关于把人口计生政府网站办成权威生殖健康互联网的几点思考

关于把人口计生政府网站办成权威生殖健康互联网的几点思考

王映虹

不断满足广大群众日益增长的计划生育/生殖健康知识需求，是人口计生宣教工作的重要内容。在互联网时代，政府网站应当、而且必须成为人口计生宣教工作的重要平台和载体。人口计生政府网站在人们获取计划生育与生殖健康知识信息方面应该发挥更大的作用，成为这个领域的“主流媒体”。

思考一：人口计生政府网站要成为生殖健康知识信息权威来源

当前，互联网已经成为人们获取信息、获得新知的便捷来源。生殖健康知识信息特别是性知识本身的特殊性以及人们对获知这类信息的隐私性需求，令性与生殖健康知识信息在互联网上“大行其道”，于是，“鱼龙混杂”在所难免。仅就避孕知识来讲，大大小小的综合性或专业性网站就带给了网民种种避孕方法或避孕药具。其中虽不乏科学有效的信息，但一些“旁门左道”的东西同时也在误导着人们。

面对浩如烟海的网络新闻信息，人们获取性与生殖健康知识信息也会有“寻求权威网站”的向度——事实上，作为与个人健康和生活品质联系极为紧密的一环，人们对这类信息的获取会更为审慎。作为倡导科学、文明、健康生活的政府力量，人口计生政府网站理应成为性与生殖健康知识信息的权威网站，帮助广大网民去伪存真，得到便捷、充分的服务。这不仅是人口计生政府网站所承担的性与生殖健康科学普及任务所决定的，更是人口计生宣传教育不断满足人们日益增长的性与生殖健康知识需求的重要体现。

思考二：人口计生政府网站成为生殖健康信息权威的现实条件

权威，可以看成是使人信从的力量和威望。从社会学意义上看，权威是权力的这样一种形式：它通过命令来安排或联合其他各个行动者的行动。这些命令之所以有效，是因为被命令者认为这些命令是合法的。通俗地说，权威是被人认为“非常正确，没有差错，不可违逆的，值得信赖和尊敬并引以为行动标准的部门或人”。如政府部门、某些方面的专业人士和专家，或在某方面有突出贡献的人或部门。

由此可见，人口计生政府网站作为政府在互联网上的延伸——或者叫“政府在线”，具有传统政府部门自身合法性所带来的权威。也就是说，网民对政府网站的合法性认同——即认为政府网站是发布权威信息的平台，带来了对人口计生政府网站在性与生殖健康信息来源权威性的直接认同。这是人口计生政府网站成为性与生殖健康信息权威的现实条件之一。

同时，从对“权威”的分析中可以看出，“专业”是产生权威的另一个重要因素。毋庸置疑，从属于人口和计划生育部门的人口计生政府网站在计划生育知识领域是“专业的”。很多涉及计划生育的诸如避孕节育、优生优育、生殖健康等方面的知识信息都是计划生育宣传教育工作的重要内容。有关性与生殖健康知识的采集、编辑、制作、发布、传播、宣传、行动等等，都是人口计生部门的专业工作。由此，人口计生政府网站在一开始就或多或少地给广大网民留下了专业网站的先入印象；在网民心中，人口计生政府网站首先是有一定权威的性与生殖健康信息专业网站。

思考三：人口计生政府网站真正成为生殖健康信息权威的对策

当前，人口计生政府网站还未能真正成为人们网上获取性与生殖健康知识信息的主要渠道；相比一些商业网站，其点击率和网民参与率都大大不如。一方面，随着社会进步和生活质量的提高，人们对性与生殖健康的知识需求大大增加；另一方面，作为权威的人口计生政府网站却还远远不能满足人们这方面的知识需求。本文试图在做大做强人口计生政府网站性与生殖健康知识信息方面提出若干对策。

一是信息扩容。人口计生政府网站由于工作、思维惯性，往往偏重于政务信息公开和网上办事需求的满足，对性与生殖健康知识信息编发未给予充分重视，仅仅把它作为网站信息的“软性补充”。实际上，信息量是网站活力的重要体现。如果呈现在网页上的信息只是寥寥几条，网民是无论如何也不会有太大兴趣的。经验证明，用规定性的日常编发制度来快速扩大网站性与生殖健康知识信息容量是可行和有效的。

二是注重形式。信息的表现形式有时候甚至比信息本身更为重要。一个面目可憎的“信息”（版面或形式）是很容易拒人于千里之外的。干巴巴的用词、说法，大量术语的滥用，这样的网站信息实际上是对网站系统资源的浪费。网站采编人员要充分重视生殖健康科普知识的编辑，充实网页内容，采集网民关心、需要的，科学、易懂的生殖健康知识充实内容；美化网站版面，充分运用网络媒体的各种手段，使信息容易被人接收、接受，从而达到应有的科普效果。

三是体现互动。人们对性与生殖健康知识需求在获得性方面具有注重隐蔽、喜欢匿名、亟待解决等特殊性。人口计生政府网站在提供性与生殖健康知识信息时要充分重视这些特性和需求，除了网络自身具有的隐蔽性优势外，网站应该加强互动版块，答疑解惑，排忧解难，及时解决网民在性与生殖健康方面碰到的各类问题。

四是专家在线。人口计生政府网站能成为性与生殖健康知识信息权威来源的重要原因是“专家资源”。专业网站的专业性是其背后的专业人士或专家团队来支撑的。人口计生部门拥有一批计划生育、性与生殖健康专家和性教育专家，他们是这个领域的权威。要将这些专家资源整合上网，通过网络技术手段使他们实时在线，增加网站的权威性。

五是树立品牌。网站品牌和网站权威是相辅相成、共同促进的。就像“新浪新闻”在网民中的地位一样，如果人们一碰到问题，就能想到先上人口计生政府网站寻求答案和解释，那么人口计生政府网站在性与生殖健康知识普及方面就真正实现权威了。树立品牌的方式有很多。比如，加强对网站自身的宣传，通过传统大众媒体、广告媒体等扩大知名度；也可以通过虚拟空间与现实世界紧密联合的方式，如网站专家下线，以网站名义集中举办各种活动等等方式，实现网络知识普及工作在现实世界中的品牌延伸。

（作者工作单位：省人口计生信息中心）