国家理念在国家形象塑造与传播中的地位

我国的国家形象塑造与传播的研究，主要集中在两个层面。首先，集中在传播学层面，主要关注国家形象的媒介塑造和传播问题，这一层面的重点放在媒介策略方面，较为强调媒介的作用。对我国国家形象出现的各种问题的原因的解释，也基本上围绕媒介或者传播渠道打转，诸如强调“中国传媒力量与中国国力的不相吻合”^[2]、对外传播力不足、境外媒体的误读、中西方文化和意识形态的差异、国际传播结构的不均衡等因素在国家形象传播中的作用。前面已经指出，应当承认这些因素都是客观存在的，也是值得挖掘的，有其意义。但是如果把焦点过分聚集在媒介身上，即使将这些因素放在网络社会和新媒体的环境下重新解读，仍然不能改变这些研究的局限——陷入媒介中心主义的危险。其次，集中在管理学层面，认为国家形象是“政府战略管理”的重要部分。这种研究把国家形象的研究“降低”到管理学的技术层面，有失于理论研究的一般性高度而缺乏理论的普遍指导意义。

我们认为，对国家形象的研究，首先以对“国家”的理解即所秉持的国家理念为前提，也就是说，国家理念在国家形象塑造与传播的研究中占据基础性和统摄性的地位。国家形象最根本的决定因素，不是媒体“如何传”，也不是外在的因素“如何建构”，而是国家主体“想做什么样的国家”以及“如何做”，即一个国家秉持何种国家理念以及在这种国家理念指导下所进行的国家建设实践。

“理念”一词有两个层面的意思：一是一般意义上的观念或观点；二是哲学意义上的观念或学说。我们平时所使用的往往是一般意义上的观点或观念。这里所谈的“国家理念”指的是第二个层面的意思，也就是哲学或政治哲学层面上的观念或者学说。作为国家形象的塑造主体——国家（政府），持有什么样的国家理念、在怎样的国家理念下进行国家建设，将会对一国的国家形象产生决定性的影响。基于此，认识并理清国家理念问题就显得尤为重要。政治学说史上，对国家问题进行论述的人不胜枚举，著作浩如烟海，而其中的国家与市民社会理论，是进入全球化时代之后政治学最关注和已取得突出研究成果的理论，也是我们认识和把握国家理念问题的理论基点和中心线索。