中国城市化特点

2.1.2　中国城市化特点

从一般发展规律来看，工业部门的扩大会造成城市人口的上升。这种情况在工业化的早期更为明显，因为工业的成长要靠增加劳动力来完成。而对发展中国家来说，由于城乡之间生活水平上的差异，农村人口迁往城市的动机是很强烈的。因此，一国的工业化将对该国人口城市化产生导向作用和重要影响。社会主义国家在工业化过程中，同样经历了这样一个过程，但由于社会主义国家发展经济基础的战略不同，使社会主义国家的人口城市化具有自身的特点。^[6]

社会主义国家的工业化策略有其自身的特点，这些特点反过来影响了中国城市化的进程。归纳社会主义工业化的特点，主要有如下几个方面:

第一，高积累率及高增长率。由于可用的外部资金有限，高积累率只有通过大力压缩国内消费来实现。

第二，以重工业为主。

第三，牺牲农业。工业投资主要依靠农业部门的积累来支持并通过牺牲农业来达到降低工业产品成本和维持工业高速增长的目的。

为了保证工业的迅速发展，社会主义国家城市化进程在很大程度上受到抑制，因为城市化会使国家总的消费水平提高，这主要表现在城市基础设施建设需求，城市“最低可行”的生活水平都较农村要高。降低城市化速度与“成本”的主要措施是:其一，限制城市消费的增长，压缩服务性行业的发展，以集中发展工业。其二，严格控制城市人口增长，主要表现为控制人口流入城市。其三，鼓励农村工业化，这样既可达到工业化的目的，又可避免城市化。实施这种发展模式的结果的影响是显著的。从城市劳动力就业结构上看，普遍存在着随城市发展工业人口比重上升，服务人口比重不变甚至减少，在业人口比重大幅度下降的倾向。在城市劳动力的产业结构上表现为农业和第三产业薄弱、工业突出的“鼓形”结构。

中国的城市化尽管在一般时期内表现出与世界城市化一般进程不同的特点，但经过改革开放30年的发展，已经开始走向与市场经济条件下城市化发展的共同道路。因此，如果说中国特色的城市化道路，在过去主要是表现在中国实行与市场经济国家不同的城市化道路，特别是表现在发展战略选择的不同和对农村劳动力流动实行限制方面的话，那么现在则主要表现在遵循市场经济国家产业演进和城市化发展的一般规律的基础上，走中国特色的新型城市化道路。中国的城市化道路与其他发展中国家不同，如果说印度的城市化过程充满了农业破产和农业成为工业的附庸，农村劳动力的进程成为一个没有控制的移民潮流，导致了巨大的失业人群和农村地区的荒芜的话，那么中国的经济发展和改革则加快了农村繁荣、农村工业和农村乡镇的增长，这几个方面的结合推动了中国农村地区的城市化。中国城市化一个要处理好农村的移民问题，另一个就是要加快发展大城市，改变20世纪六七十年代压制大城市政策。农村劳动力在20世纪80年代初期曾实行的“离土不离乡”政策，但日益增加的向大城市的移民数量说明了这一政策的失败，大城市在中国城市化发展中有其特殊的作用，今后会加快发展。