项目安全管理制度标准范本

危及活动安全的事件多种多样，工作人员的失职、盗窃、抢劫、突发急病、食物中毒，甚至爆炸、恐怖袭击等，下面就几种常见的危机事件进行论述。

1.盗窃

这是在活动中经常发生的一类事件。由于参加活动的人数多、流动性大，对进入者的身份核查一般只要填写一份注册表格或直接放行，注册表格的有效性也难以核查，加上字画、古董、珠宝、奢侈品类展会或鉴赏活动兴盛，给盗窃犯罪分子提供了可乘之机，而且盗窃一旦发生，丢失的财物很难寻回（如故宫珠宝展盗窃案）。近几年活动中发生的盗窃行为愈演愈烈，甚至有很多盗窃团伙把节事活动看做发财的机会。香港国际珠宝展开幕之日就发生了两起珠宝失窃案，两家参展商在短短两分钟内先后被两批外来的珠宝大盗偷去价值200万美元的钻饰，前述故宫珠宝展盗窃案窃贼则是在戒备森严的故宫保安（包括无处不在的监控和报警装置）的眼皮底下，通过潜伏在故宫展厅夹壁中连夜盗窃，并穿越高大的故宫城墙而得逞。

预防盗窃事件首先要从出入口开始，保证合格人员的进入，对有前科和行踪诡秘的人员要提高警惕，加快电子身份核查系统的开发和应用。对于安全要求标准较高的活动，要加大安全预算支出，引进和改进电子监控装备。此外，要加强安全保卫队伍的建设。

2.火灾

火灾是最为常见的人为灾难，大部分火灾都是人为因素造成的。例如，活动场地内部和外部的电路复杂，稍有疏忽就会引起火灾；活动现场中的某些观众可能会将尚未完全熄灭的烟头丢弃，加上现场搭建用的材料很多是易燃易爆材料，很容易使火势蔓延，更为可怕的是火灾发生后会引起人群恐慌，向入口逃散，不仅给救火工作造成阻碍，而且极易造成人员踩踏形成二次伤害！

如何把活动现场火灾的风险降到最小，需要活动主办方将所有可能造成火灾威胁的注意事项（如禁止吸烟的表示要醒目、员工要熟知消防器材的安放地点和使用方法等）、紧急逃散方式（出入口以及紧急出口的标识要明显）、在发生危害时的急救措施等告知每一位与会者（会前的宣传手册告知和危害发生时的现场指导相结合）。

3.医疗卫生

活动现场是人流的聚集地，其中可能有传染病携带者，而病人本人和活动组织者可能不知情，拥挤或者过于激动也可能造成突发性疾病或者晕厥；在统一安排的条件不是很完善的就餐环境中，可能会发生食物中毒等医疗卫生事故。所以活动组织者都应采取最基本的医疗救助措施（如现场设立医护点或值班医护人员）来维护活动的正常进行。

国际活动管理协会（IAEM）的《生命/安全指导方针》指出：每个活动或每项设施都要有合格的员工在场来处理紧急医疗事件。除了对员工进行事先培训，指导怎样应对紧急医疗事件外，还应当聘请合格的医护人员在观众入场、活动期间以及观众退场时值班。聘请的医护人员或是场馆中可用的紧急救援人员，应当精通基本的救生常识、伤病诊断、急救主持和心肺复苏术，熟练运用安全管理、危机管理计划中的所有其他要素。

4.工程事故

由于活动现场中的舞台、展台、广告位和其他建筑都是临时搭建的，在活动结束后会被拆掉，因而一些活动参与方为了节约成本，可能会找一些非专业的设计、搭建人员现场施工，所使用的材料也可能存在严重的安全隐患。2008年11月上海某活动闭幕时，活动场地内一块广告板从高处砸下，造成1名撤展工人当场死亡，3人受伤的悲剧；陈凯歌《赵氏孤儿》开拍仪式、王菲重庆演唱会等也都出现过看台坍塌事故……为杜绝此类工程事故的发生，活动现场应当制定一系列的安全规定。例如，为了保证安全，舞台、展台、看台搭建所用的材料必须具备防火、安全功能；照明设备和材料必须符合国家安全标准；电源必须精确计算用电量并由活动指定的搭建公司人员连接。此外还必须注意施工搭建时的安全，不能使用有安全隐患的工具和材料；在活动期间，还要有专人负责巡视检查设备使用情况，以保证活动现场安全和设备的正常工作。

5.暴力行为

暴力行为范围广，包括抢劫、袭击、对抗、示威、恐怖分子爆炸威胁或暴乱等。这里要强调的是，国际恐怖分子是活动管理者是活动参与方和观众最有可能遇到的恐怖袭击者，包括伊斯兰教徒朝圣礼拜活动都有可能成为恐怖分子的袭击目标。进入21世纪，国际恐怖主义者的袭击目标越来越多地指向旅游者。

暴力行为最典型的特点是影响面较大，处理这类事件除了及时与公安干警、武警官兵配合，尽快解决问题之外，还应该配备一位有经验的发言人或是协调员，以防止事态扩大，同时稳定与会者和外界的情绪，保证活动顺利进行。为了避免抢劫等一般犯罪行为的发生，活动举办之前，了解所在区域的犯罪率和以前活动期间发生过的犯罪种类是必要的步骤。

6.自然灾害

在活动举办地，有可能发生自然灾害这种不可抗力，并由此导致财产和人身的风险。暴风雨雪、飓风台风、地震海啸、森林大火等都是典型的自然灾害。自然灾害的剧烈性和大范围破坏性通常会造成难以估量的损失。作为活动主办方，在选择城市、场馆时就要充分考虑这些因素，首先查看选择的城市有没有发生自然灾害的历史。其次是场馆建造时有没有考虑这些因素，以及能承受的自然灾害的级别有多大。一旦发生自然灾害，城市相关部门和场馆方面有没有应对方案和措施。在做场地检查时，要确保对所有的警报装置都有清楚的了解。

案例点评

先导案例：中国（杭州）文化创意产业博览会

为打响“创意杭州”品牌，杭州动漫产业盛会有著名的中国（杭州）国际动漫节和中国（杭州）文化创意产业博览会，其中杭州西湖国际博览会有限公司承办的中国（杭州）文化创意产业博览会已经连续举办多届。中国（杭州）国际动漫节在每年的4、5月份举办，中国（杭州）文化创意产业博览会（以下简称“文创博览会”）则在10、11月份杭州西湖国际博览会期间举办，相比于国际动漫节节庆活动，文创博览会则是比较专业的展会活动，但无论是国际动漫节还是文创博览会，都会在短时间内聚集巨大的人流、物流、资金流、信息流，尤其动漫、卡通类题材的节事活动与人们的休闲生活联系更加紧密，特别受到各个年龄段的孩子们欢迎，这类与百姓生活息息相关的休闲活动，社会关注度和市民参与度都很高，项目管理、现场管理、安全管理也显得更加重要。

思考练习

一、名词解释

1.项目组织

2.进度计划

3.甘特图

4.财务管理

5.固定成本

6.变动成本

二、填空题

1.活动项目组织结构的类型一般有：______、部门控制式、_______、项目型组织等四种。

2.一位出色的活动项目经理人必须扮演如下角色：_______、协调者、________、谈判者、______。

3.活动项目计划主要回答以下问题：什么（What）、______、谁（Who）______、多少（How much）_______。

4.展位划线工作涉及每一个参展商租用展位的________和________，办展机构要认真仔细，一丝不苟，要按照事先对参展商的承诺如实办理。

5.如果参展商使用的是标准展位或者委托施工单位进行施工的展位，展位的拆除工作一般是由_______负责。

6.展览结束后，参展商的展品有四种处理办法：________、赠送、________和回运。不管是哪一种处理办法，参展商都要提前做好计划和准备。

7.主办方要确保所有参加活动的客户和工作人员都能读懂指示标牌。例如，可采用便捷的撤退路线、________、急救标志、________、紧急救助电话号码（110、119、120、SOS求救电话）等。

8.活动项目财务管理基本环节包括________、财务决策、_______、_______及财务分析等。

9.活动场馆周围道路应满足通行消防车要求，净宽度不应小于________米，上空有障碍物或穿越障碍物时净高不应小于_______米。

三、选择题（多选题）

1.活动项目管理组织机构设置的原则一般有（　　）。

A.目的性原则　B.精干高效原则

C.组织一体化原则　D.效益化最大化原则

2.活动项目经理应具备的素质一般有（　　）。

A.团队领导能力　B.公关协调能力

C.活动项目经营能力　D.活动项目管理能力

3.活动现场比较常见的危机事件包括（　　）。

A.盗窃　B.火灾　C.医疗卫生　D.工程事故

E.暴力行为

4.一般活动餐饮形式有（　　）。

A.早餐　B.会议期间的茶歇

C.午餐　D.冷餐会　E.正式晚餐

5.活动项目财务管理的内容主要包括（　　）。

A.投资管理　B.筹资管理　C.运营资金管理　D.成本费用管理

E.利润管理

6.休闲活动项目的特点（　　）。

A.合同标的物特殊　B.合同执行周期长

C.合同涉及面广泛　D.合同履行风险大

E.合同利润丰厚

四、判断题

1.公共关系能很好地联络客户的感情，倾听客户的声音。（　　）

2.冷餐会又称自助餐，一般都不设座椅，站立用餐，以方便大家交流。（　　）

3.活动开幕式必须选择在室外举行。（　　）

4.预见就是预见到即将或以后要发生的事情。（　　）

5.通过财务分析尤其是盈亏分析可以判断活动项目经济上是否划算。（　　）

6.工作人员工作失误属于突发事件管理。（　　）

7.项目运作过程中出现的危险、盗窃、抢劫、爆炸等属于危机管理中的运作因素。（　　）

8.活动项目能否有盈利或亏本取决于项目销售收入和成本费用之间的比例关系。（　　）

五、简答题

1.简述项目组织结构类型及各自优缺点。

2.利用甘特图绘制某一校园庆典活动的进度计划。

3.简述活动餐饮服务方式。

六、案例分析

中国—东盟博览会案例

2006年中国—东盟博览会期间，南宁国际活动商务中心为参展商和观众设置了各式茶歇、小吃、快餐、西餐、清真餐，昨日记者到活动中心探营，了解这些茶歇、小吃、快餐、西餐的设置位置和特色。

在会议层及广场展区设立西式快餐及两个咖啡点，其中西式快餐位于广场展区的西侧，两个咖啡点设在活动层内。一层展馆的中庭处设有一个咖啡点；二层展馆的西面也设有餐饮区，提供中西式快餐，4号展厅旁设有清真餐，15号展厅旁设为休闲餐饮区。

咖啡点提供的精选饮品为米罗热咖啡、米罗冰咖啡、米罗奶茶、可口可乐、雪碧、雀巢冰爽茶、果粒橙、纯净水等。此外，咖啡点还提供精选商务套餐，商务套餐多种多样，红烧牛肉饭、卤鸡腿饭、红烧排骨饭、台湾卤肉饭等，方便不同口味的参展商和观众选择。

广场展区西侧的“好友缘国宴”设的快餐点在活动期间准备了几款套餐，在二层展区6号展厅前的小卖部主要销售饮料和水，饮料和水种类配备齐全。

本次活动期间，方便、快捷的餐饮服务得到了参展商和观众的一致好评。

问题：本次展会组展商的餐饮服务为什么会受到参展商和观众的一致好评，他们主要做到了哪几点？

实训项目

活动项目盈亏平衡点计算

假设某活动主办方通过某活动项目的举办可以从每个人身上获得50元的收入，但花在每个人身上的可变成本是40元（25元的食品和15元的酒水），举办该项活动的全部固定成本（如广告、宣传、邀请、接待费用）为3000元，试验、计算该活动项目盈亏平衡点。

根据项目盈亏平衡点计算公式：

项目利润＝单位边际贡献×销售量－固定成本

假设项目利润为零，即项目利润0＝单位边际贡献×销售量－固定成本

盈亏平衡点销售量＝固定成本/单位边际贡献

＝固定成本/（销售单价－单位变动成本）

单位边际贡献＝每个人收入－每个人可变成本＝50－40＝10（元）

假设全部固定成本是3000元，则盈亏平衡点销售数量＝3000/10＝300（人）

即如果出席活动的人数少于300人，这项活动组织就是亏本的。

销售收入＝销售量×销售单价

盈亏平衡点销售收入＝300人×50元/人＝15000（元）

请根据以上盈亏平衡点相关数据，编制该活动项目损益平衡表。