科技企业孵化器

五、科技企业孵化器

科技企业孵化器是培育和扶植高新技术中小企业的服务机构。孵化器通过为新创办的科技型中小企业提供物理空间和基础设施，提供一系列服务支持，降低创业者的创业风险和创业成本，提高创业成功率，促进科技成果转化，帮助和支持科技型中小企业成长与发展，培养成功的企业和企业家。在相关政策的支持下，在各个方面的大力配合下，我国科技企业孵化器的发展已形成自己的特色并开始呈现多种形态。孵化器正朝着形式多样化、功能专业化、投资主体多元化和组织网络化方向发展。

（1）形式多样化。近年来，我国不仅有综合性的创业中心，而且还出现了一批留学人员创业园、大学科技园等。如今，依托清华大学、同济大学、上海交通大学、重庆大学、四川大学等高等院校，已建立了58家大学科技园孵化器；北京、上海、苏州等地依托创业中心和高新区，建立了50多家留学归国人员创业园，为留学人员和海外华人提供创业的全程服务。

（2）功能专业化。兴建了一批以中小型的软件开发企业为主要培育对象的软件园，如上海张江生物医药孵化器、北京医科大学医药孵化器、北京863软件孵化器、北京北内制造业孵化基地、北京新材料孵化器、陕西杨凌农业专业孵化器、天津塘沽海洋技术专业孵化器等一批专业技术孵化器已经投入运营。

（3）投资主体多元化。除了有政策性扶持的孵化器外，商业性孵化器的发展呈现良好态势。管理体制已从事业型为主，向企业型、事业单位企业化管理并重模式转变。一批国有和民营大中型企业、风险投资机构和跨国公司已经在中国创建了企业孵化器。

（4）组织网络化。为促进孵化器优势互补，协同发展，企业孵化器的组织网络应运而生。1993年，高新技术产业开发区协会建立了高新技术创业服务中心专业委员会，这是第一个全国性的科技企业孵化器网络（组织），每年都举办研讨、交流活动并与国外同行建立联系。此外，中国还积极参与了国际孵化器网络组织的有关活动。

当前，中国科技企业孵化器的发展正处于从经典型的综合性孵化器向现代多种类型的专业孵化器发展的转型时期。从早先主要由政府单一投资建立社会公益性孵化器，发展到政府、大学、研发机构、企业、投资机构独立或合作建立的社会公益性、非营利性或营利性孵化器共存的多元化时期。发展形态由单独依靠科技资源，向依托科技资源与产业资源优化重组相结合的方式转变；由在高新区内建立，向以高新区为基地辐射到任何有条件的地方发展；由只建立孵化机构，向建立以孵化器为核心，以网络为手段，积极吸引创业资本、相关中介服务机构和研发机构共同参与的科技创新孵化体系过渡。

随着我国改革开放的不断深入和孵化器实践的不断深化，在孵化器这一新生事物的运行中，也出现了与原有体制和机制的碰撞、理论和现实的矛盾、观念和理解的差异，而政策性、事业型孵化器则往往存在体制上的缺陷，孵化器运营所必需的孵化器管理人员的约束和激励机制也不健全。

一些地方重数量轻质量，数量增长快、服务功能滞后，相当一部分孵化器管理人员缺乏企业管理的经验和能力，对入驻企业缺乏果断的判断和识别能力；孵化器物业建设出现追求“豪华”的倾向，导致孵化器建设和运营成本上升，对创业企业和孵化器发展不利。

国家和地方政府虽然制订出台了很多对中小创新企业的优惠扶持政策，很多情况下这些政策通过孵化得到了落实，但同时也出现了由于政策不灵活和有关部门的管理不善，导致行政力量对企业孵化器介入过多，企业孵化器计划色彩浓重等问题，造成企业孵化器工作上的不方便，使得企业孵化器的发展不能更好地适应市场经济的需要。特别是长期以来，企业孵化器的资金来源主要来自政府，造成孵化器的依赖性。

目前中小企业的实际创业启动资金绝大多数来自创业者的自有资金，孵化器的运转资金主要来源于政府扶持资金、银行贷款和租赁费用。创业企业的发展主要靠自有资金的支持，资金的瓶颈降低了它们成功的机会。因此，通过健全的资本市场融通创业资金是创业成功的重要条件，也是孵化器发展的基础。

为支持孵化企业创业，我们更需要加强对中小企业的资金支持和金融配套服务，降低企业融资成本，帮助企业提高管理、营销和理财水平；要建立健全中小企业金融支持的社会辅助体系，主要是建立健全中小企业社会化服务体系，如中小企业资信评估结构、中小企业投资融资信息服务结构；要大力拓展信贷业务以外的其他金融业务，不断推出适合中小企业需求特点的结算、投资、电子银行等新颖的金融产品和服务，最大限度地满足中小企业的金融服务需求。