中国的城市与中国城市的国际化

城市国际化不是追求一个概念，而是从全球化的宏观视野思考研究城市发展问题的一种基本理念。从世界范围来看，随着经济全球化继续向深度和广度推进，劳动分工国际化、国际贸易全球化、信息流通网络化、世界经济一体化和经济区域集团化趋势将日益明显，特别是随着跨国公司的迅速发展，全球形成了一个由资本、金融、信息、技术构成的相互依赖、相互作用的网络体系，没有哪一个国家、地区和城市能够置身其外，城市国际化已经成为城市现代化发展的必然趋势。对中国城市而言，从全球化的宏观视野思考、研究、推进城市发展，是一种趋于理性、更加务实的选择。在全球网络体系中，各类资源要素以资本、技术、资源为载体，在全球范围内流动重组集聚。城市作为各类资源要素集聚辐射的最重要的空间载体，适应国际经济发展和经济全球化的发展。城市对要素的集聚和辐射功能超越国界，主动或者被动地参与经济全球化进程、参与国际分工，其功能也趋向于全球化。一般认为，城市参与经济全球化的进程，就是城市国际化的过程，就是城市最有效地配置国际资源，最充分地参与国际分工，最大化地提高综合竞争力的过程。城市国际化的程度反映了城市国际经济地位、国际竞争能力和国际影响范围，决定着城市在全球的国际市场份额、国际资源配置和国际利益分享。加快推进城市国际化，将拓展城市发展的新领域、新空间，赢得率先发展的新机遇、新优势。

城市国际化伴随着经济全球化的浪潮而推进

从20世纪70年代开始，西方学者关于城市国际化、国际化城市的相关理论研究逐渐完善和成熟，涌现出了如世界系统理论、世界城市体系理论等许多代表性的理论，使得城市研究从局限在“国家城市体系内”的传统研究范式逐步扩展为“世界城市体系内”的国际化研究范式，从而极大地推动了城市国际化的发展。西方学者形成的最基本的学术观点是，城市国际化是城市发展到高级阶段的产物，是经济全球化的结果，是现代城市发展的根本动力。城市国际化也已成为当代全球经济和城市发展的主流现象。城市国际化问题是对城市发展产生重大影响的重要问题。

城市国际化的核心功能是推动资本、技术等生产要素在全球范围内的流动和配置

经济全球化是世界经济发展的一个非常重要的趋势，它伴随现代经济的出现而出现，伴随现代经济的发展而发展。在世界经济史中，生产要素的跨国流动最初是劳动力，然后是商品，既而是资本，今天则发展成为综合的要素流动，其中科技要素的流动具有非常重要的作用。因此，经济全球化的概念曾经被认为是生产要素在全球范围的广泛流动、实现最佳配置的过程。国际货币基金组织为经济全球化下的“权威”定义是：跨国商品、服务贸易及国际资本国际货币基金组织流动规模和形式的增加，以及技术广泛迅速传播使世界各国经济的相互依赖性增强。基于此，西方学者开始注重对城市国际化的功能研究，认为在经济全球化背景下，世界城市、全球城市、国际性城市、国际化大都市等将在全球范围内，在政治、经济、文化、技术、金融等各个领域发挥重要配置、流动作用，这种功能的国际化是城市国际化的核心。

研究城市国际化的主要理论依据

城市国际化是一个参与经济全球化的动态过程

近年来，国内专家学者对城市国际化也展开了一系列研究，形成一系列研究成果。相较于西方学者侧重于城市国际化的功能研究，中国学者更多地集中在对城市国际化的过程研究，将城市国际化看成是一个动态的过程，强调互相依存与公平竞争，而不是将其认定为一种结果、一种制度或体系，其出发点是为中国未来的国际经济活动预留足够的空间。

城市国际化是经济全球化的必然产物和国家发展战略的必然要求。当今时代，经济全球化的态势日益迅猛，以资本、技术、资源为载体，各类资源要素在全球范围内流动重组集聚。作为最大化实现资源要素集聚辐射空间载体的城市，能有效推动经济发展和社会进步，尤其是对要素的集聚和辐射功能逐步超越国界，并主动参与到经济全球化的进程中影响国际分工，因此，城镇化也是一国核心竞争力的主要实现途径。进入全球化时期，核心城市间的竞争成为国家竞争的重要体现。作为经济活动的空间载体与经济地域中心，城市是国际和地区经济国际化的前沿和枢纽，也是国家在国际分工中增强主导性，在国际合作中扩大话语权，在国际竞争中抢占制高点的载体，其国际化是国家或地区经济国际化的必然要求。

城市国际化的相关概念辨析

国内学者关于国际城市的等级及类型的学术观点

国内学者关于城市国际化的基本观点

城市国际化是城市发展的先进模式和全球化资源要素的优化配置机制

北京国际城市发展研究院认为，城市国际化是城市经济社会先进的发展模式和全球化资源要素的优化配置机制。经济全球化、政治多极化、文化多元化、社会信息化是21世纪的四种基本趋势。这四种力量主导和推动全球范围内的资源要素按照扁平化、网络化的机制进行流动和配置，使世界形成一个巨大的网络空间。在这个网络空间中，国家之间的界限变得模糊起来，城市成为资源集聚、辐射、流通和增长的载体，也成为资源配置的网络节点。城市国际化是城市在全球网络空间中对人流、物流、资本流、技术流和信息流等资源的优化配置过程和配置能力。在城市国际化过程中，按照城市在全球资源要素配置中作用的大小和城市国际化的程度及城市等级的高低、能量的大小、联系的紧密程度，城市在世界城市网络体系中将承担国家性国际城市、区域性国际城市、全球性国际城市等不同的功能和角色。

城市国际化是城市形态、城市功能不断迈向高端化的一种历史进程，随着城市国际化程度的加深，城市形态和城市功能的逐渐高端化，城市将从低端向中端再向高端形态逐步演进，即从地区性城市——国家性国际城市——区域性国际城市——全球性国际城市逐步演进。可以说，城市的国际化水平主要体现为城市在全球资源要素配置中的作用或在全球城市网络体系中的地位。

城市国际化进程的一般规律

注：城市国际化进程中资源配置范围和功能释放的影响范围相对难以界定，许多国际城市的影响力在不同领域有不同的区位影响。

城市国际化的程度体现了城市的国际品质。城市国际化品质体现为城市产业品质、建设品质、环境品质、人文品质和生活品质，这种品质决定了城市在全球经济价值链的地位和在世界城市体系中要素聚集、辐射能级的强弱。提升城市的国际品质不仅能有力地推动本区域的经济发展，而且还能大大提高该区域乃至国家的全球竞争力，可以说城市的国际品质决定了城市在世界城市体系中的地位。