中国的城市环境问题

4.1　中国的城市环境问题

我国城市环境中水污染、大气污染、噪声污染和固体废弃物污染状况都较为严重，以下是《中国建设报》的一则报道显示的中国城市污染状况^[12]。

（一）水污染

在水污染方面，工业废水一度是主要的污染源。但随着城市规模的扩大，生活污水排放量迅速增长，1998年首次超过了工业废水排放量。2001年，全国工业废水排放量为200.7亿吨，工业废水COD排放量比上年减少13.8%，但当年城镇生活污水达到227.7亿吨，生活污水COD排放量比上年增长8%。目前，全国城市污水处理率仅为34.3%，城市河道成了纳污沟。大量生活污水直接排放使城市水环境恶化，七大流域城市河段都形成明显污染带。南京玄武湖、武汉东湖和济南大明湖等均为劣V类水质，太湖、滇池严重富营养化，还有一些城市的饮用水源也受到污染。

（二）有害颗粒和酸雨污染

我国以北方城市颗粒物和南方城市酸雨为特征的城市大气污染依然比较严重。全国城市居民燃气普及率为80%左右，一些城市仍以煤炭为主要民用燃料，大量燃煤造成煤烟型污染。二氧化硫浓度年均值达不到国家二级标准的城市占21%。许多城市受到酸雨侵害，城市裸露地面多、建设施工现场管理不规范、渣土垃圾粗放收运使得城市空气中颗粒物常年居高不下。在全国重点监测的338个城市中，63.5%的城市达不到国家空气质量二级标准。

（三）汽车尾气污染

大城市机动车尾气污染越来越突出。近几年，虽然采取了淘汰含铅汽油、限制汽油中其他有害物质含量、新车采用电喷加三元催化、出台新的排放标准等措施，单车污染得到控制，污染物排放量有所减少，但由于机动车数量上涨很快，污染物排放总量仍在增加。此外，道路增长与车辆增长不匹配，现代化交通管理手段不足，机动车行驶常处怠速状况，也是造成机动车污染加剧的重要原因。目前中国机动车对城市污染的“贡献率”超过了50%，北京、上海、广州、武汉、郑州、沈阳等城市氮氧化物污染较重，交通干线两侧一氧化碳严重超标。

（四）有害固体废弃物污染

我国固体废弃物污染亦比较严重。城市生活垃圾未得到妥善处理，严重影响地表水、地下水的环境质量。每年有7900万吨生活垃圾简易填埋或露天堆放在城市郊区、江河沿岸，破坏城市（特别是城乡结合部）的自然景观。据调查，相当一部分垃圾填埋场未按技术规范设计施工，有的看起来比较正规，但却存在选址不当、没有铺设防渗层、渗滤液直排等问题，即便是近几年新建成的填埋场，处理后的渗滤液排放超标也比较普遍。一些中小型焚烧厂的工艺不科学，运行情况不稳定，且没有烟气净化装置。监测数据表明，全国城市生活垃圾达到环保标准的无害化处理率不足15%。三峡库区沿岸城镇长期将生活垃圾堆在江边，不仅长江水质受到污染，葛洲坝电厂的生产也受到影响。三峡工程蓄水前，库区沿岸需要清理的生活垃圾就达220余万吨。另外，各城市第三产业、居民生活产生的各类废物都是混合收集的，医疗弃物、特殊废物多没有专门的集中处理设施，随普通生活垃圾处理或堆放，成为传播疾病和污染环境的隐患。

（五）噪声污染

噪声污染也已成为影响城市居民生活质量的重要环境问题。交通、社会生活、建筑施工是主要的声污染源。目前，交通对城市噪声污染的贡献率占70%—80%。在开展交通噪声监测的214个城市中，有31.3%的城市处于中度或较重污染的水平。在开展区域环境噪声监测的176个城市中，有55.6%的城市处于中度或较重污染水平。一些城市在建设高架路桥改善交通状况时，往往未能很好解决高架路两侧的降噪隔声问题，交通干线两侧居民生活受到很大影响。