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高等职业院校长的概念界定

时间:2022-08-31 百科知识 版权反馈
【摘要】:在中国,公办高等学校实行党委领导下的校长负责制,“三重一大”等重大决策和决定由党委集体做出,实行少数服从多数原则。在中国,除了部队具有比较严格的称谓区别外,地方、部门等方面对称谓一般都不很严格,校长、副校长作为大类概念,往往作为统称来对待。

也许人们会问,院校长就是院校长,还有什么需要界定和研究的。其实不然,在中国国情条件下,我们必须对此进行讨论和界定。在中国民间,经常流传这样的话:一个学校校长的理念就是学校发展的理念,又经常听领导在讲话中要求,校长应该怎么样,怎么样,这些话,放在中小学这个范畴看,当是毫无异议的,但放到高等教育领域,这就必须具体研究。依笔者观察,现在社会上所说的校长概念实际上有三个理解层面:

一是党政领导班子整体说。这个意义的校长实际上包含了整个领导班子,具体包括党委书记、校长、副书记、副校长甚至纪委书记在内,泛指整个校级领导集体。在中国,公办高等学校实行党委领导下的校长负责制,“三重一大”等重大决策和决定由党委集体做出,实行少数服从多数原则。因此,与其说是院校长重要,不如说党委书记作为班长更重要,整个党政班子集体尤其重要,这是泛概念。

二是校长、副校长行政班子群体说。这个意义的校长实际上是指包括校长、副校长等在内的行政班子全体成员和领导集体。在中国,除了部队具有比较严格的称谓区别外,地方、部门等方面对称谓一般都不很严格,校长、副校长作为大类概念,往往作为统称来对待。因此,人们所说的校长也就包括若干副校长在内,这是中概念。

三是校长就是指校长本人。它是指学校行政的主要负责人,也乃学校事业法人代表。作为法人代表,它具有特别的职责,自然也应当有相应的权力,特别是履行职责之权力,比如对外签署合作文件,对内履行财务审批、机构编制设定,聘任部门负责人和二级学院(系)负责人,负责教师专业技术职务评聘等,自然也包括在广泛调研基础上提出院校一个阶段的目标任务和工作计划等。正是从这种意义上说,校长这一职位是重要的,这是窄概念。

本人提出和要探讨的校长概念,就是指窄概念,也即作为事业法人代表的行政主要负责人,根据法律法规和有关规定,它承担一个学校改革、建设、发展的最高职责,对这一特殊岗位的研究,自然也是有意义的。

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