安全生产目标管理与安全考核奖惩制度

1．安全生产目标管理

安全生产目标管理是指项目根据企业的整体目标，在分析外部环境和内部条件的基础上，确定安全生产所要达到的目标，并采取一系列措施去努力实现这些目标的活动过程。

安全生产目标通常以千人负伤率、万吨产品死亡率、尘毒作业点合格率、噪声作业点合格率与设备完好率以及预期达到的目标值来表示，推行安全生产目标管理不仅能进一步优化企业安全生产责任制、强化安全生产管理，还能体现“安全生产，人人有责”的原则，使安全生产工作实现全员管理，有利于提高企业全体员工的安全素质。《建筑施工安全检查标准》对安全目标管理提出了具体的检查要求。安全生产目标管理主要体现在以下几个方面：

（1）安全生产目标管理的任务是确定奋斗目标，明确责任，落实措施，实行严格的考核和奖惩，以激励企业员工积极参与全员、全方位、全过程的安全生产管理，严格按照安全生产的奋斗目标和安全生产责任制的要求，落实安全措施，消除人的不安全行为和物的不安全状态。

（2）项目要制订安全生产目标管理计划，经项目分管领导审查同意，由主管部门与实行安全生产目标管理的单位签订责任书，将安全生产目标管理纳入各单位的生产经营或资产经营目标管理计划，主要领导人应对安全生产目标管理计划的指定与实施负第一责任。

（3）安全生产目标管理的基本内容包括目标体系的确立、目标的实施及目标成果的检查与考核，主要任务包括以下几个方面：

1）确定切实可行的目标值（如千人负伤率、万吨产品死亡率、尘毒作业点合格率、噪声作业点合格率及设备完好率等）。采用科学的目标预测法，根据需要，采取系统分析的方法，确定合适的目标值，并研究达到目标应采取的措施和手段。

2）根据安全目标的要求，制订实施办法，做到有具体的保证措施，力求量化以便于实施和考核，包括组织技术措施，明确完成程序和时间，承担具体责任的负责人，并签订承诺书。

3）规定具体的考核标准和奖惩办法，要认真贯彻执行《安全生产目标管理考核标准》。考核标准不仅应规定目标值，而且还要把目标值分解为若干具体要求来考核。

4）安全生产目标管理必须与企业安全生产责任制挂钩。层层分解，逐级负责，充分调动各级组织和全体员工的积极性，保证安全生产管理目标的实现。

5）安全生产目标管理必须与企业年度考核挂钩。作为整个企业目标管理的一个重要组成部分，实行经营管理者任期目标责任制、租赁制和各种经营承包责任制的单位负责人，应把实现安全生产目标管理与他们的经济收入和荣誉挂起钩来，严格考核，兑现奖罚。

2．安全考核与奖惩制度

安全生产考核与奖惩是指企业的上级主管部门，包括政府主管安全生产的职能部门、企业内部的各级行政领导等按照国家安全生产的方针政策、法律法规和企业的规章制度的有关规定，对企业内部各级实施安全生产目标控制管理时，所下达的安全生产各项指标完成的情况，对企业法人代表及各责任人执行安全生产考核与奖惩的制度。

安全考核与奖惩制度是建筑行业的一项基本制度，实践表明，只要全员的安全生产意识尚未达到较佳的状态，职工自觉遵守安全法规和制度的良好作风未能完全形成之前，实行严格的考核与奖惩制度是我们常抓不懈的工作。安全工作不但要责任到人，还要与员工的切身利益联系起来。

安全考核与奖惩制度要体现以下几个方面：

（1）项目部必须将生产安全工作放在首位，列入日常安全检查、考核、评比内容。

（2）对在生产安全工作中成绩突出的个人给予表彰和奖励，坚持遵章必奖、违章必惩、权责挂钩、奖惩到人的原则。

（3）对未依法履行生产安全职责和违反企业安全生产制度的行为，按照有关规定追究有关责任人的责任。

（4）企业各部门必须认真执行安全考核与奖惩制度，增强生产安全和消防安全的约束机制，以确保安全生产。

（5）杜绝安全考核工作中弄虚作假、敷衍塞责的行为。

（6）按照奖惩对等的原则，对所完成的工作良好程度给出考核评价结果并按一定标准给予奖惩。

（7）对奖惩情况及时进行张榜公示。