安全生产责任制度

安全生产责任制度就是对各级负责人、职能部门以及各类施工人员，在管理和施工过程中应当承担的责任作出明确的规定。具体来说，就是将安全生产责任分解到施工单位的主要负责人、项目负责人、班组长以及每个岗位的作业人员身上。安全生产责任制度是施工企业最基本的安全管理制度，是施工企业安全生产管理的核心和中心环节。依据《建设工程安全生产管理条例》和《建筑施工安全检查标准》的相关规定，安全生产责任制度的主要内容包括以下几个方面。

1．安全生产责任制的基本要求

（1）公司和项目部必须建立健全安全生产责任制，制定各级人员和部门的安全生产职责，并要打印成文。

（2）各级管理部门及各类人员均要认真执行责任制。公司及项目部应制定与安全生产责任制相应的检查和考核办法，执行情况的考核结果应有记录。

（3）经济承包合同中必须要有具体的安全生产指标和要求。在企业与业主、企业与项目部、总包单位与分包单位、项目部与劳务队的承包合同中都应确定安全生产指标、要求和安全生产责任。

（4）项目部应为项目的主要工种印制相应的安全技术操作规程，并应将安全技术操作规程列为日常安全活动和安全教育的主要内容，悬挂在操作岗位前。

（5）施工现场应按规定配备专（兼）职安全员。建筑工程、建筑装饰、装修工程的专职安全员应按规定配置足够的专职安全员（一般情况下，建筑面积为1万平方米以及以下的工程至少1人；1万～5万平方米的工程至少2人；5万平方米以上的工程至少3人）。并应设置安全主管，按土建、机电设备等专业设置专职安全生产管理人员。无论是兼职或是专职安全员都必须有安全员证。

（6）管理人员责任制考核要合格。企业或项目部要根据责任制的考核办法定期进行考核，督促和要求各级管理人员的责任制考核都要达到合格。各级管理人员也必须明确自己的安全生产工作职责。

2．有关人员的安全职责

（1）项目经理的职责。

1）对合同工程项目生产经营过程中的安全生产负全面领导责任。

2）在项目施工生产全过程中，认真贯彻落实安全生产方针政策、法律法规和各项规章制度，结合项目工程特点及施工全过程的情况，制定本项目工程各项安全生产管理办法，或有针对性地提出安全管理要求，并监督其实施。严格履行安全考核指标和安全生产奖惩办法。

3）在组织项目工程业务承包、聘用业务人员时，必须本着加强安全工作的原则，根据工程特点确定安全工作的管理制度、配备人员，并明确各业务承包人的安全责任和考核指标，支持、指导安全管理人员的工作。

4）健全和完善用工管理手续，录用外包队必须及时向有关部门申报，严格用工制度与管理，适时组织上岗安全教育，要对外包工队的健康与安全负责，加强劳动保护工作。

5）认真落实施工组织设计中的安全技术措施及安全技术管理的各项措施，严格执行安全技术审批制度，组织并监督项目工程施工中的安全技术交底制度和设备、设施验收制度的实施。

6）领导、组织施工现场定期的安全生产检查，发现施工生产中的不安全问题，组织应采取措施、及时解决。对上级提出的安全生产与管理方面的问题，要定时、定人、定措施予以解决。

7）发生事故及时上报，保护好现场，做好抢救工作，积极配合事故的调查，认真落实和纠正防范措施，吸取事故教训。

（2）项目技术负责人的职责。

1）对项目工程生产经营中的安全生产负技术责任。

2）贯彻、落实安全生产方针、政策，严格执行安全技术规程、规范、标准，结合项目工程特点，主持项目工程的安全技术交底。

3）参加或组织编制施工组织设计；编制、审查施工方案时，要制定、审查安全技术措施，保证其可行性与针对性，并随时检查、监督、落实。

4）主持制定专项施工方案、技术措施计划和季节性施工方案的同时，制定相应的安全技术措施并监督执行，及时解决执行中出现的问题。

5）及时组织应用新材料、新技术、新工艺及相关人员的安全技术培训。认真执行安全技术措施与安全操作规程，预防施工中因化学物品引起的火灾、中毒或其新工艺实施中可能造成的事故。

6）主持安全防护设施和设备的检查验收，发现设备、设施的不正常情况应及时采取措施，严格控制不符合标准要求的防护设备、设施投入使用。

7）参加安全生产检查，对施工中存在的不安全因素，从技术方面提出的整改措施应及时予以消除。

8）参加、配合因工伤及重大未遂事故的调查，从技术上分析事故的原因，提出防范措施和相关意见。

（3）施工员的职责。

1）严格执行安全生产各项规章制度，对所管辖单位工程的安全生产负直接领导责任。

2）认真落实施工组织设计中安全技术措施，针对生产任务特点，向作业班组进行详细的书面安全技术交底，履行签认手续并对规程、措施、交底要求执行情况随时检查，并随时纠正违章作业。

3）随时检查作业内的各项防护设施、设备的安全状况，及时消除不安全因素，不违章指挥。

4）配合项目安全员定期和不定期地组织班组，学习安全操作规程，开展安全生产活动，督促、检查工人正确使用个人防护用品。

5）对应用的新材料、新工艺、新技术严格执行申报和审批制度，若发现问题，及时停止使用，并上报有关部门或领导。

6）发生工伤事故、未遂事故要立即上报，保护好现场；参与工伤及其他事故的调查处理。

（4）安全员的职责。

1）认真贯彻执行劳动保护、安全生产的方针、政策、法令、法规、规范标准，做好安全生产的宣传教育和管理工作，推广先进经验。对本项目的安全生产负检查、监督的责任。

2）深入施工现场，负责施工现场生产巡视督查，并做好记录，指导下级安全技术人员工作，掌握安全生产情况，调查研究生产中的不安全问题，提出改进意见和措施，并对执行情况进行监督检查。

3）协助项目经理组织安全活动和安全检查。

4）参加审查施工组织设计和安全技术措施计划，并对执行情况进行监督检查。

5）组织本项目新工人的安全技术培训、考核工作。

6）制止违章指挥、违章作业，发现现场存在安全隐患时，应及时向企业安全生产管理机构和工程项目经理报告，遇到险情有权暂停生产，并报告领导处理。

7）进行工伤事故统计分析和报告，参加工伤事故调查、处理。

8）负责本项目部的安全生产、文明施工、劳务手续的办理及治安保卫的管理工作。

（5）班组长的职责。

1）认真执行安全生产规章制度及安全操作规程，合理安排班组人员工作，对本班组人员在生产中的安全和健康负责。

2）经常组织班组人员学习安全操作规程，监督班组人员正确使用个人劳保用品，不断提高自保能力。

3）认真落实安全技术交底，做好班前教育工作，不违章指挥、冒险蛮干。

4）随时检查班组作业现场安全生产状况，发现问题及时解决并上报有关领导。

5）认真做好新工人的岗位教育。

6）发生工伤事故及未遂事故，保护好现场，立即上报有关领导。