《职业病防治法》为职业健康筑起“防护墙”

【学习要点】

1.了解修改后的《职业病防治法》的处罚力度。

2.掌握预防职业病的具体做法。

3.理解修改后的《职业病防治法》的具体内容。

【案例】

撑起法律的伞远离职业中毒

19岁，20岁，21岁……甚至还有16岁的小姑娘，她们正值如花的年龄，怀揣梦想到工厂打工，不料半年之后，陆续出现了同样的症状：下肢酸软无力，甚至无法行走。

如今，她们躺在职业病防治院里接受治疗，多久能出院？ 日后会不会留下后遗症？她们都不知道。 就如同当初她们不知道天天用的白电油竟有如此强烈的毒性。

10位正己烷中毒的患者，她们来自两家工厂，均做着同样的工作：用白电油擦拭手机屏。白电油无色无味，她们在工作时，仅仅戴着手指套，并无其他任何防护措施。

其中一位患者说道：“脚抬不起来，想弯曲一下都异常困难。双手麻木无力，拿不了筷子，生活无法自理，所在的包装组共有10名工人，就有4人住院治疗。 而在住院期间，厂方每天只给我们每人补贴30元的伙食费，工资和其他补贴一分都没有。”

在检查组进行检查的时候，很多工厂的负责人不知道工厂使用的有毒有害材料会成为埋伏在车间里的定时炸弹。他们也不知道《职业病防治法》的规定：用人单位必须知悉生产原材料的毒性，必须对接触有毒物品的工人进行安全使用培训，必须配备专、兼职的防治医生。

【知识讲堂】

为预防、控制和消除职业病危害，防治职业病，保护劳动者健康及其相关权益，促进经济发展，根据宪法，制定《中华人民共和国职业病防治法》。 《职业病防治法》经2001年10月27日九届全国人大常委会第24次会议通过；根据2011年12月31日十一届全国人大常委会第24次会议《关于修改〈中华人民共和国职业病防治法〉的决定》修正并实施。 “预防为主，防治结合”是职业病防治工作的方针政策。

解读修改后的《职业病防治法》

修改后的《职业病防治法》强化了县级以上政府以及乡镇政府对职业病预防工作的职责，现在开始由县级以上地方人民政府统一负责领导、组织、协调本行政区域的职业病防治工作，建立健全职业病防治工作体制，统一领导、指挥职业卫生突发事件应对工作，加强职业病防治能力建设和服务体系建设，完善、落实职业病防治工作责任制。

以前单位方面可能会忽视防治职业病，可是，现在用人单位的主要负责人要对本单位的职业病防治工作全面负责。 如果负责不到位，原来是由卫生行政部门来管，现在由安全生产监督管理部门来管。 《职业病防治法》规定，对职业病危害比较严重的建设项目，防护设施的设计应当经过安全生产监督管理部门审查，符合要求的才可以施工。

安监部门可以进入职业病危害现场了解情况，调查取证；还可以查阅或者复制违反职业病防治法律法规的有关资料和采集样品；有权利责令违反职业病防治法律法规的单位和个人停止违法行为。发生职业病危害事故或者有可能出现职业病危害的时候，安监部门可以责令暂停导致职业病危害的作业，封存相关的材料和设备，组织控制事故现场，直到危害状态得到有效控制后才能解除控制措施。

工会，是我们劳动者的娘家，这个组织要依法对职业病防治工作进行监督，维护劳动者的合法权益。要是制定或者修改有关职业病防治规章制度，得听取工会组织的意见。工会组织还要依法代表劳动者与用人单位签订劳动安全卫生专项集体合同。现在，修改后的《职业病防治法》为劳动者更方便快捷地申请职业病诊断提供了法律依据。

《职业病防治法》的具体内容

首先，劳动者要知道去哪里检查职业病，所以卫生行政部门应该向社会公布所在的行政区域内，承担职业病诊断的医疗卫生机构名单。

其次，得了职业病在哪里诊断呢？ 法律规定，劳动者可以在单位所在地、户籍所在地或者经常居住地这几个地方的职业病诊断机构进行职业病诊断。

再次，劳动者的职业史、职业病危害接触史、工作场所检测结果等相关资料由谁来提供呢？法律明确规定了，是由安监部门监督检查和督促用人单位来提供的。

我们在进行诊断时，需要单位提供工作场所职业病危害因素检测结果等相关资料，如果单位不愿意提供，可依据法律规定：诊断鉴定机构可以结合劳动者的临床表现、辅助检查结果和劳动者的职业史、职业病危害接触史，此外也可以参考劳动者的自述及安监部门提供的日常监督检查等信息做出职业病诊断鉴定结论。

另外，如果劳动者对单位提供的工作场所职业病危害因素检测结果等资料有异议，或者因为单位解散、破产无法提供相关资料，诊断鉴定机构可提请安监部门进行调查。

职业病诊断鉴定过程中，如果在确认劳动者职业史、工种、工作岗位或在岗时间有争议的，可以向当地劳动人事争议仲裁机构申请仲裁，而劳动人事争议仲裁委员会应当于受理之日起三十日内做出裁决，如果你对仲裁有异议，可以依法向人民法院提起诉讼。

最后，如果有隐瞒、伪造、篡改、毁损职业健康监护档案、工作场所职业病危害因素检测评价结果等相关资料的，或者拒不提供职业病诊断、鉴定所需资料的、未按规定承担职业病诊断鉴定费用的企业，将由安监部门给予责令改正，并处五万元以上二十万以下的罚款。

患职业病后的正确做法

被诊断患有职业病，即使单位没有参加工伤保险的，医疗和生活保障也应该由单位承担。也可以向地方人民政府民政部门申请医疗救治和生活等方面的救助。

修改后的《职业病防治法》的处罚力度

首先，对未成立职业病防治机构，未建立相关职业卫生制度，未公布有关职业卫生规章制度、操作规程及职业病危害事故应急救援措施的；检测结果未予公布，未组织劳动者进行职业卫生培训以及未按规定报送首次使用化学材料的毒性鉴定资料的企业，从原来处二万元以下罚款提高到十万元以下的罚款。

接着，对未申报职业病危害项目、无专人负责职业病危害因素日常检测以致不能正常开展检测工作、签订或变更劳动合同未告知职业病危害真实情况、未按规定组织劳动者进行职业健康检查、未建立健康档案或未将体检结果告知劳动者的，从原来处二万元以上五万元以下罚款提高到五万元以上十万元以下的罚款。

此外，对用人单位违反本法规定已经对劳动者生命健康造成严重损害的，从原来处十万元以上三十万元以下的罚款提高为十万元以上五十万元以下的罚款。

【延伸阅读】

常见职业病之尘肺病

尘肺病是我国头号职业病，占所有职业病的80％以上，以矽肺居首。

某石英砂厂，使用石英矿石为原料生产石英砂，车间的除尘设施不到位，工人加料、包装均为手工操作。2011年，该厂40多名工人解聘时进行粉尘作业离岗体检，发现并确诊了9名矽肺病人。职业病防治机构对作业场所进行了粉尘检测，发现多个岗位矽尘浓度超过职业接触限值多倍。 经多方督促，劳动者的合法权益得到了保障。

预防提示：

（一）预防尘肺病须“四做到”：签订劳动合同；进行岗前、在岗和离岗时职业健康检查，并建立职业健康监护档案；岗前和定期的尘肺病防治知识培训；坚持佩戴防尘口罩和其他劳动保护用品。

（二）上岗“五注意”：注意职业病危害作业岗位的警示标志和中文警示说明；遵守生产操作规程；确保防尘设施正常运行；坚持佩戴防尘口罩及其他个人防护用品；工间就餐应脱去工作服，洗手、漱口。

（三）下班应“四要”：防护设施运行做好交接；换洗工作服；洗澡；维护好个人防护用品。

常见职业病之职业性苯中毒

苯中毒多发生在机械制造、涂料生产、家具制造、皮革、箱包、包装、房屋装修等行业。

宋某在工厂从事喷漆工作2年，出现头晕、乏力，全身皮肤多处瘀血、瘀斑，企业安排其到职业病防治机构申请职业病体检，被诊断为“职业性慢性重度苯中毒（再生障碍性贫血）”，享受到了相应工伤待遇。

预防提示：预防急性、慢性苯中毒，须“八做到”：签订劳动合同；岗前、在岗、离岗时做苯作业职业健康检查；涉及苯作业的企业应多开展苯中毒防护知识培训；遵守操作规程，作业时站上风侧；作业时佩戴防毒面罩、工作服和手套；工作岗位安装排风排毒设施；禁用香蕉水洗手；下班后在单位及时更换衣物、洗澡，去除体表（皮肤、头发等）附着的有害颗粒，不要将工作服穿回家。

急性苯中毒者，应迅速将其移至空气新鲜处，脱去衣服，温水清洗皮肤，吸氧，送综合医院救治；慢性苯中毒者，须换岗，调离苯作业岗位，进行对症综合治疗。

常见职业病之急性硫化氢中毒

硫化氢是具有腐败臭蛋味的气体。 常在污水处理池、下水道、蓄粪池、井底等场所常聚集。

某污水处理厂技术人员曹某，在没有采取任何防护措施的情况下，进入污水池进行排水泵维修，突然大量腐败臭蛋味气体伴随污水涌入污水池中，他似遭到闪电一击，晕倒在池中。工友陈某等6人，未采取任何防护措施，仓促救援，导致7人先后中毒，其中3人死亡。经调查证实，原因为急性硫化氢中毒导致“电击样”死亡。

预防提示：进入可能存在硫化氢的作业场所前，须先强制性通风，检测空气确认安全；入罐（池）作业，应佩戴供氧式呼吸器、系安全绳、专人监护；遇中毒紧急情况发生时，先做好防护方能参加救援；加强培训，掌握现场心肺复苏术；危险区域设立安全警示标志；涉及硫化氢作业的企业，应建立应急救援预案，并定期开展应急演练。

【思考题】

常见的职业病有哪些？怎么预防它们？

【闯关练习】

1.职业病防治工作坚持（ ）的方针，实行分类管理、综合治理。

A.安全第一，预防为主

B.标本兼治，防治结合

C.预防为主，防治结合

D.安全第一

2.用人单位的（ ）对本单位的职业病防治工作全面负责。

A.主要负责人

B.安监部门

C.卫生机构

D.工会

3.用人单位（ ）依法参加工伤保险。

A.必须

B.可以

C.应该

D.应当

4.职业病危害因素的强度或者浓度符合（ ）。

A.国家职业卫生标准

B.世界卫生组织标准

C.国际劳工组织标准

D.卫生部的要求

5.建设项目职业病危害分类管理办法由（ ）安全生产监督管理部门制定。

A.国务院

B.省、自治区、直辖市

C.市级

D.县级

6.建设项目的职业病防护设施所需费用应当纳入建设项目工程预算，并与主体工程（ ）。

A.同时设计，同时投入生产和使用

B.同时设计，同时施工

C.同时设计，同时施工，同时投入生产和使用

D.同时投入生产和使用

7.用人单位应当及时将职业健康检查结果及职业健康检查机构的建议以书面形式（ ）劳动者。

A.如实告知

B.通知

C.选择性告知

D.隐藏告知

8.职业健康检查费用由（ ）承担。

A.卫生部门

B.主要负责人

C.用人单位

D.检查者

9.《中华人民共和国职业病防治法》于2001年10月27日第九届全国人民代表大会常务委员会第二十四次会议通过，经过（ ）起修正并施行。

A.2011年12月31日

B.2010年12月31日

C.2009年12月31日

D.2008年12月31日

10.用人单位应当为劳动者建立职业健康监护档案，并按照规定的期限进行保管，档案应当包括劳动者的职业史、职业病危害接触史、职业健康检查结果等有关（ ）的资料。

A.个人健康

B.家庭健康

C.个人档案

D.家人档案

11.用人单位对不适应从事原工作的职业病人，应当（ ）。

A.辞退

B.继续从事原工作

C.调离原岗位，并妥善安置

D.减轻工作任务

12.对违反职业病防治法律、法规以及危害生命健康的行为提出（ ），是劳动者享有的职业健康保护权利。

A.检举、控告

B.批评、检举和控告

C.举报、告发

D.检举、批评