中国城市国际化的价值取向

推进城市国际化是建设国际化城市的路径和战略重点，也是一项长期的系统工程。建立完善的指标体系是城市国际化研究必须面对的重要问题。因此，围绕影响城市国际化和建设国际性城市的关键因素构建评价指标体系，为推进城市国际化发展树立一个导向、构建一把标尺，对衡量城市国际化水平、推动城市国际化发展至关重要。

北京国际城市发展研究院关于城市国际化指标体系的研究

（续表）

国外学者关于国际城市指标体系的主要研究成果

国内学者关于国际城市指标体系的主要研究成果

城市价值最大化是城市国际化发展的基本价值取向

城市价值是城市发展的基本战略，城市价值的最大化是城市追求的最终目标。好的城市是价值最大化的城市。城市国际化发展是经济社会发展过程中的资源要素配置机制和先进的发展模式。城市国际化就是要通过资源要素的优化配置，通过对物资、资本、技术、人力、信息、服务等资源要素吸引、整合、重组、扩充，在资源要素高效、规范、快速、有序的流动中，将城市资源要素有机地整合起来，使它们形成相互关联、协调发展的整体，按照层次结构逐级提升，推动城市实现价值最大化和城市形态由低级向高级演化，并将优化配置形成和扩大的竞争优势向周边和外界扩张和辐射，最终实现城市价值最大化，建立高度区域一体化的全球资源配置机制和城市形态演化模式。

城市国际化评价指标体系要充分体现城市价值最大化是城市国际化发展价值取向，要充分体现城市影响城市国际化的关键因素和表象特征，使其具体化、定量化、可比化，并坚持三项基本原则：

宏观导向。评价指标的选取要突出战略性、宏观性、科学性、前瞻性，发挥指标对城市国际化发展的宏观引导作用，提升城市的全球资源配置能力。

科学完整。指标要建立在科学的基础之上，科学合理、客观真实地反映城市国际化的实际情况和进程。指标体系应完整清晰，指标各层次间关联互补、逐层分解、有机结合。指标体系要发挥宏观引导作用，选择的指标应具有可获得性和可比性，指标数据易于采集，具有国际通用性，能通过一定的统计设计、统计调查方式获得可靠数据。数据可以进行横向和纵向对比，在纵横比较中找准工作切入点。

区域特色。城市是开放的复杂的巨系统，城市国际化的路径和战略不是千篇一律。因此，在我们进行城市国际化评价指标设计的过程中，要因地制宜，构建充分反映地区经济社会发展实际的评价指标体系。

构建以“六化”为核心的城市国际化评价指标体系

城市国际化是一种历史进程，衡量城市国际化水平，要围绕城市国际化发展价值取向、发展目标、功能要素，构建城市国际化水平的指标体系。从城市发展目标、城市功能的角度出发，国际国内学者对城市国际化、国际化城市指标体系都积极展开了研究，形成了一系列研究成果。需要强调的是，在汲取现有的各项研究成果的基础上，北京国际城市发展研究院认为，城市国际化进程中要突出基础设施现代化、城市环境低碳化、城市管理智能化、产业体系高端化、文化交流多元化、公共服务优质化等表象特征，要围绕这些表象特征构建一套科学的城市国际化评价指标体系，提升城市国际化水平，建设国际性城市。