国外企业孵化器产生的背景

企业孵化器的产生和发展与国内外经济发展环境密切关联。美国是世界上最早建立企业孵化器的国家，美国的经济发展在第二次世界大战后的二三十年里，在一定程度上是相对独立的，具有较大的优势。但是到了20世纪70～80年代，这种优势却受到来自西欧和日本等国经济发展崛起的冲击，很多商品的销售需要与国外的商品进行竞争。同时随着新科技革命浪潮的兴起，新科技成果转化为生产力的时间越来越短，高新技术作用也越来越大，高新技术产业发展代表着国家未来经济发展的方向。面对这些变化，大中型企业往往反应缓慢；可是小企业却刚好相反，在美国经济发展中相当活跃。从20世纪70年代起，硅谷、波士顿128号公路等地高新技术产业迅速发展，中小型高新科技企业日益壮大，发挥着越来越重要的作用，令人刮目相看。据美国小企业局于1988年提供的资料统计，美国有99％的企业平均雇员不到100人，90.1％的企业不到20人，但是全国私人工业企业56％的就业和全国47％的产品都是由这些小企业提供的；小企业的平均生产率比大企业高2.4倍；20世纪80年代以来，平均雇员不到20人的企业每年为美国提供50万余个新的就业机会。然而，在大企业占主导地位的美国，政府对小企业的支持很少，小企业的发展极其艰难。据统计，美国新兴的小企业，能够存活5年的只有20％，能够存活10年的只有10％。小企业的重要作用与其惊人的失败率的矛盾，引起了人们的极大关注。据研究结果显示，招致小企业失败的原因居首位的是资金不足和管理不善。虽然美国的一些地方政府和社区团体等采取了一些具体的措施来促进小企业的成长，例如资助计划、税收减免等，但是小企业的发展仍然不够理想。从根本上说，小企业还没有一个良好的成长环境，企业孵化器就是为小企业创造一个良好的成长环境而建立的，它对那些正处在初创阶段的小企业提供全面支持。为了给小企业营造更好的发展环境，加快小企业的发展，企业孵化器迅速成为支持新创小企业发展的一种有效方式。美国企业孵化器产生的原因主要有以下几个方面。

1．弥补科学园的缺陷

西方国家科学园的主要功能是在大学和企业之间建立联系及建立技术转让、技术交流的渠道。尽管它吸引了大量的新创小企业，但由于不是专门为小企业服务的，所以不能满意地解决小企业的需求，多数仅限于给小企业提供条件良好的办公地址、试验场地和住房，提供电话、传真、打字、复印等服务。科学园往往把精力集中于建设环境优美的办公场所，吸引已经站住脚的公司，而不是把重点放在培养、扶植小企业身上。其扶持的对象也基本上是无选择的。科学园虽也向发明家提供技术上的帮助，对其研究成果的商业化提供咨询，却并不鼓励发明家成为企业家，去创办自己的企业。

企业孵化器的目标则是弥补科学园的缺陷，培养创新型的、技术密集型的新创小企业，通过提供整套服务设施和管理咨询服务，使小企业的失败率降到最低限度，同时培养一大批科技型企业家。

2．发展小企业的需要

在西方国家的经济发展中，钢铁、化工、电力、石油、汽车等行业一直是其经济支柱和基础。这些传统工业使其社会财富稳步发展，从事这些行业的大公司则支配着整个工业和金融舞台。另外，大公司之间的重组，使经济发展受到震荡。一些家喻户晓的公司，像美国的IBM、SEARS等解雇了大量员工。其他一些公司有的被兼并，有的被迫停业。这些变化造成经济上的混乱、停滞和不稳定，而所有这一切都成为产生许多创业者的源泉，于是诞生了许多小企业。自20世纪70年代以来，随着科技革命的不断深入，新产业领域的不断开拓，大公司已不能包揽一切。小企业的数量越来越多，对经济产生的作用也日益重大。扶植小企业，尤其是扶植科技小企业以推动经济发展，已成为世界各国政府加强经济竞争能力的主要决策之一，而企业孵化器则是扶植小企业的一种行之有效的方式。

3．发展高新技术的需要

高新技术具有产品的附加价值高、产业的发展速度快和同业增长率高等特点，对经济增长的贡献特别突出。因此，世界各国的中央和地方政府都力图从高新技术领域寻找出路，以增加本国或本地区的技术和经济竞争能力，或使衰退的传统工业复苏。实践证明，发展高新技术产业，除了一些实力雄厚的大企业之外，大批科技小企业的作用不可忽视。这类企业在其发展道路上通常会遇到一些问题，如管理问题、“青春过渡期”问题、资本不足、市场问题等。而这些问题的解决，单靠小企业自己的力量难以办到，一般需寻求外界帮助，因此，企业孵化器应运而生。