构建完善的学校体育健康促进框架

1.制定健康促进公共政策

认知心理学认为：促进行为改变的动机与愿望以及与之相关的技能与资源的发展往往与法律、政治、环境状况等密切相关。也就是说，个体的思想和行为方式往往会受到外界大环境的影响。有时，它们并不是通过直接的健康教育方法所能解决的，而是在很大程度上受到现有的公共政策、规章制度与某种组织行为的制约。这是因为公共政策作为对社会利益的权威性再分配，集中反映和表达了大多数人的社会利益诉求。因此，为确保健康促进顺利有效地开展，必须审视现有的诸如政策与规章制度一类的行政规范，或者寻求政策与规章制度向有利于健康促进的方向改变的途径，从而创造一个良好的支持性环境。国内外成功的经验已证实，强有力的、有针对性的政策和有关规章制度将有效地促进社会成员行为的改变并能长久地维持这种改变。需要指出的是，健康促进领域内的政策是广泛的，实际上除了各级政府的政策法规外，还包括学校为学生的利益和为了确保学生的健康而制定的规范或约定。这种组织行为的建立，从宏观上提供了政策层面上的支持，对健康促进干预工作效果的获得将产生巨大影响。但同时我们也应清醒地看到，虽然制定了某些政策，并不意味着健康促进干预的效果就必然会产生，在实施的过程中，必然会受到环境条件的限制和人为因素的干扰。但无论怎样，各级领导和相关部门只要认识到学校体育健康促进的重要性，在实践中严格执行有关政策，力争将行动落实到位。否则，仍将难以保证效果的获得。

2.营造良好的支持性环境

强调学校的领导和引导作用，加大财力、人力和物力的投入，创造良好的支持性环境。根据行为学原理，环境对个体行为有着强烈的制约和导向作用。良好的环境条件，将促使行为动机得以实现并能促进新行为的形成、巩固和维持，确保各种对身体健康影响的危险因素得以控制。相反，恶劣的环境条件将在很大程度上刺激各种危险因素的滋长，降低或打消人们的锻炼动机，从而影响锻炼行为。学校营造的支持性环境在行动上可分为：政治行为、经济行为和社会行为。具体表现为：制定有利于健康促进的政策措施、加大资金的投入和扶持的力度、利用多种渠道引导人们积极参与等。“健康促进”是一项涉及多部门的系统工程，但具体执行单位还是学校，学校是实施主体和第一负责人，直接监控实施的过程、细节，对于出现的问题应积极采取措施加以改进。因此加强学校的权力，使其在实施过程中能根据其实际情况，制定出相应的对策，将更加有利于健康促进的实施。同时，因为健康促进强调个人行为改变和社会行为改变两方面，因此学校在实施时必须注意联合家庭、学校、社会三方面力量共同发挥合力，共同挖掘社区和学校的资源潜力，加大健康促进的物质保障，为学生营造健康、安全、优美的学校物质环境和良好的社会环境。

3.加强体育教师的考核监督

由于青少年学生参与体育锻炼的主要场所是在学校，而学校体育的主导者和实施者主要是体育教师，那么教师在学生体质健康促进中的作用是可想而知的。目前，在一些经济不发达的偏远山区，很多学校并没有专职的体育教师，所谓的体育课就是由其他专业的老师带着孩子们在外面玩一玩。而有些配备了专职体育教师的学校，由于教师本身素质不高和责任心的缺失，上体育课也就是老师给学生发两个球，让他们自己玩，不出安全事故的放羊式管理。还有的学校，虽然老师也在兢兢业业地上课，但由于教师业务能力不强、水平不高，知识陈旧，导致上课枯燥乏味，学生缺乏学习积极性。所以，作为学校来说，要根据当地的实际情况，加强体育教师的教育考核监督，在有条件的情况下，应选派教师出去培训，学习交流以了解最新的教学动态，学习先进的教学方法，提高自身的综合素质。制定相关体育教师的考核激励机制，对优秀的教师进行物质或精神上的奖励，对一贯表现不好的教师实行谈话教育甚至末位淘汰的方式以督促其提高自身的教学能力。