设计文件、现行预算定额、费用定额以及人工、材料、设备、机械台班等预算价格资料，以一定方法，编制单位工程的施工图预算；然后汇总所有各单位工程施工图预算，成为单项工程施工图预算；再汇总各所有单项工程施工图预算，便是一个建设项目建筑安装工程的总预算。一般汇总到单项工程施工图预算即可。

单位工程施工图预算的编制内容，由封面、编制说明、造价计算程序表、分部分项工程费用表、措施项目费用表、其他项目费用表、分部分项工程费用综合单价分析表、主要材料及设备价格表组成。

8．2　施工图预算的编制

8．2．1 施工图预算的编制方法和步骤

1）施工图预算的编制方法

现行常用的施工图预算编制方法有单价法和实物量法。单价法又分为工料单价法和综合单价法，综合单价法又分为计价表计价法和工程量清单计价法。

（1）单价法

①工料单价法

工料单价法编制施工图预算，就是根据各地区、各部门编制的建筑安装工程单位估价表或预算定额基价，根据施工图计算出的各分项工程量，分别乘以相应单价或预算定额基价并求和，得到定额直接工程费，再加上措施费，即为该工程的直接费；再以工程直接费或人工费为计算基础，按国家建设部、财政部于2003年10月15日颁布的建标〔2003〕206号文《建筑安装工程费用项目组成》和《建筑安装工程计价程序》，计算出该工程的间接费、差价（包括人工、机械、材料）、利润及税金等费用；最后将上述各项费用汇总即为单位工程施工图预算。

②综合单价法

综合单价法，是工程量清单计价模式出现后的一个新概念。它是根据建筑安装工程施工图和《建筑工程工程量清单计价规范》的规定，按分部分项工程的顺序，先计算出单位工程的各分项工程量，然后再乘以对应的综合单价，求出各分项工程的综合费用。

所谓“综合单价”，就是说完成一个规定计量单位的分部分项工程量项目或措施项目的费用不仅仅包括所需的人工费、材料费、施工机械使用费，还包括企业管理费、利润，以及一定的风险费用。“综合单价法”就是根据施工图计算出的各分部分项工程量，分别乘以相应综合单价并求和，这样就会形成分部分项工程费，再加上措施项目费、其他项目费、规费和税金，就得出工程总造价的计价方法。

采用工程量清单招标的工程，其各分项工程量不需要另行计算，应该直接采用工程量清单中的工程量。单位工程施工图预算的综合单价，目前仍然是以预算定额（或计价表）为基础，经过一定的组合与计算形成的。

（2）实物量法

实物量法是依据施工图纸先计算出分项工程的工程量，然后套用预算定额（或计价表）的消耗量首先计算出各类人工、材料、施工机械台班的实物消耗量，然后再根据预算编制期的人工、材料、机械的市场（或信息）价格分别计算由人工费、材料费和机械费组成的定额直接费，其后取费方法与单价法是一样的。

与单价法相比，用实物量法编制施工图预算，优点是工料消耗比较清晰，其人工、材料、机械价格更能体现市场价格；缺点是分项工程单价不直观，计算、统计和价格采集工作量较大。所以，目前全国使用的行业或地方均较少。

2）施工图预算的编制步骤

（1）收集基础资料，做好准备

主要收集编制施工图预算的编制依据。包括施工图纸、有关的通用标准图、图纸会审记录、设计变更通知、施工组织设计、预算定额或计价表、取费定额及市场材料价格等资料。

（2）熟悉施工图、计价表等基础资料

编制施工图预算前，应熟悉并检查施工图纸是否齐全、尺寸是否清楚，了解设计意图，掌握工程全貌。另外，针对要编制预算的工程内容收集有关资料，包括熟悉并掌握计价表的使用范围、工程内容及工程量计算规则等。

（3）了解施工组织设计和施工现场情况

编制施工图预算前，应了解施工组织设计中影响工程造价的有关内容。例如，各分部分项工程的施工方法，土方工程中余土外运使用的工具、运距，施工平面图对建筑材料、构件等堆放点到施工操作地点的距离等等，以便能正确计算工程量和正确套用或确定某些分项工程的基价。这对于正确计算工程造价，提高施工图预算质量，有着重要意义。

（4）计算工程量

工程量计算应严格按照图纸尺寸和计价表规定的工程量计算规则，遵循一定的顺序逐项计算分项子目的工程量。计算各分部分项工程量前，最好先列项。也就是按照分部工程中各分项子目的顺序，先列出单位工程中所有分项子目的名称，然后再逐个计算其工程量。这样可以避免工程量计算中出现盲目、零乱的状况，使工程量计算工作有条不紊地进行，也可以避免漏项和重项。

（5）汇总工程量，套计价表综合单价

各分项工程量计算完毕并经复核无误后，按计价表规定的分部分项工程顺序逐项汇总，然后将汇总后的工程量填入工程预算表内，在表格中逐项填写分部分项工程项目名称、工程量、计量单位、定额编号及综合单价等。

（6）计算出分部分项工程费用

计算各分部分项工程费用并汇总，即为一般土建工程分部分项工程费用、按工程量计算的措施费。

（7）计取各项费用

按取费标准计算出以费率计算的措施费、规费、税金等费用，求和得出工程预算价格，并填入预算费用汇总表中。同时计算技术经济指标，即单方造价。

（8）进行工料分析

计算出该单位工程所需要的各种材料用量和人工工日总数及机械台班数量，并填入材料汇总表中，进行材料价差的调整。

（9）编制说明，填写封面，装订成册

编制说明一般包括以下几项内容：

①编制预算时所采用的施工图名称、工程编号、标准图集以及设计变更情况。

②采用的计价表及名称。