一种整体动态的评价机制

4.5　小结:一种整体动态的评价机制

由第2.1.2节可知，城市公共性景观是城市的重要组成部分，二者相互影响，互塑共生。本书将呼应城市发展作为评判城市公共性景观规划设计、开发建设和经营管理的最终价值目标和评价标准，建立了一个整体的综合原则，城市公共性景观多指标综合评价改变了长久以来以要素质量进行评价的缺陷以及对于整体评价的忽略。基于对城市公共性景观与城市发展之间的互动研究，创新性地提出POS评价方法，改变了以往追求“最优原则”的决策机制，倡导基于现实可能的“令人满意的准则”^[6]，赋予城市公共性景观规划设计在具体处理城市发展要求的过程中，针对城市的具体要求和实际状况提出各级价值标准、运用不同方法、采取相应规划设计措施的灵活性。城市公共性景观的各项政策和建设纲要，必须为可以接受的城市发展水平规定一个最低标准并力争实施，景观规划设计师的基本职责就是要在创造和改善人类聚居环境的过程中，为满足这样的要求而负担其应当承担的责任。

评价指标既可作为“行为的衡量”，又可作为“计划的工具”。城市发展观念和价值取向的变化，促使城市公共性景观在城市发展中地位的极大提高和蓬勃发展:从过去的城市建设的附属物，到如今城市发展中不可或缺的考虑要素和重点加强的竞争资本。呼应城市发展的城市公共性景观评价制度的建立，扩大了景观规划设计考虑的时空范围和价值领域，以此为目标制定的开发建设和经营管理策略，将以更加主动的姿态融入城市未来发展的进程中，从而形成城市公共性景观与城市发展之间的良性互动和共同发展。

【注释】

[1]李德顺.价值论.北京:中国人民大学出版社，1987.312～313

[2]刘滨谊.风景景观工程体系化.北京:中国建筑工业出版社，1990.5～19

[3]无论是作为公共物品还是共有物品，从某种意义上讲，城市公共性景观提供的只能是服务，因为如果包括物品的话，一旦赋予某个人以景观的所有权以后，城市公共性景观也就丧失了公共性。将公共服务视为与市场产业本质不同，但在技术上有相通之处的另一类人类可以认识和操作的产业群落，是以埃莉诺·奥斯特罗姆教授为首的学术团体的贡献。在其著作《公共服务的制度构建》（上海三联出版社，2000）中，埃莉诺·奥斯特罗姆指出，公共服务产业是参与一组相关的公共物品或公共服务的生产单位和供给单位相互之间结成的类似于市场产业的互相促进、共同发展的常规关系，正是这种常规关系模式形成某类公共服务产业结构。参见:杨团.社区公共服务论析.北京:华夏出版社，2002.83～92

[4]参见:陈友华，赵民.城市规划概论.上海:上海科学技术文献出版社，2000.429～431

[5]本项目主要成员包括同济大学景观学系:刘滨谊（项目负责人）、王敏、吴敏、尹航、丁恬、母晓颖、黄然等。

[6]“令人满意的准则”由诺贝尔经济学奖获得者赫伯特·西蒙提出，代替原有决策程序中方案选择的“最优原则”，从而创立了现代决策理论。以“令人满意的准则”为核心思想的决策基本程序分为:确定问题、提出目标，探索和拟定各种可行方案，从可行方案中选择最适合的方案，执行和检查决策方案四个阶段。参见:［美］西蒙著；鲁正茂译.管理行为——管理组织决策过程的研究.北京:经济学院出版社，1988