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工程项目施工图预算编制与审计的依据

时间:2022-11-18 理论教育 版权反馈
【摘要】:在开工前或在建设过程中,审计人员应进行施工图预算审计。在施工图预算的编制与审计过程中,预算定额起着双重作用:一是据此计算建筑工程直接费;二是用以确定建筑工程施工所需的人工、材料及机械台班的消耗数量。为了准确地反映工程造价,各地有关部门如建设银行、定额编制管理站等应及时发布建筑材料市场价格信息,以弥补由于预算定额滞后而带来的材料价差。

4.1.1 工程项目施工图预算编制与审计的依据

在经过有关部门会审的设计图纸确定了以后,施工单位即着手编制施工图预算。在开工前或在建设过程中,审计人员应进行施工图预算审计。编制施工图预算与审计施工图预算其工作过程、工作要求与工作内容基本上是一致的,只不过编制人员与审计人员由于所处位置不同而导致工作角度不同而已。为了更好地完成编制与审计施工图预算的任务,施工图预算编制人员与审计人员必须首先收集下列有关资料。

1.施工图纸

一套完整的施工图纸是组织工程施工的主要依据,也是施工图预算编制与审计过程中必不可少的文件之一。利用施工图纸,预算编制与审计人员便可进行工程量的计算与审核,没有施工图纸,施工图预算的编制与审计便也无从谈起。

2.预算定额

在施工图预算的编制与审计过程中,预算定额起着双重作用:一是据此计算建筑工程直接费;二是用以确定建筑工程施工所需的人工、材料及机械台班的消耗数量。定额既是标准,也是施工图预算编制与审计人员必可不少的工具之一。

3.材料的价格信息

建筑工程定额所表达的费用标准具有一定的时间性,随着工程建设时期的变化,定额基价的滞后性也愈加明显。为了准确地反映工程造价,各地有关部门如建设银行、定额编制管理站等应及时发布建筑材料市场价格信息,以弥补由于预算定额滞后而带来的材料价差。材料价格信息是确定建筑材料实际价格的依据。

当前有部分地区规定,材料不使用预算价,直接按市场价计入工程直接费。对于实行这种规定的地区来讲,材料的市场价格信息显得尤为重要。

4.有关的取费文件

间接费取费文件、材料价差系数标准文件等是计算间接费、材料价差及其他各项独立费的标准与基础,及时地收集有关文件是进行费用计算的必要准备工作。

5.施工组织设计方案

施工组织设计方案是由施工单位编制的,它反映了施工现场安排、施工技术方案选用及施工作业程序等诸多方面的内容,它直接影响工程量的计算和定额的使用。

例如,某施工组织设计方案中明确了现场预制钢筋混凝土构件的位置和施工用的塔式起重机回转半径的长度,如果预制现场在起重机的回转半径之外,就应考虑是否增加预制构件场内运输费的问题。

6.施工进度计划

施工进度计划影响施工过程中人员安排、材料供给及工程进度款的支付等有关内容。在预算的编制与审计过程中,要注重确定和使用与施工进度相吻合的有关取费文件与标准。

7.建筑工程标准设计图集

在许多建筑工程施工图中,有些构造部位的设计常常使用标准图,尤其是装配式厂房,大多数构件都是根据标准图集设计的,如吊车梁、柱子、柱间支撑、屋架、屋面板等。因此,建筑工程标准设计图集是施工图纸的补充,也是工程量计算的必备资料之一。

8.建筑工程施工准备合同

施工图预算是工程施工合同签订的主要依据,反过来,施工准备合同的签订又影响了施工图预算的编制与审计。合同意向将改变施工图预算的费用范围,如包干费、不可预见费等是否进入预算,以何种形式进入预算等方面的问题,往往通过施工准备合同表现出来。

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