扩大文化产业规模，提升文化整体影响力

经过“十一五”以来的快速发展，太仓产业结构不断优化，但也存在一些问题，主要体现为：尽管形成了以石油化工和电力能源为主的临江基础制造产业，以汽车配件、精密机械和生物医药为主的高新技术制造产业，以纺织、能源和物流等为主的特色产业集群，但目前还没有形成文化产业与其他产业相互促进、协调发展的产业体系，文化资源和产业项目分散，缺少重大项目和龙头企业的带动，文化产业中的文化内涵还没有得到充分的彰显。在未来的发展中，太仓要围绕文化建产业，以文化为内生资源扩大文化产业规模。《太仓市文化产业发展规划（2011—2015）》指出，太仓将以“创意太仓，活力家园”为主题，按照“一核三片，由南向北”的格局，围绕文化创意产业、文化旅游业、工艺美术业、印刷复制业、演艺娱乐业、新兴媒体业六大重点产业，以科教新城文化产业集聚区建设、LOFT文化创意产业园建设、太仓市科技创业园、留学人员创业园、太仓软件园建设、南洋广场时尚文化园、金仓湖体育休闲产业带、双凤福地建设、沙溪古镇开发、花卉园艺文化产业苑建设、江海文化休闲港建设、印刷与媒体产业群建设等10个重点项目和会展节庆开发工程、旅游景区创优工程、创意研发提升工程等3大重点工程为抓手，积极推进文化产业发展，培养大型文化产业企业，以之为龙头，带动太仓文化产业协调、快速发展，并形成与太仓特色产业群相适应的文化产业和文化产业与其他产业相互促进的良好机制，加快文化产业发展，把太仓建设成为以创意与研发为引导，以印刷与媒体为支柱，以生态与休闲为特色，文脉传承、要素集聚、产业联动、效益优良、辐射长三角的文化产业先进城市，实现文化产业增加值占GDP比重达到6.5％以上，成为太仓经济重要支撑产业。但我们仍要注意，在发展文化产业时，要突出文化的纽带作用，突出太仓文化内涵，强化文化的内生动力性，如果缺少太仓文化做动力，产业的发展也将失去依托，或者是文化产业发展了，但并不一定是太仓先进文化的发展。

（四）健全现代公共文化服务体系

加强公共文化服务体系建设是党的“十八”提出的重要任务，十八届三中全会提出建立现代公共文化服务体系则是新时代的文化建设要求。为加强现代公共文化服务体系建设，2015年，中共中央办公厅、国务院办公厅印发了《关于加快构建现代公共文化服务体系的意见》，制定了《国家基本公共文化服务指导标准（2015—2020）》。太仓要结合本地实际，围绕统筹推进公共文化服务均衡发展、增强公共文化服务发展动力、加强公共文化产品和服务供给、推进公共文化服务与科技融合发展、创新公共文化管理体制和运行机制、加大公共文化服务保障力度六大任务，走创新发展道路，建成覆盖城乡、便捷高效、保基本、促公平的现代公共文化服务体系。

“十三五”期间，太仓文化建设重点工作是：按照传承、创新、开放、繁荣的方针，满足人民群众不断增长的精神文化需求，全面增强城市文化软实力，努力提高社会文明程度。

1.加强城市文明建设

以宣传教育、实践养成、制度规范为抓手，以党员干部、公众人物、青少年为重点对象，广泛开展道德教育实践活动，扎实开展志愿服务活动。分步骤有重点地推进社会主义核心价值观的培育践行，结合实际工作、融入日常生活，使社会主义核心价值观内化为人们的精神追求、外化为人们的自觉行动。坚持“以创促建、重在管理、注重长效、惠及群众”的原则，以实现“优美环境、优良秩序、优质服务”为目标，推动市民文明素质、公共文明建设水平、城乡文明一体化程度不断提升，将太仓打造成为具有高质量的生活环境、高品位的城乡文化、高素质的公民思想道德的文明城市。

2.引领文化传承创新

加强对传统历史文化资源的挖掘，与上海交通大学合作共建“上海交通大学太仓娄东文化研究院”，强化娄东文化品牌价值研究与推广。利用好郑和航海文化、江南丝竹、新娄东画派、滚灯等文化名片，开展更具广度和深度的对外文化交流，增强城市文化影响力。进一步挖掘地方特色和民间文化，实施太仓文化史文库、历史文化名人等重大出版工程，建立一批太仓历史文化研究基地，推进特色文化载体建设，广泛开展特色文化活动。巩固“一镇一品”特色，推进地方特色文化品牌的创建活动。加大古镇、古街、古村落保护力度，积极推进沙溪古镇参与世界文化遗产申请，做好太仓海上丝绸之路申遗相关工作。编制遗址保护规划，完成重点文物修缮保护工程。完善非物质文化遗产项目名录保护体系和传承人认定体系，建立非物质文化遗产项目数据库。重点保护好沙溪古镇、海运仓遗址、浏河天妃宫遗迹、张溥庄第、古拱桥等重要文化遗产，加强江南丝竹、滚灯、龙狮、双凤山歌、唐调等一批国家省市非物质文化遗产的研究和传播，促进文化遗产产业化发展，将具有地方特色的文化元素融入旅游产品设计和创意产品研发。

3.繁荣文艺创作

制定繁荣发展社会主义文艺的实施办法，坚持以社会主义核心价值观引领文艺创作，发挥广大文化工作者和人民群众的创造精神，推动优秀文化产品大量涌现。建立文艺创作题材库，突出太仓地方文化特色，重点抓好以中国梦、核心价值观为主题的现实题材、以反映太仓改革开放和现代化建设为主题的重大题材、以百姓生活、身边事迹为主题的民生题材等作品的创作生产。办好重温经典娄东（太仓）全国中国画（山水画）作品展，形成品牌效应。以精神文明建设“五个一工程奖”、“省五星工程奖”、“苏州繁星奖”为目标，重点抓好文学、戏剧、音乐、舞蹈、美术、书法、摄影等各门类的精品创作生产。

4.完善公共文化服务

合理布局城乡公共文化设施，促进公共文化资源互联互通、共建共享，加快打造城市“十分钟文化圈”和农村“十里文化圈”。加快港区、新区、科教新城文化中心建设，推进宋文治艺术馆改扩建。进一步推动公共文化场馆免费开放，丰富免费开放服务项目，提升服务能力。整合文化资源，推进文化惠民，持续打造“文化乐园、精神家园”文化惠民服务品牌。推进“书香城市”建设，全市图书馆分馆数量达到20个，实现市、镇、村（社区）三级图书网络的资源共享、图书流转和通借通还。统筹城乡公共文化设施建设、服务供给、队伍建设、资金保障等，均衡配置公共文化资源。建立基本公共文化服务指导标准、保障标准，制定完善公共文化单位标准化服务规范。开辟针对性服务渠道，保障和实现城市低收入居民、残疾人、老年人和农民工等群体的文化生活基本需求。建立公共文化服务体系建设领导体制和工作机制，统筹推进全市的公共文化服务建设。完善政府采购制度，积极引导社会力量参与公共文化服务。建立健全公共文化服务的动态反馈机制、评价机制、考核机制和监督机制等。推进文化志愿服务体系建设，建立文化志愿服务长效工作机制。

5.提升文化产业实力

以“创意太仓，活力家园”为主题，促进文化与创意、科技、旅游等产业深度融合，大力发展具有地方文化特色的设计创意业、现代传媒业、演艺娱乐业、文化旅游业、文化会展业等产业。推进数字博物馆、数字图书馆、数字文化馆、网上剧院建设，加快文化产品生产传播的数字化、网络化进程。加大对文化科技融合项目扶持力度，促进核心技术、关键技术的研发应用，提高文化产品科技含量。积极扶持小微文化企业发展，推动建设众创空间、扶持文化创客，培育更多文化市场主体。加快培育重点文化产业企业。落实文创产业发展专项引导资金，培育优质文创产业项目，大力推进文化产业基地、文化创意产业园区建设，全力扶持天镜湖文化科技产业园、江海文化产业园建设。推动有条件的文化企业上市融资，推进文化金融产品建设。创新商业模式，拓展大众文化消费市场，开发特色文化消费，扩大文化服务消费，提供个性化、分众化的文化产品和服务，培育新的文化消费增长点。大力推进文化领域522人才工程，加快培养和引进一批文化领军人才和重点人才。加大对创新型、紧缺型、高层次文化产业人才的扶持力度，营造文化人才与科技人才同等重要的环境条件。

6.促进文化交流

依托数字化、信息化等手段，通过互联网媒体平台展示太仓文化。加强与境外友好城市、“一带一路”沿线国家和城市的互通交流，积极推动江南丝竹、新娄东画派、滚灯龙狮等传统文化资源走出去，支持文化企业参与国家丝路书香工程、丝路影视桥工程，参与国际著名图书、影视动漫等文化产品展示交易会。开展深度的对外文化交流，增强城市文化影响力。扶持一批文化进出口骨干企业，培育一批外向型文化出口企业和产业基地，支持本地文化企业通过独资、合资、控股参股、并购等形式在境外兴办实体，建立营销网点，实现落地经营。