【摘要】：关于国家职能的研究是政治学的核心内容。我们对政治基础的考察，是以现代宪政国家政治体制为前提背景的。“自16世纪宗教革命，至18世纪末期美法革命期间，可以说是宪法观念逐渐成熟的时代。”英国资产阶级革命可以被视为宪政政府的开端。而美国独立战争后制定的宪法则开启了以成文宪法作为国家根本法律的实践。“此后，欧洲几乎所有国家都以革命或改良的方式将政治权力置于宪法的制约下，完成了从绝对权力向宪政的转变。”
二、政治学基础
关于国家职能的研究是政治学的核心内容。在国家职能演变方面，国家对国民经济生活的组织管理经历了从外部到内部、从无为到干预到管理再到服务、从自发到自觉再到自我约束（法治国家）的变化过程，这实质体现了国家职能经济化、民主化、法治化的趋势，表现为政治与法治的渗透、权力与权利的融合、管理与服务的协调。
我们对政治基础的考察，是以现代宪政国家政治体制为前提背景的。“自16世纪宗教革命，至18世纪末期美法革命期间，可以说是宪法观念逐渐成熟的时代。”(22)从17世纪到19世纪，是西方宪政制度的滥觞时期。英国资产阶级革命可以被视为宪政政府的开端。而美国独立战争后制定的宪法则开启了以成文宪法作为国家根本法律的实践。“此后，欧洲几乎所有国家都以革命或改良的方式将政治权力置于宪法的制约下，完成了从绝对权力向宪政的转变。”(23)
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