互联网产业前景看好

在2005年之前，印度互联网的发展相对滞后。近些年来，印度互联网发展迅速。2013年9月，印度互联网用户达到了1．12亿，成为中、美之后的第三大互联网市场，按此速度发展，印度互联网用户数量将在两年内超越美国。

数据显示，互联网在小城镇居民中的增长尤为强劲。学龄儿童和大学生中的互联网使用率也有大幅增长。部分原因在于在线学习服务和教育网站数量不断增长。该协会会长罗伊表示，2013年的另一大变化是越来越多的人在家里使用互联网：“去年旧模式还存在，网吧位居首位，其次是办公室和家里。所以今年产生了戏剧性变化，家用部分发生了巨大变化。人们可以购买自己的宽带连接，通过自己的设备接入，而不是去公共服务点。”如今，由于得到了新的投资以及越来越多的中产阶级消费者负担得起互联网接入服务，印度互联网用户的数量将继续猛增。

一、先慢后快的发展历程

大约1500年前，印度数学家构想出二进制规则，掀起了数学界的革命。虽然这些规则在今天仍是为互联网提供动力的代码之核心，但印度的互联网用户却相对太少，只占人口的10%，而中国互联网普及率达到38．3%，美国则超过80%。

上世纪90年代，由于印度经济不景气以及基础设施薄弱，互联网在这个南亚国家经历了10年较慢的发展期。在很长一段时期里，印度是所有的新兴市场中互联网渗透率最低的国家，几乎没有什么在线社区。

在印度，土地都是私有化的，每一栋民居的土地一般都属于户主，长期形成的土地与房屋分布比较杂乱，因此对任何电信运营商来说，电话线和基站的部署成本都非常高，“最后一公里”很难部署到位，从而导致装电话的成本相对普通家庭收入而言过高。结果，私人电话用户和有线电视用户数量难以提升。

电话用户没有发展起来，直接导致了印度从拨号上网到有线宽带都不够普及，再加上个人电脑不是人人都买得起，使得印度在传统互联网领域发展速度较慢。

根据世界经济论坛发布的“网络就绪指数”，新加坡、日本、中国台湾、韩国和中国香港的数字基础设施质量排在全球前20名，而印度、泰国、印度尼西亚和菲律宾则处于末位。经济预测机构《经济学人》智库（EIU）报告称，印度互联网发展城乡差异较大。印度农村人口达8．33亿，其中只有3．6%是互联网活跃用户，这些用户中有三分之一需要到十英里外的网吧上网。

但近些年来，情况已经改变。印度政府对互联网基础设施建设的大力支持将会推动互联网的普及，一大批印度互联网公司如雨后春笋一般冒了出来，为美国乃至全球各地的大牌公司提供服务。

二、电子商务开始发展

因为印度消费者对网络购物的热情越来越高，印度的许多初创公司发展迅速，在线书商Flipkart．com、电子产品零售商LetsBuy．com和折扣购物网站SnapDeal．com等已经开始吸引硅谷的许多著名风险投资者如红杉资本和Accel合伙公司（Accel Partners）的关注。

互联网渗透率的提高与手机运营商开始发布的第三代宽带网络，使印度网民迅速增加。在这种情况下，互联网投资者和互联网公司放弃了“在印度建立大规模业务必须从金字塔的底部开始”的传统想法，逐渐认识到印度经济的快速增长，完全可以为印度互联网市场稳定发展提供所需的消费者：可以先针对高端消费者建立业务，然后再逐步推广至中端消费者市场。有风险投资公司认为，互联网贸易不仅仅会在德里和孟买等大城市发展起来，通常不被传统零售商重视的二线甚至三线城市的互联网贸易量也不小。比如，居住在小城市的消费者也许想买一本相对比较冷门的书，城中的书店没有货，消费者就会到相关网站上去购买。

尽管对印度互联网普及持乐观态度，但经营一家印度的互联网公司也有很多麻烦事。印度消费者的收入水平偏低，信用卡用户极少，在电子商务消费方面，信用卡使用率只有2%，远远低于韩国、中国台湾和新加坡，商家在贸易中通常都要使用现金交易，这无疑制约了电子商务的增长，除了各种订票网站外，其他的电子贸易公司都没有什么名气。同时，由于小城市和城镇的公路网络等基础设施欠缺，因此商品很难及时送达消费者手中。另外，印度互联网法律制度建设也存在问题，相关法律法规措辞不当、解释不清的情况尤为严重，增加了企业所有者所面临的不确定性，同时也增加了政府的管理费用。

尽管有这样那样的问题，对印度互联网经济的乐观评价仍占主流，很多分析认为它将步入快速发展的时代：未来，印度的网民人数和网络购物交易总额都将显著增长。

三、本土的互联网力量

在很多重要的发展中国家，如印度尼西亚和南非，几乎没有本土的互联网力量。在印度，由于市场和监管环境相对自由，脸谱、雅虎等互联网大鳄占据了印度市场的前列。但与此同时，基于根深蒂固的本土文化与传统，印度一直以来都有着本土公司的身影，尽管并不强大。有些产品甚至在同类中占有垄断级的市场份额。

当移动互联网成为印度的主流时，这种本土应用在结合全球化要素的基础上得到进一步的强化。2012年2月，印度时代集团旗下的时代互联网有限公司公开声明，已经在印度市场正式发行了第一家平板电子杂志——“推客”，该平板杂志可以通过iPad阅读。时代互联网有限公司首席执行官恰尼谈到，“推客”将给用户在团队互动、用户个性化定制以及可操作性等方面带来前所未有的感受。公司将借助“推客”杂志积极开拓印度平板电子杂志市场。再如，印度移动互联网公司有款名为RockeTalk（一款免费的在线聊天手机软件）的办公室应用软件，既有手机即时通信的功能，也具备很强的媒体属性。每个月，都有大约14亿条信息在RockeTalk上流转，到2014年，用户能达到4000万。

如此战绩，自有原因。印度没有那么多智能手机用户，更没有那么多iPhone用户，Kik（一款手机通讯录的社交软件）或Talkbox（一款智能手机上的通信软件，利用语音来交流、分享和发布）都没有市场，包括对非智能手机支持有限的脸谱。RockeTalk吸取了这些产品的优点，几乎就是脸谱、Kik和Talkbox的混合体，但进行了本地化创新。比如，印度人喜欢鲜艳的颜色，RockeTalk就把基础色调定为大红；在首页上，除了“联络”，“作曲”模块放在首位——印度人喜欢唱歌跳舞，有着自己稳定的流行癖好，这种能够自己作曲并欣赏别人曲子的应用自然大卖。同时，再在技术上使其适配足够广泛的终端，在印度就无往而不利。

在这方面，同样作为互联网公司的Quikr也不遑多让。这家公司的成立是为了满足将城市的各个社区聚合联系起来的需求，做出了结合eBay和黄页信息服务的平台，用户可以在这个平台上找工作、交易手机或电器等。几年下来，它牢牢地占据着印度60%的市场份额。Network　18是一家上市公司，是电视、网络和视频的混合体，依靠有线电视网、平面媒体和原创网站，雄霸内容与渠道两端。

像整个印度的行事风格一样，这些互联网公司的竞争并不激烈。没有一家独大的现象，它们只是抓紧内容，有条不紊地随着新终端出现而一条条地布下自己连接用户的通道，将自己的内容更广泛地散播出去。在注重“精神消费”的印度，Network　18精致而多样的内容是许多人的第一选择，它并不担心有什么渠道会威胁自己的地位。同时，印度的移动互联网公司的融资节奏也都比较慢，它们不用在资本和市场的驱赶下疲于奔命，而是用一种印度式的节奏慢慢成长，并在越来越充沛的土壤中逐渐强大。

四、全球新媒体公司涌入

目前，全球基于网络平台的推特、脸谱、微博、微信等已成为人们日常传播、获取信息的新兴媒体。目前它们纷纷涌入如处女地一般的印度市场。

（一）中国互联网公司的淘金热

腾讯和南非最大传媒巨头纳斯帕斯集团（Naspers）正大幅投资印度科技市场，2013年，双方的合资公司Ibibo现已收购在线车票公司redBus．in。Ibibo公司透露，交易细节尚未公布，但收购价格约为1．35亿美元。目前，纳斯帕斯持有Ibibo 80%的股份，腾讯持有20%。双方很可能以此为契机，将redBus的平台和业务模式引入中国等市场。

redBus是印度第一大在线票务平台，创立于2006年，用户量已经超过200万。该公司从数千家公共汽车运营商那里收集数据，实时向客户提供数据，并通过电子商务网站www．redBus．in代售车票，每月销售100余万张。其赢利模式是从促成的交易中收取佣金。印度在线车票市场渗透率仅为5．7%，未来还有很大的发展空间。

（二）印度政府与谷歌的妥协与合作

2007年2月，印度政府与谷歌公司达成协议，谷歌将模糊处理为全球网民提供的卫星地图中有关印度的敏感建筑，如将印度政府视为敏感地点的国防和科技建筑伪装起来，以模糊的、低分辨率的图片代替，防止卫星图片被恐怖分子利用。此外，印度方面还要求地球卫星图片的分辨率不得超过50米，图片必须进行特殊处理，以使图片中的目标位置与实物位置不符，从而使网民无法从照片上获取有效信息。印度政府所指的敏感建筑包括国际机场、空军基地、军事地带以及与核有关的设施或机构。

谷歌公司于2005年推出了“谷歌地球”这一卫星图片浏览软件，其数据涵盖全球，可迅速在卫星照片上确定主要目标的位置，并可对照片进行放大，有些地方甚至能分辨出照片上汽车的类型，并能找到加油站、景点、小区名字等详细信息。如果你肯付费的话，还可以得到分辨率达到0．6米至1米的局部卫星照片，几乎超过10年前军用侦察卫星的水平。这一服务让无数网民惊喜万分，他们可以借着卫星图片方便地“飞上天空”，俯瞰自己所熟悉的社区，寻找并标注住所、办公室和常去的酒店、银行以及儿时的住宅等。

但是不少国家却对此表示担忧。韩国就曾批评说，“谷歌地球”的卫星图片将其首都首尔附近的防空部队、镇海海军基地以及瑞山空军基地等重要军事目标暴露出来，严重威胁到韩国的国家安全。

美国政府曾以“防范恐怖分子利用卫星地图袭击”为由，命令“谷歌地球”把纽约、洛杉矶和首都华盛顿等城市的图片模糊化，有的地方连15米的分辨率都不到。澳大利亚、俄罗斯、英国和泰国等也已向谷歌提出，修改或模糊化处理其敏感军事图片。

五、动漫产业发展低于预期

动漫是朝阳产业。它以“创意”为核心，以动画、漫画为表现形式，涵盖动漫图书、报刊、电影、电视、音像制品、舞台剧和基于现代信息传播技术手段的动漫新品种等动漫直接产品的开发、生产、出版、播出、演出和销售。

2000年初，印度政府曾投入极大热情和期望来发展动漫产业，但是经过10余年的发展，印度动漫业仍存在诸多问题，在国际品牌、知名度和总体收入上远低于预期。

经过10年发展，印度动漫业仍处于初始阶段。利用低廉的劳动力，动漫公司的工作主要是承接来自美国公司的动漫制作外包。这些印度动漫公司拥有富有创造性的员工，很多动漫的脚本和设想在印度产生，但受劳动力价格上涨等因素的影响，最终却在印尼、新加坡和阿根廷等国制作。更有甚者，大量国外外包项目直接流向了马来西亚、泰国等东南亚国家，因为在这些国家成本更低。

关于针砭之策，有业内人士认为，印度动漫急需政府的资金支持，因为印度民众希望看到更多符合国际标准的动漫内容，但又不愿意花钱去影院观看，导致票房收入欠佳。一部动漫投入70亿至80亿卢比，通常只能从发行及其辅助产品中收入10亿卢比到15亿卢比，投资和收益存在明显鸿沟，如果政府不提供资金支持，动画公司将举步维艰，甚至破产。

印度的动漫公司主要由创意人才组成。这些人知道如何将故事讲得生动有趣、知道应该应用何种技术，但对怎样将产品卖出去却感到茫然。一个动漫公司通常需要5年左右才能实现赢利。在这5年的培育期里，动漫公司需要包括资金、政策在内的各种支持和帮助。很多印度动漫界人士认为政府没有承担起应负的责任，还有批评者认为印度政府在电子媒体策略和教育领域给予的刺激性激励不足，并且只将动漫限定在娱乐领域，结果造成了印度动漫业的困顿局面。

另外，印度动漫产品过度从神话中取材，缺乏创造性。印度仍然没有一个专门的产业机构代表动漫产业的利益，只是由印度软件和服务企业行业协会及印度工商联合会作为代表。产业链转移之后，印度没有培养出足够的创新型人才。

六、互联网管理

互联网的作用是复杂的，利弊共存。在思考新科技发展时，必须是理智与理性的，乐观或悲观情绪是妨碍人类理性抉择的两大绊脚石。总体而言，印度的管理层并没有因为网络的负面作用而做出限制其发展或阻碍网民“触网”的规定。

（一）严防新型网络犯罪

过去几年，迅猛发展的网络产业为印度经济增长作出积极贡献，但随着信息技术的不断演变，网络安全隐患日益增多。根据《2012诺顿网络犯罪报告》显示，印度约有66%的成人互联网用户曾经成为网络犯罪的受害者，仅2012年一年中，印度网络犯罪受害人数就高达4200多万，造成直接经济损失80多亿美元。

印度网络法规权威专家杜格尔表示，按照上述报告的数据计算，印度平均每天约有11．5万人，每分钟有80人或者每秒钟有超过1人成为网络犯罪的受害者。这是惊人的数据，无论政府还是民众必须毫不懈怠地对网络犯罪提高警惕。

印度网络犯罪主要以针对个人和企业的犯罪为主，多为利用黑客技术盗用个人信息、商业情报，甚至进行经济诈骗。近年来，针对大型信息技术系统、云计算、安卓系统以及其他数字生活终端的网络犯罪案件呈上升趋势，这种新型网络犯罪将为印度政府及企业带来更大挑战。

不少印度民众已经意识到新型网络犯罪的危害性。针对类似在使用智能手机时不幸遭遇“钓鱼”网站导致身份信息失窃、财产损失等情况，印度民众要求政府投入更多人力物力，以应对新型网络犯罪，有力打击犯罪分子。

为回应民众的呼声，印度政府不断加强从政策立法到技术创新的网络监管手段，直面网络安全问题，尤其是新型网络犯罪。从政策法规上来说，印度是世界上为数不多专门为信息技术立法的国家之一。印度政府早在2000年就颁布了《信息技术法》，并在2008年孟买连环恐怖袭击事件发生后迅速修订该法案，将移动通信纳入监管范畴，并加强对网络运营商和个人用户进行“适当和有效”的管理。

2011年，印度政府再次修订《信息技术法》，重点加大对网站的规范管理，并规定印度政府有关部门有权查封可疑网站和删除违规内容。目前，印度政府正酝酿将时下正热的社交网络和云计算等内容写入法案，以对其进行有效监管。

此外，印度政府还成立了印度数据安全委员会，专门针对日益增多的网络数据安全问题提供权威监测和管理方法。同时，印度电信部已正式启动建立下一代互联网协议即IPv6的计划，以期尽快实现由现有的IPv4协议向IPv6的转换。由于基于IPv4协议提供的互联网地址空间已被耗尽，于是出现了一个地址有多名用户的情况，这对打击网络犯罪带来很大难题。因此，能提供更大空间的IPv6对解决网络安全问题意义重大。

IPv6是Internet Protocol Version　6（第六版互联网协议，也称作下一代互联网协议）的缩写，是IETF（互联网工程任务组，Internet Engineering Task Force）设计的用于替代现行版本IPv4的下一代IP协议。目前使用的第二代互联网IPv4技术的核心技术属于美国。它的最大问题是网络地址资源有限，所有IP地址已于2011年2月3日分配完毕。其中北美占有3／4，约30亿个，而人口最多的亚洲只有不到4亿个，远落后于10多亿网民的需求。地址不足，严重地制约了发展中国家互联网的应用和发展。

（二）必须删除冒犯宗教的信息

随着互联网逐步渗透到一些宗教保守人士的社区，越来越多的宗教人士开始担心互联网的负面影响，其中也包括不少政府高官。印度电信部长西巴尔（Kapil Sibal）曾经在2011年底敦促脸谱、推特、谷歌以及其他相关互联网企业移除令人感到冒犯的信息。

2011年12月，两家印度法院向包括脸谱、谷歌、雅虎以及其他诸多互联网公司发布通知，要求他们移除各自网站上涉及冒犯宗教的信息。此前，德里的一家法庭传唤了19家公司，称他们纵容不明身份的人向公众（含未成年人）出售和公开展示色情、淫秽等不良信息，并且指出相关图片对印度教、伊斯兰教以及基督教而言都是极度的冒犯。同时，法院向部分网站发布通知，要求他们移除所有会伤害到印度人民宗教感情的照片、录像以及文字。

对此，谷歌发言人在一份电子邮件声明中指出：“我们坚信自由获取数据是自由社会的中流砥柱。但是如果我们的信息是非法的或者违背了我们的服务宗旨的话，我们就会对其进行移除。”

然而，这种议论和行为遭到了大量互联网用户的批判，抱怨这是在推动审查制度。实际上，与其他许多亚洲国家相比，印度的互联网审查制度并不十分严格，其采取的措施也仅仅是要求相关互联网企业删除具有冒犯信息的内容。但是与全球其他国家相比，印度开始逐渐对社交网络的力量充满了疑虑。

（三）矛盾之间

进入21世纪第二个十年，印度投入了相当大的精力和资金，期望加强互联网方面的监管工作，这项关于实时访问内容监控的提议最早是在2011年末提出的。印度当地的法律法规似乎很大程度上和诸多互联网企业如谷歌、脸谱、雅虎等在运营上产生冲突。这些企业同时被指控在印度互联网世界里提供不适当的内容。印度的互联网管制法规要求网站在官方下禁令后36小时内删除会引起异议的内容，包括非常有害（grossly harmful）或者扰乱秩序（harassing）的内容。这不是彻底的审查制度和广泛的禁令。

印度的言论自由弥足珍贵，当局应该把限制言论当作最后的手段，而且即使要限制言论，采取的措施也应更加精准透明。政府还应该更加小心地明确需要控制哪些内容，什么是小过错与什么会造成伤害之间应该有清晰的界限。诱导人们对一个社区或者宗教团体实施暴力属于造成伤害的范畴，而批评一个社区则不算。

考虑到印度种族暴力的历史，通过部分、暂时地限制言论来防止冲突有其合情合理之处。毕竟没有哪个国家拥有绝对的言论自由。即使最为自由的国家也会限制诽谤、侵权或诱导犯罪的言论。

不过，印度当局招致批评是因为实施控制的手法过于生硬。关闭300多家网站（有些是无害的）、把短信数量限制在五条以内这种不分青红皂白的做法没有必要，但是印度政府并没有对此做出解释。

不过，印度官方愿意倾听来自互联网公司和社会各界的声音：法案注意征求社会意见，澄清言论自由拥护者提出的种种质疑。正是因为这种态度，与此前转移检索服务至其他地区不同，谷歌愿意留在印度，继续影响印度的互联网规则。

当然，良好的经济前景和广告收入也是吸引这些国际互联网巨头的因素之一。经济预测机构《经济学人》智库（EIU）2013年8月发布了一份名为《良好的增长：亚洲互联网商务环境》的报告。报告称，印度上网人数仅占全国总人数的10%，但互联网产值占国民生产总值的比例已达1．6%。预计到2015年，印度互联网产值将翻番，达到1000亿美元，相当于目前整个印度医疗保健行业的产值，而推动印度互联网经济发展的关键因素之一是数字与移动广告。

互联网能够促进当地的企业发展，尤其是促进创业的进一步繁荣。互联网能为他们的生意提供国际平台，显然线下的世界是无法做到这一点的。印度即将迎来一轮大规模的互联网井喷式发展，这只是速度有多快和规模有多大的问题。